«Перешагни через тернии, чтобы двигаться вперед»...

Премьер-министр Фам Минь Чинь, посещая провинцию Тханьхоа и работая с ней, не раз подчеркивал урок успеха: «Ресурсы возникают из мышления. Мотивация возникает из инноваций. Сила возникает из людей». Это также урок для Тхань Хоа, побуждающий его задуматься и продолжить путь «использования силы», «создания силы» и «преодоления терний для движения вперед»...

Премьер-министр Фам Минь Чинь посещает нефтеперерабатывающий и нефтехимический завод Нги Сон (ноябрь 2023 г.).

Увеличить «соответствие» политики

На пути развития неизбежно возникнут непредвиденные препятствия и трудности. То же самое касается Тханьхоа. Путь к построению богатой, цивилизованной и образцовой провинции — это путь, полный беспрецедентных испытаний, и поэтому он требует от партийного комитета и правительства, особенно от лидеров, правильного понимания, острого мышления и решительных действий.

Тханьхоа глубоко осознает, что Резолюция № 37/2021/QH15 является важным документом, высшей институционализацией Резолюции № 58-NQ/TW Политбюро о строительстве и развитии провинции Тханьхоа до 2030 года с видением до 2045 года. Из политических рамок ориентации и руководства она заложила и будет закладывать основу для увеличения ресурсов и создания импульса для содействия быстрому и устойчивому экономическому росту и развитию провинции. Поэтому на местах реализация была организована очень серьезно и методично, чтобы «извлечь» максимальную выгоду из конкретных механизмов и политик. Однако, поскольку это новая политика, носит «пилотный» характер, неизбежно отсутствие «связности» между политикой и практикой, что приводит к ограничениям в осуществимости.

В настоящее время не могут применяться 3/8 конкретных политик в соответствии с Постановлением № 37/2021/QH15 (включая политики в отношении непогашенного остатка по кредиту; сборов и платежей; а также доходов от жилищного строительства и обработки земли). В то же время некоторые из применяемых политик также обнаруживают ограничения. При поиске первопричин ограничений и недостатков невозможно не подчеркнуть объективную причину, которая заключается в том, что конкретные политики по сути не включены в правовые нормы. Кроме того, поскольку он реализуется в провинции впервые, необходимо издать дополнительные руководящие указы, чтобы иметь основу для его реализации. Это в той или иной степени повлияло на ход реализации политики. Наряду с этим существует сложность мировой ситуации и особенно серьезное воздействие пандемии COVID-19 на «здоровье» экономики, а также подрыв устойчивости предприятий. Это непредсказуемые факторы, которые существенно повлияли на импортно-экспортную деятельность через морской порт Нги Сон, а также на реализацию специальной политики провинции в отношении сборов и платежей...

Помимо объективных причин, провинция Тханьхоа также откровенно признала, что ограничения в реализации Постановления № 37/2021/QH15 отчасти являются ответственностью местных властей, поскольку некоторые учреждения и подразделения на самом деле не приложили максимальных политических усилий и решимости эффективно воспользоваться преимуществами, предоставляемыми конкретной политикой. На самом деле правильная политика является «необходимым» условием, но для того, чтобы политика была эффективно реализована, «достаточным» условием являются люди или команда, реализующие политику. Реализация Постановления № 37/2021/QH15 в ряде учреждений, подразделений и населенных пунктов показала, что профессиональный уровень ряда кадров и государственных служащих не соответствует требованиям поставленной задачи. Эта «слабость» приводит к ограничениям в предложении действительно прорывных решений для максимального повышения эффективности конкретных политик.

Однако необходимо также объективно признать, что закон развития по своей сути является процессом непрерывного возникновения и разрешения конфликтов. Это также неизбежно, поскольку противоречие является источником движения и развития. Понимая это, следует отметить, что возникновение препятствий и трудностей в процессе социально-экономического развития в целом и реализации политики в частности, а в данном случае и реализации новой политики, беспрецедентной по реализации, такой как Постановление № 37/2021/QH15, означает, что недостатки как в механизмах, так и в человеческих ресурсах неизбежны. Однако если мы знаем, как «отделить плохое от хорошего» или глубоко взглянуть на природу вещей в позитивном ключе, мы считаем, что недостатки также можно считать «линзой» для восприятия и переоценки пригодности и осуществимости политики на практике, чтобы вносить коррективы в соответствии с реальной ситуацией. В то же время, благодаря решимости превратить конкретные механизмы в уникальные преимущества и мощные движущие силы, это проложит путь к реализации Резолюции № 37/2021/QH15 для достижения наилучших результатов.

В этом духе и на основе работы по обобщению практического опыта за 3 года реализации резолюции № 37/2021/QH15 провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию рассмотреть вопрос об изменении, отмене и дополнении ряда конкретных механизмов и политик с учетом новой ситуации и требований. Например, в отношении политики оставления увеличенных доходов от импорта и экспорта через морской порт Нги Сон: вместо положения «не более 70% увеличенных доходов» провинция Тханьхоа предложила изменить его на «70% увеличенных доходов»; В то же время снять условие для пользования политикой, «но не превышающее увеличение доходов от импортно-экспортной деятельности через морской порт Нги Сон по сравнению с доходами, полученными в прошлом году». Тем самым создаются благоприятные условия для получения Тханьхоа дополнительных ресурсов для завершения инфраструктуры и реализации плана расширения экономической зоны Нгишон, утвержденного премьер-министром.

Что касается политики в отношении непогашенного остатка по кредитам, предусмотренной в пункте 1 статьи 3 Постановления № 37/2021/QH15 Национальной ассамблеи, то провинция предложила отменить ее на том основании, что все формы заимствований местными органами власти в установленном порядке должны предусматривать погашение основного долга и процентов по относительно высоким процентным ставкам и должны соответствовать различным обязательным условиям, предписанным кредитной организацией. Между тем, провинциальный бюджет по-прежнему испытывает трудности и не способен сбалансировать себя для погашения долгов в период реализации политики, поэтому будет сложно повысить эффективность... Кроме того, исходя из местной ситуации, провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию добавить ряд новых конкретных механизмов и политик, связанных с руководящими должностями на уровне провинции, департамента и города Тханьхоа; Децентрализовать полномочия Народного совета провинций в принятии решений об использовании местных бюджетов и некоторых мерах политики в экономической сфере (государственные инвестиции, инвестиции в инфраструктуру промышленных парков, рекультивация земель, расчистка территорий...).

«Использовать силу», «создавать силу»

Возникает вопрос: имеет ли Вьетнам право мечтать о «мечте стать драконом», если наши предки и современный вьетнамский народ являются «потомками Дракона и Феи»? Особенно сейчас, когда Вьетнам сталкивается с беспрецедентными возможностями и удачами для развития, первопричина заключается в том, что основы, потенциал, положение и международный престиж нации были и продолжают решительно укрепляться. Так какая же причина может помешать нам взрастить и осуществить эту мечту?!

Будучи важной частью, тесно связанной с формированием родины, Тхань Хоа несет ответственность за развитие и реализацию «мечты стать драконом» для нации. А также потому, что «богатство Тханьхоа — это общее богатство страны». Поэтому, чтобы взять на себя эту большую, но почетную и гордую ответственность, Тханьхоа должен стать мощным фактором роста. Другими словами, сама Тханьхоа должна приложить усилия, чтобы «использовать свое положение» и «создать силу» для развития.

Церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между префектурой Ниигата, Япония, и провинцией Тханьхоа, Вьетнам (ноябрь 2023 г.).

Прежде всего, необходимо эффективно использовать внешние ресурсы из механизмов и политики партии и государства, наиболее прямыми и конкретными из которых являются Постановление Политбюро № 58-NQ/TW и Постановление Национального собрания № 37/2021/QH15. В то же время, максимально используя потенциал особого геополитического положения; с огромным «состоянием» героической исторической традиции, а также с богатой культурной глубиной — весьма фундаментальным и очень важным эндогенным ресурсом. В частности, мы должны усвоить урок успеха, который неоднократно подчеркивал глава правительства: «Ресурсы исходят из мышления. Мотивация исходит из инноваций. Сила исходит от людей», чтобы увидеть, что развитие богатой и красивой Тханьхоа должно стать «приказом сердца», горящим любовью и преданностью каждого гражданина этой земли.

Есть очень хорошее утверждение, что уровень социального лидерства/управления отражает как культурный уровень, так и культурные качества человека. Соответственно, правильная политика развития – это та, которая позволяет культурным элементам проникать во все сферы человеческого творчества, особенно в культуру лидерства/менеджмента; Этическая культура, образ жизни... Поэтому для построения «экосистемы» развития, в первую очередь, мы должны сосредоточиться на политической культуре и культуре лидерства. Потому что это основополагающий фактор, направляющий и вдохновляющий дух инноваций, творчества и смелости мыслить масштабно, чтобы совершать великие дела в политической системе и во всем обществе.

Исходя из этого требования, Тхань Хоа сосредоточил и продолжает сосредоточивать внимание на построении честного и творческого административного аппарата, уделяя особое внимание административной реформе и укреплению дисциплины и порядка. В то же время Тхань Хоа всегда определяет, что кадровая работа должна быть «ключом к ключу». Как неоднократно заявлял заместитель руководителя Центрального оргкомитета До Чонг Хунг, будучи секретарем провинциального партийного комитета Тханьхоа: «Для успешного выполнения политических задач, постепенной реализации стремления построить и развить провинцию Тханьхоа в новый полюс роста на севере Отечества, богатый, красивый, цивилизованный, современный и образец для всей страны, провинциальный партийный комитет Тханьхоа определил, что формирование команды кадров играет особенно важную роль. Провинция фокусируется на формировании, организации и использовании команды кадров, соответствующих требованиям и задачам, связанным с выявлением, поощрением и защитой динамичных и творческих кадров и отсевом слабых кадров».

Сегодня, хотя «экономический рост является основным средством достижения экономического развития», «рост сам по себе является несовершенной мерой прогресса». Поэтому рост должен быть направлен на гармоничное и устойчивое развитие экономики, культуры и окружающей среды. Другими словами, устойчивое развитие должно стать тенденцией и неизбежным требованием. Тханьхоа не является исключением, даже гармонию между экономикой и культурой необходимо поднять на более высокий уровень. Потому что культура этой земли — это не только богатейшее сокровище материального и нематериального культурного наследия; но также на высоте и глубине своего рода «мягкой силы», с традицией патриотизма, самостоятельности, самоукрепления, мужества, интеллекта, достоинства и человеческой личности. Это является основой устойчивого и процветающего развития Тханьхоа, а также соответствует духу, изложенному в Постановлении Политбюро № 58-NQ/TW.

При жизни президент Хо Ши Мин однажды заметил: «Природа камня — оставаться неподвижным и не двигаться. Но когда много людей объединяют усилия, чтобы толкать его, то каким бы большим или тяжелым он ни был, он покатится». Каждое препятствие на пути развития подобно «камню» узкого мышления и видения, недостаточной решимости и действий, неадекватных механизмов и политики... Чтобы откатить этот «камень» с дороги развития, необходим очень высокий дух солидарности в политической системе и во всем обществе. А также потому, что «Тханьхоа пережила много взлетов и падений и прорывов. Когда есть взлеты и падения, солидарность имеет проблемы; когда есть прорывы, дух великой солидарности поощряется» (премьер-министр Фам Минь Чинь). Поэтому мы должны еще глубже понять совет дядюшки Хо: «Карьера делается солидарностью»! Потому что только тогда, когда сила духа солидарности — единства, силы, разума и разделения трудностей — миллионов людей будет поднята, можно будет преодолеть все препятствия на пути развития. Исходя из этого, создать общество, в котором этика и культура станут основой для процветания творческого мышления, для внесения вклада талантливыми людьми, для процветания веры и реализации устремлений земли Тхань.

...

История доказала, что все великие успехи начинаются с умения не упускать возможности и извлекать из них пользу. Например, историческая миссия была возложена на плечи Ле Лоя, и искусство использования возможностей применялось на каждом этапе и в каждой битве, что превратило «Клятву Лунг Нхай» в «Клятву Дун Куан» и открыло для нации эру «непоколебимого золота навсегда». Гордясь исторической традицией земли, с выдающимся «пионером», яснее увидеть ответственность будущих поколений за использование возможностей и шансов, предоставленных Постановлением Политбюро № 58-NQ/TW и Постановлением Национального собрания № 37/2021/QH15. И тогда мечта о богатом, цивилизованном, «образцовом» Тханьхоа вскоре станет реальностью.

«Тханьхоа должен стремиться, быть решительным, не мириться с бедностью, не мириться с тем, чтобы быть ниже других, максимально использовать свои сильные стороны для создания стратегии развития, всеобъемлющего долгосрочного плана развития. Мы должны создать дух гордости за свою родину, солидарности и упорного труда. Политика должна быть правильной, механизм и политика должны быть сильными. Для этого очень важна роль руководства и направления, прежде всего партийного комитета, партийного комитета, лидеры должны быть по-настоящему едины, должны по-настоящему любить друг друга, должны быть единодушны в отношении родины; должны быть очень решительными, прилагать большие усилия... Как только резолюция принята, ее нужно превратить в реальность (...) Я верю, что это возможно, потому что наши люди очень хорошие, люди Тханьхоа очень революционны»! (Бывший генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг).

Ле Дунг

Источник: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm