Предложение о сохранении положения о продаже на аукционах складов телекоммуникационных номеров

Днем 14 ноября Постоянный комитет Национальной ассамблеи провел заседание между двумя сессиями 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ сказал, что согласно рабочей программе, с полудня 14 ноября до конца 16 ноября Постоянный комитет Национальной ассамблеи соберется, чтобы дать заключения по получению и разъяснению законопроектов и проектов резолюций, которые будут рассмотрены для утверждения на 6-й сессии. Опыт 5-й сессии показывает, что такой способ работы дал очень хорошие результаты. Поэтому на этой сессии Национальная ассамблея согласилась с предложением Постоянного комитета Национальной ассамблеи выделить около одной недели между двумя сессиями Национальной ассамблеи для работы агентств.

Председательствовал на заседании председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ. Фото: Доан Тан/VNA

После вступительной речи председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта закона о телекоммуникациях (с изменениями).

Контролировать депозит

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй, освещая некоторые основные вопросы, касающиеся разъяснения, принятия и пересмотра законопроекта, заявил, что в отношении телекоммуникационных ресурсов (глава VI) высказывались мнения о том, что абонентов телекоммуникационных услуг следует разделить на группы для правильной оценки их стоимости, минимизировать случаи отказа от депозитов во время аукционов и поручить Министерству информации и коммуникаций разработать подробные правила. Постоянный комитет Комитета предложил разъяснить меры по контролю за внесением задатка участия в аукционе по продаже телекоммуникационных номеров.

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде считает, что сложно оценивать и классифицировать количество абонентов со специальными структурами на основе их стоимости, поскольку это зависит от восприятия пользователей, регионов и территорий. Определение начальной цены для количества абонентов, выставляемых на аукцион (статья 50), а также выбор формы онлайн-аукциона (как в проекте Указа о порядке реализации Закона, представленного в Национальное собрание) и следование методу повышения ставок (от начальной цены и в соответствии с ценовыми шагами) действующего Закона об имущественных аукционах (аналогично пилотному внедрению аукционов по продаже автомобильных номеров) создадут возможности для многих участников, создав условия для точного определения стоимости количества абонентов, выставляемых на аукцион в соответствии с рыночным механизмом.

Обзор встречи. Фото: Доан Тан/VNA

Проект закона «О телекоммуникациях» (с изменениями) предусматривает установление соответствующей стартовой цены при участии в аукционах в целях ограничения барьеров и создания условий для организаций и лиц, желающих участвовать в аукционах. Однако такое регулирование влечет за собой определенные риски, такие как отказ от месторождения. Пунктом 4 статьи 48 законопроекта Правительству поручено детально регламентировать проведение аукциона по продаже права пользования телекоммуникационным номером и вьетнамским национальным доменным именем «.vn». В процессе разработки Указа, регламентирующего Закон о телекоммуникациях (с изменениями), экспертное агентство предложило Правительству изучить и дополнить положения по контролю за освобождением от залога, такие как недопущение участия в последующих аукционах, если освобождение от залога произведено, и другие меры, разрешенные законом об имущественных аукционах.

По изложенным причинам Постоянный комитет Комитета предлагает сохранить положение о продаже на аукционах номеров связи в том виде, в каком оно изложено в законопроекте.

Совместимость гарантирована

По словам председателя Ле Куанг Хюя, существуют мнения, требующие разъяснений относительно того, влияет ли текущий сбор платы за регистрацию сетевых номеров международными и региональными организациями на вьетнамские организации и предприятия; Взимает ли Вьетнам плату за сетевые номера? Если да, пожалуйста, запросите дополнительную оценку воздействия.

Поясняя этот вопрос, Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что пункт 28 статьи 3 законопроекта предусматривает, что интернет-ресурсы представляют собой совокупность доменных имен, интернет-адресов, сетевых номеров и других имен и номеров, находящихся под управлением Вьетнама, включая: вьетнамские интернет-ресурсы и международные интернет-ресурсы, выделенные международными организациями по управлению для использования организациями и частными лицами во Вьетнаме.

Согласно отчету Министерства информации и коммуникаций, Вьетнам ввел сбор регистрационных сборов и сборов за обслуживание доменных имен «.vn» и интернет-адресов. Закон о сборах и пошлинах пока не регулирует размер регистрационного сбора за использование и сбора за поддержание использования сетевых номеров, поскольку до настоящего времени организация, управляющая интернет-адресами/сетевыми номерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (APNIC), не взимала сборы за сетевые номера.

Однако APNIC только что объявил о плане по корректировке сбора платы за интернет-ресурсы, соответственно, с 1 января 2025 года будет взиматься плата за сетевые номера. Полис APNIC предоставляется бесплатно для первых двух сетевых номеров, начиная с третьего сетевого номера взимается регистрационный сбор в размере 500 австралийских долларов за 1 сетевой номер и плата за обслуживание в размере 100 австралийских долларов в год.

Анализ показал, что по состоянию на октябрь 2023 года из 614 вьетнамских организаций и предприятий, зарегистрировавшихся для использования сетевых номеров, только 4 предприятия обязаны платить сборы за использование сетевых номеров в соответствии с новой политикой APNIC. Таким образом, введение правил о плате за сетевые номера создаст правовую основу для выполнения предприятиями финансовых обязательств в соответствии с правилами международных организаций по обеспечению функционирования сетей и предоставления интернет-услуг.

Подчеркивая, что это новое содержание по сравнению с законопроектом, представленным Правительством, влекущее за собой финансовые обязательства, Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде совместно с Министерством информации и коммуникаций совместно с представителями Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, Комитета по праву Национальной ассамблеи, Министерства финансов и ряда телекоммуникационных предприятий рассмотрели дополнительные положения о регистрационных сборах и сборах за поддержание использования сетевых номеров в законопроекте; Обратиться в Министерство информации и коммуникаций с просьбой оценить последствия.

Доклад представил председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй. Фото: Доан Тан/VNA

Г-н Ле Куанг Хуэй подчеркнул, что это обязательное обязательство, выполняемое в соответствии с международной практикой и правилами. Если во Вьетнаме не будет правил, регулирующих сборы и платежи за сетевые номера, вьетнамские организации и предприятия, использующие много сетевых номеров, будут испытывать трудности с регистрацией и использованием сетевых номеров, что в будущем повлияет на сетевые операции и услуги предприятий.

В связи с этим Постоянный комитет Комитета считает, что есть основания рассмотреть вопрос о дополнительных правилах взимания регистрационных сборов и сборов за поддержание в рабочем состоянии номеров сетей; дополнил и пересмотрел это содержание и отразил в подпункте «г» пункта 9 статьи 50 и пунктах 4 и 5 статьи 71 законопроекта. Однако Постоянный комитет Комитета обратился к правительству с просьбой дать официальное заключение и доложить Постоянному комитету Национального собрания по данному содержанию на основе полной оценки воздействия.

Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг, в целом согласившись с содержанием отчета о разъяснении и принятии, предложил уточнить положения о сборах за регистрацию и обслуживание сетевых номеров; Уточните сборы и платежи, взимаемые в государственный бюджет или взимаемые от имени международных организаций. Потому что, если бюджет собирается, необходимо внести поправки в Закон о сборах и платежах, чтобы скорректировать перечень, в противном случае необходимо только предусмотреть его в Законе о телекоммуникациях для реализации.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ предложил провести обзор для обеспечения совместимости Закона о телекоммуникациях, Закона о сборах и платежах и Закона о налоговом администрировании, чтобы изучить, в каком законе содержатся соответствующие положения. Если сбор осуществляется от имени, руководство должно осуществлять Министерство информации и коммуникаций. Председатель Национальной ассамблеи отметил, что необходимо провести исследование, чтобы избежать противоречий между этим законом и тем законом.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник