1 июля Испания официально приняла на себя председательство в Европейском совете (ЕС) на следующие шесть месяцев, в то время как страна и регион по-прежнему сталкиваются с множеством проблем...
 |
| Премьер-министр Испании Педро Санчес (верхний ряд, третий слева) с членами Европейского совета (ЕС) в Мадриде. (Источник: ЭФЭ) |
Сложный фон
Испания принимает на себя председательство в ЕС на фоне заметных изменений во внутренней и региональной ситуации.
На родине премьер-министру Педро Санчесу предстоит провести всеобщие выборы в конце июля. Как подтвердил лидер, «это не первый случай, когда выборы проводятся в стране, председательствующей в ЕС», включая смену правительства в этот период.
Фактически, в 2022 году г-н Эммануэль Макрон принял на себя обязанности председателя Еврокомиссии, одновременно участвуя в предвыборной президентской кампании во Франции. Ранее Чешская Республика пережила потрясения на правительственном уровне во время своего президентства в 2009 году.
Однако выборы и возможная смена правительства в начале ротационного президентства — это уже другая история. Г-н Санчес даже отложил объявление своей программы в Европейском парламенте (ЕП), чтобы сосредоточиться на своей предвыборной кампании. Ожидается, что этот лидер или его преемник появится, чтобы подробно изложить свою повестку дня, только перед Европарламентом в сентябре следующего года.
В этом контексте испанские дипломаты в ЕС неоднократно заявляли, что независимо от результатов выборов председательство все равно выполнит поставленные цели, как и планировалось.
По их словам, Мадрид потратил месяцы, если не годы, на подготовку к этому событию и тесно координирует свои действия с Брюсселем и Будапештом, которые в следующем году будут председательствовать в блоке. Кроме того, Испанская народная партия (ПП) премьер-министра Педро Санчеса по-прежнему имеет преимущество и, скорее всего, победит.
В регионе Европейский союз (ЕС) сталкивается со многими серьезными проблемами. Российско-украинский конфликт и его серьезные последствия заставляют блок в ближайшее время решать сложные проблемы в сфере безопасности, экономики и энергетики.
По сути, ЕС сохраняет фундаментальное единство в своей поддержке Киева в финансовом и военном плане, особенно в контрнаступлении Вооруженных сил Украины (ВСУ). Однако дорогостоящие пакеты помощи, неоднозначная позиция Венгрии в отношении России, осторожность Германии в отношении военной помощи и позиция Восточного блока/Балтийского блока в отношении украинского зерна — все это бросает вызов этому единству.
| «Это не первый случай, когда выборы проводятся в стране, председательствующей в ЕС. Смена правительства (в этот период) также имела место». (Премьер-министр Испании Педро Санчес) |
Кроме того, выработка единой, всеобъемлющей и эффективной европейской политики в отношении Китая также является непростой задачей в ближайшие полгода. Ранее, на саммите ЕС 30 июня, с одной стороны, государства-члены согласовали с Пекином подход «снижения рисков». С другой стороны, они подтвердили, что по-прежнему будут высказывать свою точку зрения по «горячим» политическим вопросам с Китаем, в том числе призывая азиатскую державу играть более активную и позитивную роль в отношении Украины.
Не говоря уже о ряде других историй, на которые ЕС и президенту ЕК необходимо обратить внимание в ближайшее время, например, пересмотр среднесрочного бюджета на 2021–2027 годы и предложение новых налогов, расширение дискуссий о законотворчестве с использованием искусственного интеллекта (ИИ) и киберпространства или предложение новых инициатив в области энергетической безопасности, возобновляемых источников энергии и решения проблемы числа мигрантов, которое, как прогнозируется, будет продолжать расти...
Сильный внутренне, сильный внешне
В этом контексте, с точки зрения внешней политики, председательство в ЕС будет поддерживать и продвигать нынешнюю позицию ЕС, особенно в отношении российско-украинского конфликта и отношений с Китаем.
В первый же день председательства Испании в ЕС премьер-министр Педро Санчес посетил Украину, тем самым подтвердив свой приоритет в этом вопросе. В беседе с президентом Владимиром Зеленским в Киеве 1 июня он заявил: «Конфликт в Украине будет одним из наших главных приоритетов в период председательства, при этом особое внимание будет уделяться обеспечению единой позиции среди членов… Испания подтверждает свою приверженность сотрудничеству с Украиной по мере того, как она добивается прогресса на пути к выполнению условий для вступления в ЕС».
Между тем, у Испании хорошие отношения с Китаем, и в настоящее время две страны отмечают 50-летие установления отношений. В марте прошлого года премьер-министр Педро Санчес встретился с председателем КНР Си Цзиньпином и посетил Боаоский азиатский форум. Поэтому Мадрид воспользуется своими хорошими отношениями с Пекином для продвижения подхода «снижения рисков», о котором председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен упомянула в конце июня. Кроме того, Испания могла бы стать одной из движущих сил, которые подтолкнут Китай играть более активную и позитивную роль в украинском вопросе.
 |
| Премьер-министр Испании Педро Санчес выступает на Азиатском форуме Боао в Китае в конце марта. (Источник: Монклоа) |
Внутри страны Испания будет работать над реализацией некоторых реформ на региональном уровне. Старший научный сотрудник Федерико Стейнберг из Королевского института Элькано (Испания) обозначил семь основных тем Мадрида, в том числе: внесение поправок в положения о государственных финансах в Пакте стабильности и развития; Завершение проекта Банковского союза; Цифровизация евро; Промежуточный обзор бюджета ЕС на 2021–2027 годы; Разработка закона об ИИ; Реформирование рынка электроэнергии и реализация Директивы о возобновляемых источниках энергии; и Расширить концепцию открытой стратегической автономии, укрепить отношения со странами Латинской Америки посредством саммита ЕС и Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC) в июле следующего года и даже содействовать заключению соглашений о свободной торговле (ССТ) с Южноамериканским рыночным сообществом (МЕРКОСУР), Чили и Мексикой.
По мнению этого ученого, цель Испании в ЕС на ближайшие шесть месяцев — сохранить динамику реформ блока, набранную за последние годы, укрепить сплоченность среди членов, углубить процесс интеграции и подготовить ЕС к тому, чтобы он твердо стоял перед лицом все более жестких колебаний и конкуренции между крупными державами.
Источник
Комментарий (0)