Предложение о дополнении механизма освобождения от ответственности в некоторых видах научной и технологической деятельности

Делегаты Национальной ассамблеи предложили добавить механизм, освобождающий коллективы и отдельных лиц от ответственности за принятие решений об инвестициях, управлении и использовании инфраструктуры, обслуживающей науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, в случае возникновения потерь или растрат, не вызванных коррупцией или негативом.

Утром 17 февраля, продолжая программу IX внеочередной сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Постановления о пилотировании ряда мер политики по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности.

Выступая на дискуссионной сессии, делегат Нгуен Зуй Минь (делегация Дананга) предложил добавить механизм, освобождающий от ответственности коллективы и отдельных лиц, которые принимают решения об инвестициях, управлении и использовании инфраструктуры, обслуживающей науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, в случае возникновения потерь или растрат, не вызванных коррупцией или негативом.

Делегат Нгуен Зуй Минь (делегация Дананга). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Кроме того, делегат сообщил, что, согласно положениям статьи 17 проекта резолюции, хотя срок ввода в эксплуатацию завода по производству полупроводников наступает до 31 декабря 2028 года, политика поддержки в размере 30% от общего объема инвестиций применяется для создания давления и мотивации предприятий выйти на финишную прямую на 2 года раньше, что является хорошей идеей. Однако делегаты заявили, что строительство первого во Вьетнаме завода по производству полупроводников в такие сроки будет достаточно сложным, а уровень поддержки в 30% недостаточно привлекателен.

Поэтому делегат предложил предусмотреть, что вьетнамские предприятия могут выбрать один из двух случаев: во-первых, предприятиям, использующим инвестиционный капитал для инвестирования в проекты, будет разрешено продлить период поддержки до 31 декабря 2030 года и они будут получать поддержку в соответствии со следующими временными рамками: 30% в 2030 году с увеличением до 10% при сокращении на 1 год, 40% поддержки в 2029 году, 50% поддержки в 2028 году.

Во-вторых, предприятиям разрешено использовать Фонд развития науки и технологий предприятия для инвестирования в проекты и разрешено выделять фонд, превышающий 10% (согласно действующим правилам), в течение ряда лет для инвестирования в заводы, крайний срок ввода завода в эксплуатацию которых должен быть не позднее 31 декабря 2030 года.

Рассмотрите возможность добавления одной или нескольких статей

На дискуссионной сессии многие делегаты представили местную практику, показывающую, что для содействия быстрому развитию науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в текущей ситуации, особенно для привлечения на работу высококвалифицированных кадровых ресурсов, а также для лидирующей роли в новых технологиях и технологиях будущего, сейчас самое важное — иметь механизмы для быстрого инвестирования в инфраструктуру, обслуживающую науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию.

В частности, необходимы лаборатории биотехнологических исследований; новый технологический испытательный полигон с инфраструктурой для энергетики, чистой воды, цифровой инфраструктурой, центрами обработки данных, оптоволоконными кабелями, станциями передачи данных 5G и 6G; современные галереи и выставки; Лаборатория; Международная стандартная испытательная производственная лаборатория (Lab-Fab)… для выполнения проектных и учебных работ по созданию испытательных и упаковочных заводов в области полупроводников и искусственного интеллекта.

Делегаты присутствуют на дискуссионной сессии в зале утром 17 февраля. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Однако, по словам делегата Нгуен Тхи Ким Туй (делегация города Дананг), в настоящее время вьетнамские правовые нормы отсутствуют или упоминаются только в общих чертах, в частности процедуры инвестирования и строительства являются громоздкими, не имеют конкретных технических стандартов и не соответствуют требованиям Резолюции 57.

Поэтому делегаты предложили Национальному собранию рассмотреть возможность добавления одной или нескольких статей, а именно: Об особом порядке и порядке инвестирования в научно-техническую инфраструктуру за счет государственного бюджета и инвестиционном механизме, объединяющем государственный бюджет с негосударственным капиталом и другими законными источниками капитала (инвестиции в виде денежных средств, стоимости активов, машин и оборудования; расходы на управление и эксплуатацию, техническое обслуживание; финансирование за счет научно-технической продукции, закупаемой за рубежом, закупаемой у отечественных и иностранных предприятий; финансовая поддержка лабораторий, лабораторий-фабрик, крупных производственных предприятий в соответствии с потребностями государства...).

Включая правила: Расчищенная земля (чистая земля) выделяется напрямую без аукциона или торгов под проекты, которые используют землю и не взимают плату за пользование землей в течение 10 лет и более, затем 50% платы за пользование землей освобождаются от уплаты на следующий период (если проект эффективен).

В то же время существуют формы торгов «под ключ», назначенных торгов или сокращенных торгов... как это предусмотрено в проекте Постановления об инвестициях в проект атомной электростанции Ниньтхуан; Процедуры утверждения инвестиционной политики и утверждения инвесторов применяются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 2 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства и Закона о торгах (статья 36а Закона об инвестициях), который вступил в силу с 15 января 2025 года.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй (делегация города Дананг). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается процедур управления, эксплуатации и использования инвестированной инфраструктуры, делегаты предложили, чтобы активы, полностью инвестированные государством, сдавались в аренду коллективам и отдельным лицам для исследований и разработок в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации без аукциона права эксплуатации и использования; освобождение от арендной платы или совместное использование для исследований, обучения...

В случае активов, объединяющих государственный капитал и внебюджетный капитал, государственные органы осуществляют права управления, предоставляют стартапам, предприятиям, ученым, группам экспертов и т. д. права на эксплуатацию и использование, а также несут эксплуатационные расходы (государство может частично нести управленческие и эксплуатационные расходы).

Существует прорывной механизм в области прав интеллектуальной собственности на продукты научных исследований, технологий и инноваций в инфраструктуре с государственным капиталом или капиталом, объединяющим государственный и частный капитал, в направлении: «Исследователи пользуются полными правами интеллектуальной собственности на эти продукты или существует соглашение между производителем продукта и государственным органом управления».

При этом будут применяться положения статьи 4 проекта постановления о механизме коммерциализации научной, технологической и инновационной продукции, созданной за счет государственных инвестиций в инфраструктуру...

Источник: https://nhandan.vn/de-nghi-bo-sung-co-che-mien-tru-trach-nhiem-trong-mot-so-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-post860306.html