Днем 5 февраля, продолжая 42-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
Положение о конечной ответственности органов, вносящих законопроекты
Представляя доклад, министр юстиции Нгуен Хай Нинь сообщил, что законопроект состоит из 8 глав и 72 статей (на 9 глав и 101 статью меньше, чем Закон об обнародовании правовых документов 2015 года).
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь.
Правительство институционализировало и стандартизировало конкретные положения в проекте Закона и сосредоточилось на 7 важных и прорывных нововведениях в законотворческом процессе: Продолжение упрощения системы правовых документов; инновационное мышление в законотворчестве, усиление контроля власти в законотворчестве и правоприменении; четко определить полномочия по обнародованию правовых документов Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и подзаконных актов.
Дополнение формы нормативно-правовых постановлений Правительства; нововведения в разработке законодательной программы Национального собрания; инновации в процессе разработки и обнародования правовых документов; Содействовать децентрализации, связанной с повышением ответственности руководителя редакционного органа; установить конечную ответственность органов, вносящих законопроекты; руководство по применению юридических документов.
Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг.
Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет юридического комитета в основном согласен с агентством, представившим проект о сокращении формы юридических документов Народного совета, Народного комитета на уровне коммуны и Народного совета на уровне района; дополняющий постановление Правительства в качестве правового документа; изменить форму правовых документов Государственного контролера.
Большинство мнений в Постоянном комитете Юридического комитета согласились с положениями проекта о социальной критике политики и проектов правовых документов, направленных как на повышение роли Вьетнамского Отечественного фронта и входящих в его состав общественно-политических организаций, так и на сосредоточение внимания на едином центре планирования и организации реализации социальной критики, как это делается в настоящее время.
В то же время обеспечить соблюдение Положения о надзоре и общественной критике за Вьетнамским Отечественным Фронтом, общественно-политическими организациями и соответствие положениям Закона о профсоюзах.
Четко определить понятие «политические консультации»
Выступая на заседании, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что в отношении предложения о сокращении формы юридических документов Народного комитета района рекомендуется тщательно рассмотреть и всесторонне оценить последствия, поскольку Народный комитет района является органом, ответственным за государственное управление, руководство и оперативную деятельность в этом районе. Если не предоставить полномочия по выдаче юридических документов, могут возникнуть трудности и препятствия при выполнении возложенных задач и полномочий, а также при децентрализации задач и полномочий в пользу подчиненных учреждений и организаций.
«Я считаю, что нам следует сохранить положения о юридических документах районного народного комитета», — заявила г-жа Ле Тхи Нга.
Что касается положения о политических консультациях, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань заявила, что, поскольку это новый вопрос, рекомендуется изучить и четко определить концепцию и содержание «политических консультаций», обязанности консультирующихся агентств, время консультаций, а также четко разграничить «политические консультации» и «сбор мнений» в процессе разработки политики, составления законопроектов, постановлений и резолюций.
Что касается процесса рассмотрения и одобрения Национальной ассамблеей проектов законов и постановлений, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила изучить более конкретные положения о роли и ответственности Постоянного комитета Национальной ассамблеи в рассмотрении, комментировании и руководстве приемом и пересмотром проектов законов и постановлений.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что это важный и очень сложный законопроект. В связи с этим Председатель Национального собрания обратился к агентству-разработчику с просьбой объяснить причину сокращения 101 статьи в законопроекте по сравнению с действующим законом, а также объяснить влияние сокращения положений на эффективность и действенность закона для представления в Национальное собрание; продолжить рассмотрение толкования терминов и законодательных приемов в законопроекте.
Председатель Национального собрания также согласился с необходимостью дополнения постановления правительства к юридическому документу и с необходимостью его четкой классификации для обеспечения правильной формы постановления.
Завершая сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить на рассмотрение Национальной ассамблеи проект Закона о промульгации правовых документов (с изменениями) на 9-й внеочередной сессии.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm
Comment (0)