Утром 23 октября в здании Национальной ассамблеи, продолжая 8-ю сессию, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, Национальная ассамблея обсудила в зале ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о ювенальной юстиции. Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.
Обеспечение безопасности общества и жертв
Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре вышеуказанного законопроекта Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга заявила, что в отношении воспитательной меры в исправительных школах (статья 52) многие мнения согласились с положением о преобразовании судебной воспитательной меры в исправительных школах в соответствии со статьей 96 Уголовного кодекса в меру исправительного воздействия. Однако существуют мнения, предлагающие рассмотреть эту меру, поскольку направление несовершеннолетнего в исправительную школу также лишает его части свободы. В докладе говорится, что до 2015 года Уголовный кодекс предусматривал две меры судебного воздействия, применимые к несовершеннолетним, в том числе: образование в коммунах, районах и городах и образование в исправительных школах. Поскольку эти две меры являются судебными, они могут быть применены только после того, как суд первой инстанции рассмотрит дело и вынесет вердикт. На этом этапе несовершеннолетний может быть задержан на всех трех стадиях (следствие, преследование, суд), а срок содержания под стражей может составлять почти девять месяцев за тяжкие преступления и почти 12 месяцев за особо тяжкие преступления.
При внесении поправок в Уголовный кодекс в 2015 году Национальная ассамблея приняла решение заменить судебные меры воспитательного воздействия в коммунах, районах и городах на меры надзора и воспитания (по сути, отвлекающие меры, как в законопроекте); И теперь в проекте Закона о ювенальной юстиции по-прежнему предлагается заменить судебную меру воспитательного воздействия в исправительных учреждениях на меру воспитательного воздействия. Все эти предложения направлены на «наилучшее обеспечение интересов несовершеннолетнего», одновременно обеспечивая безопасность общества и жертвы. Это также соответствует требованию статьи 40 Международной конвенции о правах ребенка: «Везде, где это уместно и необходимо, должны быть предусмотрены меры по обращению с детьми, находящимися в конфликте с уголовным законом, без обращения к судебному разбирательству». В ответ на мнения многих депутатов Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Национальной ассамблеи предложила Национальной ассамблее сохранить положения проекта Закона об образовании в исправительных школах в качестве меры по исправлению положения; В то же время он заявил, что координировал тщательный пересмотр каждого случая применения этой меры для обеспечения строгости (в статье 52).
Ссылаясь на вышеуказанный вопрос, делегат Дуонг Ван Фуок (делегация Куангнама) предложил Редакционному комитету дополнить положение о наказании (статья 3) в направлении неприменения наказания за подстрекательство лиц моложе 18 лет к совершению преступлений против несовершеннолетних. По мнению делегата, несовершеннолетние обладают ограниченной сознательностью и импульсивным мышлением, поэтому добавление данного положения является обоснованным и демонстрирует гуманность, дружелюбие и прогрессивность законопроекта. Что касается условий применения меры пресечения, то, по мнению делегата, положение о том, что «несовершеннолетние в письменной форме соглашаются на применение меры пресечения», изложенное в пункте 3 статьи 40, нецелесообразно, поскольку в пункте 3 статьи 6 указано, что «обращение с несовершеннолетними должно основываться на преступном деянии, его личном прошлом, осведомленности и общественно опасном характере...». Наказание имеет целью не наказание, а просвещение, сдерживание и предотвращение преступлений. Таким образом, перенаправление не требует письменного согласия несовершеннолетнего на перенаправление. Поэтому следует учитывать вышеуказанное положение. При этом предлагается добавить условия перенаправления, в том числе: добровольное устранение последствий и устранение дефектов; примирились; Представитель потерпевшего ходатайствовал о применении мер пресечения.
Делегат Фан Тхи Нгует Ту (делегация Ха Тинь) и ряд делегатов заявили, что если при разрешении уголовных дел мы будем рассматривать только уголовное деяние, не рассматривая материальные последствия, мы не сможем полностью разрешить дело. Помимо регулирования мер пресечения в целях защиты интересов несовершеннолетних, Закон должен содержать принципы защиты прав и законных интересов жертв. Поэтому было бы целесообразно, чтобы Закон предусматривал необходимость учета мнения потерпевшего. В случае применения положений пункта 1 пункта 1 статьи 57 в споре о возмещении ущерба, причиненного действиями ответчика, возникает дополнительное гражданское дело. В процессе разрешения гражданских дел необходимо также рассматривать противоправное поведение ответчика; Редакционному комитету предлагается рассмотреть положение о том, что при возникновении спора о возмещении вреда следственный орган и прокуратура не будут его рассматривать, а передадут дело в суд для рассмотрения и принятия решения. Это соответствует положениям Уголовно-процессуального кодекса; Закон об исполнении гражданских судебных решений; Закон об исполнении уголовных приговоров не влечет за собой возникновение иных гражданских дел.
Ссылаясь на статью 147 о процедурах дружественного судебного разбирательства, делегат заявил, что в ходе судебного разбирательства, если будет установлено, что несовершеннолетний имеет право на меры отвлечения, Судебная коллегия рассмотрит и примет решение о применении мер отвлечения. Это решение должно содержать положения, указанные в пункте 1 статьи 57 настоящего Закона, и может быть обжаловано или опротестовано в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса. Апелляции и протесты могут продлить испытательный срок, поскольку порядок апелляций, повторных судебных разбирательств и надзорных разбирательств... будет невыгоден для несовершеннолетних. Поэтому Редакционной комиссии рекомендуется рассмотреть данное положение в направлении возложения на следственный орган и прокуратуру обязанности по реализации решения о применении мер пресечения уже с указанных стадий.
В ходе рабочего заседания вчера утром Национальная ассамблея заслушала представление правительства и отчет о проверке Экономического комитета по политике корректировки национального планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
В статью 21 о поддержке реинтеграции в общество в проекте Закона о ювенальной юстиции я предлагаю добавить конкретные меры поддержки несовершеннолетних, которые завершили образовательные мероприятия в исправительных школах, отбыли тюремное заключение и реинтегрировались в этнические меньшинства и горные районы, где культурные и экономические условия жизни по-прежнему остаются тяжелыми; В то же время необходимо усилить психологическую и юридическую консультативную поддержку на этнических языках, чтобы помочь реинтегрированным людям преодолеть языковые и таможенные барьеры.
Делегат Тран Тхи Тху Фуок (делегация Кон Тум)
Необходимо дополнить меры поддержки общества, особенно в районах проживания этнических меньшинств, горных и островных районах, где многие объекты культурного наследия находятся под угрозой утраты. Сообщества нуждаются в поддержке в виде финансирования, материальной базы и участия в программах обучения для повышения их способности защищать наследие.
Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Тра Виня)
Продвижение ценностей культурного наследия с акцентом и ключевыми моментами
В тот же день днем Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений с различными мнениями по проекту Закона о культурном наследии (с поправками).
Представляя доклад о разъяснении, принятии и пересмотре вышеуказанного законопроекта, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сказал, что законопроект после принятия, пересмотра и доработки состоит из девяти глав и 100 статей, на две статьи меньше, чем проект, представленный на 7-й сессии. Проект закона был пересмотрен в целенаправленном и ключевом направлении, соответствующем требованиям практики и специфическим особенностям каждого типа культурного наследия.
Делегат Трин Лам Синх (делегация Анзянг) и ряд делегатов заявили, что проект Закона о культурном наследии (с изменениями) был разработан на основе Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о культурном наследии 2009 года и правовых документов. Однако в прошлом нормативные акты, регулирующие реализацию Закона о культурном наследии, по-прежнему отсутствовали и были неконкретными в некоторых областях, например: условия создания музеев, нормативы расходов на профессиональную деятельность в области культурного наследия, нормативы инвентаризации наследия, нормативы создания реестров реликвий и реестров нематериального культурного наследия. Кроме того, финансирование мероприятий по сохранению, реставрации, реабилитации и обучению также ограничено; Все еще существуют трудности в согласовании потребностей в сохранении природы и развитии туризма... Поэтому делегаты предложили Редакционному комитету и рецензирующему органу дополнить проект закона; Одновременно внести изменения, дополнения и издать новые руководящие нормативные акты незамедлительно после принятия Закона.
Комментируя право собственности на культурное наследие в статье 4, делегат Дао Чи Нгиа (делегация города Кантхо) сказал, что в пункте а) статьи 3 говорится, что культурное наследие устанавливается как частная собственность, включая реликвии, антиквариат, национальные сокровища и документальное наследие, собранное и сохраненное физическим или юридическим лицом. Делегаты предложили рассмотреть положение о том, что национальные сокровища находятся в частной собственности, поскольку национальные сокровища представляют собой реликвии и предметы старины, имеющие особую ценность, редкие и представляющие историю, культуру и науку страны. В случае установления частной собственности организации и частные лица будут иметь права собственности на наследие; Право обменивать, покупать, продавать, дарить или жертвовать, что влечет за собой риск легкого вывоза наследия за границу или его ненадлежащего использования в ненадлежащих целях, что влияет на национальный имидж. Между тем, обнаружение, возвращение, приобретение и репатриация национальных сокровищ вьетнамского происхождения из-за рубежа привлекают большое внимание со стороны партии и государства.
На рабочем заседании вчера днем по поручению премьер-министра заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о политике инвестирования дополнительного государственного капитала в Акционерный коммерческий банк внешней торговли Вьетнама (ВКБ). Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил отчет о проверке вышеуказанного содержания.
В проекте Закона о ювенальной юстиции говорится, что мнение несовершеннолетних должно уважаться и не считаться недостоверным только из-за их возраста. Однако пункт 1 статьи 18 законопроекта устанавливает, что «несовершеннолетний, не признавший себя виновным, не считается недобросовестно заявившим»; Редакционному комитету следует пересмотреть это положение, поскольку оно неуместно, не поощряет несовершеннолетних представлять правду, заслуживающую уважения и доверия, а также может вызвать трудности в процессе работы, проверки и выяснения объективных истин.
Делегат Хюинь Тхань Фыонг (делегация Тэйнинь)
Критерии, изложенные в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями), по-прежнему носят общий и качественный характер, что затрудняет для специализированных учреждений выявление и предложение нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой утраты. В законопроекте также не указано, какой именно орган будет осуществлять руководство. Редакционному комитету необходимо изучить и уточнить критерии или поручить правительству уточнить детали этого содержания, чтобы обеспечить единое понимание и облегчить реализацию.
Делегат Нгуен Тхи Хюэ (делегация Бак Кан)
Нхандан.вн
Источник: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html
Комментарий (0)