Министерство промышленности и торговли предложило правительству создать междисциплинарную рабочую группу для устранения препятствий для реализации проектов по производству СПГ и морской ветроэнергетики до 2030 года.
Согласно Power Plan VIII, мощность 23 проектов газовых электростанций, которые будут введены в эксплуатацию к 2030 году, составит более 30 420 МВт, из которых 13 станций будут работать на СПГ, что составит 74% от общей мощности. В настоящее время с 2015 года действует только тепловая электростанция O Mon I (660 МВт), а также ведется строительство тепловых электростанций Nhon Trach 3 и 4 (1624 МВт). Остальные 18 проектов находятся в стадии инвестиционной подготовки (23 640 МВт), а по 3 проектам осуществляется выбор инвесторов (4 500 МВт).
Согласно энергетическому плану VIII, к 2030 году мощность морской ветроэнергетики достигнет около 6000 МВт. Однако ни по одному проекту не принято принципиальное решение и не назначен инвестор.
Министерство промышленности и торговли обеспокоено тем, что проекты по производству СПГ и морской ветроэнергетики столкнутся с трудностями при выходе на коммерческую эксплуатацию до 2030 года. Это связано с тем, что для развертывания проектов по производству СПГ обычно требуется 7–8 лет, а для проектов по производству морской ветроэнергетики — 6–8 лет, при этом многие политические меры в отношении этих двух типов источников энергии неясны.
В недавнем докладе премьер-министру Министерство промышленности и торговли заявило, что трудности в разработке проектов — это «совершенно новые вопросы, касающиеся многих компетентных органов и министерств». В связи с этим Министерство рекомендует Премьер-министру создать межотраслевую правительственную рабочую группу для изучения и предложения механизмов, политики и внесения поправок в нормативные акты синхронным и осуществимым образом.
Агентство по управлению энергетикой в отчете, направленном правительству, указало на трудности в разработке проектов по производству электроэнергии на основе СПГ . То есть отсутствует правовая база для заключения соглашений о закупке электроэнергии (PPA) с долгосрочными обязательствами по выработке электроэнергии и механизм переноса цен на газ в цены на электроэнергию. По этим же причинам проекты Nhon Trach 3 и 4 уже завершили 73% строительства, но еще не завершили переговоры и не подписали соглашение о закупке электроэнергии (PPA) с EVN.
Кроме того, к иностранным инвесторам предъявляются дополнительные требования, такие как применение иностранного права (Великобритании или Сингапура), государственная гарантия оплаты и расторжения договора со стороны EVN, гарантия конвертации иностранной валюты, риски, связанные с ходом реализации проектов по подключению и передаче электроэнергии.
Министерство промышленности и торговли заявило, что в настоящее время не существует нормативных актов, устанавливающих минимальные объемы производства для предприятий, участвующих на рынке электроэнергии. EVN и инвесторы завода ведут переговоры и согласовывают объемы производства в соответствии с контрактом.
Однако это также приводит к случаю, когда обещанный объем производства превышает фактический спрос. В это время завод не будет вырабатывать электроэнергию, но EVN все равно придется платить за электроэнергию, что повлияет на финансовый баланс этой группы. В связи с этим Министерство промышленности и торговли рекомендует правительству поручить министерствам разработать финансовые механизмы для EVN и PVN, чтобы избежать давления на цены на электроэнергию и обременения EVN.
Что касается гарантии EVN по обязательствам по договору купли-продажи электроэнергии, то, по данным Минпромторга, это чисто коммерческий договор между инвестором и предприятием, правительство данное гарантийное обязательство не исполняет. То есть, по мнению Минпромторга, государственные предприятия должны нести ответственность за свой капитал, как и другие предприятия.
Кроме того, в настоящее время у Госбанка нет механизма, гарантирующего инвесторам обменные курсы. Это означает, что в настоящее время отсутствует правовая основа для внедрения гарантий конвертации иностранной валюты в энергетических проектах, говорится в докладе, направленном премьер-министру.
Что касается механизма перевода цен на газ в цены на электроэнергию, Министерство промышленности и торговли заявило, что правительство в принципе согласно перевести цены на газ в цены на электроэнергию для проектов Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3 и 4. Однако правительство отметило, что переговоры по производству электроэнергии и газа на проектах Nhon Trach 3 и 4 являются производственным и деловым соглашением между предприятиями.
Из-за множества проблем и отсутствия правовой базы агентство по управлению энергоресурсами планирует ввести в эксплуатацию до 2030 года только 6 проектов общей мощностью 6600 МВт. В это число входят проекты в O Mon Power Center; Нхон Трач 3 и Нхон Трач 4, Хьеп Фуок. Оставшиеся проекты будут введены в эксплуатацию только до 2030 года, если они завершат переговоры по соглашениям о покупке электроэнергии и организуют кредиты до 2027 года. Что касается проекта газовой электростанции в цепочке газовых электростанций Блока B, Blue Whale зависит от хода реализации проекта по добыче газа, газового месторождения - Блока B.
Что касается морской ветроэнергетики, то причина, по которой ни один проект не был реализован, заключается в том, что он увяз в ряде положений Закона о морских и островных ресурсах и окружающей среде, Закона об инвестициях, Закона о торгах и Национального морского пространственного планирования.
Кроме того, для того чтобы проекты по производству СПГ и морской ветроэнергетики функционировали в соответствии с Энергетическим планом VIII, механизмы, связанные с такими законами, как Закон о земле, Закон о ценах, Закон о торгах, Закон об электроэнергетике, а также руководящие документы, должны быть оперативно изменены и урегулированы компетентными органами.
В конце ноября предприятия обратились в Министерство промышленности и торговли с заявлением о необходимости принятия постановления и политики компетентных органов о конкретных механизмах для инвесторов при реализации проектов этих двух видов источников энергии.
Ссылка на источник
Комментарий (0)