Инновации в организации и деятельности Вьетнамского профсоюза в новых условиях

Утром 24 октября в здании Национальной ассамблеи, продолжая 8-ю сессию, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, Национальная ассамблея обсудила в зале ряд документов с различными мнениями по проекту Закона о профсоюзах (с поправками). Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Забота и защита законных прав и интересов работников

Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре вышеуказанного проекта закона Постоянного комитета Национального собрания, председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань заявила, что проект Закона о профсоюзах (с изменениями) после принятия и пересмотра обеспечил: Своевременную институционализацию Постановления № 02-NQ/TW от 12 июня 2021 года «Об инновациях в организации и деятельности профсоюзов Вьетнама в новых условиях» и ряда политик и постановлений партии о профсоюзных организациях и рабочем классе; в соответствии с Конституцией 2013 года, обеспечивая единство и единообразие действующей правовой системы; Проект измененного закона унаследовал содержание, подтверждающее рациональность, стабильность и эффективность реализации действующего Закона о профсоюзах; Внести некоторые изменения в содержание с целью соответствия требованиям развития социалистической рыночной экономики и международной интеграции в нашей стране.

Комментируя проект Закона о профсоюзах (с изменениями), многие делегаты предложили уточнить и продолжить доработку некоторых его положений.

Относительно вступления трудящихся Вьетнама во Вьетнамский профсоюз, делегат То Ван Там (делегация Кон Тума) сказал, что когда организация трудящихся на предприятии будет юридически создана, на предприятии будут две организации, представляющие трудящихся, а именно: Вьетнамский профсоюз как политико-социальная организация рабочего класса и трудящихся, не только представляющая, заботящаяся и защищающая законные и законные права и интересы трудящихся, но и выполняющая политические, социальные и организационные функции трудящихся на предприятиях, действующих в рамках трудовых отношений, во взаимоотношениях с работодателями.

Для того чтобы трудовые организации и работники предприятий могли функционировать слаженно и благополучно в соответствии с законом, помимо совершенствования правовой базы необходимо урегулировать право организаций и работников предприятий на вступление в Профсоюз Вьетнама. В постановлении Политбюро № 06 также четко говорится о привлечении рабочих и рабочих организаций предприятий к вступлению во Всеобщую конфедерацию труда Вьетнама. Положение об этом праве в статье 6 является верным и точным. Однако когда эта организация присоединится к профсоюзу, каков будет ее правовой статус? Будет ли он распущен в целях реорганизации или просто изменит свое положение, функции и задачи? Поэтому данный вопрос необходимо четко определить в проекте Закона.

По словам делегата Нгуен Хоанг Бао Чана (делегация Бинь Зыонг), статья 26 законопроекта предусматривает «Обеспечение организации и кадрового состава профсоюзов», и она скорректирована таким образом, чтобы остаться такой же, как в действующем Законе. Однако положения о персонале и человеческих ресурсах организации необходимо рассматривать с практической точки зрения, исходя из требований, задач и конкретных факторов, которые каждая организация в настоящее время выполняет, чтобы и впредь иметь положения и предложения по совершенствованию механизмов и политик наиболее подходящим образом.

Кроме того, положение: «Всеобщая конфедерация труда Вьетнама формирует организационную структуру, должности и наименования должностных лиц профсоюза и представляет их компетентному органу для принятия решения или принимает решение в соответствии со своими полномочиями» в пункте 2 статьи 26 законопроекта неясно, в каких случаях они должны быть представлены компетентному органу для принятия решения, а в каких случаях Всеобщая конфедерация труда Вьетнама принимает решение в соответствии со своими полномочиями. Поэтому Редакционной комиссии необходимо определить и создать благоприятные условия для реализации Закона о профсоюзах (с изменениями и дополнениями) при вступлении его в силу; В то же время рекомендуется пересмотреть положения о кадровом обеспечении в проекте Закона для обеспечения их последовательности и совместимости с положениями других соответствующих законов.

Ссылаясь на вышеуказанный вопрос, делегат Дуонг Ван Фуок (делегация Куангнама) сказал, что в настоящее время количество назначенных профсоюзных должностей невелико, в то время как число членов профсоюза, рабочих, государственных служащих и рабочих постоянно увеличивается, а профсоюзная база постоянно развивается, поэтому управление не будет гарантировано и не будет соответствовать требованиям задачи, если не будет организовано больше специализированных профсоюзных должностных лиц, являющихся контрактными работниками.

Кроме того, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама предоставлена ​​автономия в управлении финансовыми ресурсами профсоюза в соответствии с положениями закона. Поэтому для обеспечения управления и организации деятельности профсоюзов делегаты предложили сохранить в законопроекте положение о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама имеет право определять численность штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных профсоюзных организациях и низовых профсоюзах в каждый период, в соответствии с требованиями задач, численностью членов профсоюза, работников и финансовыми возможностями профсоюза.

Делегат Ха Си Хуан (делегация Бак Кан) отметил, что пункт 2 статьи 26 законопроекта гласит: «Всеобщая конфедерация труда Вьетнама разрабатывает организационную структуру, должности и наименования должностных лиц профсоюза и представляет их компетентному органу для принятия решения или принимает решение в соответствии со своими полномочиями». Однако в этом постановлении четко не указано, какие дела относятся к компетенции Всеобщей конфедерации труда по принятию решений, какие дела будут переданы в компетентный орган для принятия решения и какой компетентный орган обладает полномочиями по принятию решений, что приводит к путанице в процессе реализации. Поэтому Редакционному комитету рекомендуется провести дополнительные исследования и предоставить более четкие и конкретные правила.

В ходе рабочего заседания вчера утром Национальное собрание заслушало презентацию предложения правительства и отчет Социального комитета о проверке проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании.

Предлагать множество преимуществ для участников медицинского страхования

Вчера днем, обсуждая в группах проект Закона о медицинском страховании (с изменениями), многие делегаты высоко оценили предложение правительства о добавлении положений об оплате расходов на лекарства и медицинское оборудование, передаваемых между медицинскими учреждениями по обследованию и лечению, а также расходов на параклинические услуги пациентам, которые были назначены, но должны быть оказаны в другом месте. Это расширит права и льготы участников медицинского страхования, а также обеспечит качество и своевременность медицинского обследования и лечения. Редакционному комитету необходимо продолжить исследование и разработку подходящего и гибкого механизма оплаты, например, оплаты через больницы или прямой оплаты пациентам при самостоятельной покупке...

Правительство предложило внести изменения в положение «О передаче медицинского обследования и лечения» в сторону его дальнейшего расширения, лучшего обеспечения прав участников медицинского страхования. Соответственно, в некоторых случаях больничная касса по-прежнему оплачивает пациентам, обращающимся за медицинским обследованием и лечением во внесетевые учреждения. Многие мнения подтверждают правильность и целесообразность этой политики, направленной на постепенное снижение уровня прямых расходов участников, но также необходимо обеспечить финансовые ресурсы для удовлетворения потребностей людей в медицинском обследовании и лечении. Поэтому необходимо тщательно и всесторонне оценить влияние на государственный бюджет, возможность сбалансированности фонда медицинского страхования, а также организацию и функционирование системы медицинского обследования и лечения.

Делегат поднял вопрос о том, что список лекарств медицинского страхования, выпущенный Министерством здравоохранения, не пригоден для практики, поэтому Министерству здравоохранения рекомендуется пересмотреть действующие положения по этому списку. В случае возникновения каких-либо проблем необходимо издать нормативные акты для их оперативного решения, соблюдая права лиц, имеющих карты медицинского страхования. Что касается льгот для участников медицинского страхования, многие мнения сходятся во мнении о необходимости добавления положения о том, что «пациенты, у которых в медицинских учреждениях по обследованию и лечению диагностированы определенные редкие заболевания, серьезные заболевания, заболевания, требующие хирургического вмешательства или применения высоких технологий в соответствии с перечнем заболеваний и постановлениями министра здравоохранения», имеют право на 100% расходов на медицинское обследование и лечение в соответствии с процентом от уровня льгот без необходимости проведения процедур по переводу медицинских учреждений по обследованию и лечению, что способствует снижению бремени расходов для пациентов.

В ходе рабочего заседания группы вчера днем, высказывая мнения по проекту Закона о данных, делегаты согласились с необходимостью принятия закона в целях создания единства, синхронизации и эффективного использования данных для государственного управления и социально-экономического развития; содействие развитию цифрового правительства, реформированию и сокращению административных процедур. Однако рекомендуется более подробно разъяснить организационную модель, функции, права, обязанности и эффективность реализации строительства Национального центра обработки данных; Уточнить планы реагирования и решить проблемы, которые могут возникнуть, чтобы избежать риска раскрытия информации, потери безопасности и сохранности информации.

Источник: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html