В последнее время разработка и обнародование правовых документов в провинции осуществляется консультационными агентствами с целью обеспечения их конституционности, законности, последовательности и осуществимости. Чтобы лучше понять содержание статьи, корреспондент газеты Binh Thuan взял интервью у г-на Нгуен Хыу Тонга — члена провинциального партийного комитета, заместителя главы делегации провинциального Национального собрания.
Сэр, не могли бы вы рассказать нам, почему депутаты Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан в последнее время решили контролировать разработку и обнародование правовых документов в провинции?
Г-н Нгуен Хыу Тонг: Недавно делегация Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан организовала надзор за реализацией политики и законов об обнародовании правовых документов в провинции, чтобы объективно оценить своевременность, пригодность (конституционную, правовую), последовательность и осуществимость Закона об обнародовании правовых документов 2015 года (с изменениями и дополнениями 2020 года). Тем самым разъясняя преимущества и ограничения построения и обнародования правовых документов провинции; выяснить причины (субъективные, объективные) и извлечь уроки; Предлагать и рекомендовать решения компетентным органам, оперативно устранять недостатки, ограничения и проблемы. В то же время посредством надзора он помогает специализированным учреждениям провинции рассматривать документы, которые больше не соответствуют требованиям, с целью их оперативного изменения, дополнения или замены, что связано с повышением качества разработки и обнародования правовых документов, способствуя скорейшему внедрению законов в жизнь.
Как посредством мониторинга вы оцениваете реализацию строительных и обнародованных правовых документов в провинции Биньтхуан?
Г-н Нгуен Хыу Тонг: По сути, содержание юридических документов, выпускаемых консультативными органами, обеспечивает конституционность, законность, последовательность и осуществимость. Кроме того, правовые документы, находящиеся под надзором, в основном были изданы в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов относительно полномочий, формы, порядка, процедур и правовых основ выдачи документов.
Однако выдача юридических документов в период мониторинга все еще имеет некоторые недостатки и ограничения, такие как: в некоторых областях все еще имеются невыполненные документы; Некоторые опубликованные материалы не гарантируют актуальности; Некоторые материалы были выпущены, но их осуществимость и стабильность невысоки. С другой стороны, хотя составление, пересмотр и систематизация правовых документов планируются ведомствами ежегодно, в некоторых местах это делается нерегулярно, и все еще есть документы, срок действия которых истек, но которые не пересмотрены или не отменены; Не уделяется должного внимания участию в ведении комментариев к проектам правовых документов ведомств и местных органов власти. В большинстве случаев координирующие органы лишь «согласовывают» проект. Кроме того, юридический персонал и государственные служащие в агентствах также сталкиваются с трудностями. Большинство агентств не имеют юридической организации, а только нанимают государственных служащих для одновременного выполнения юридических обязанностей или назначают профессиональные отделы для составления документов, когда это необходимо. Причины вышеуказанных проблем коренятся как в объективных, так и в субъективных причинах, исходящих от профессиональных органов провинциального народного комитета, а также от центральных министерств и отраслей.
Итак, по Вашему мнению, на каких вопросах в ближайшее время следует сосредоточиться провинции Биньтхуан, чтобы разработка и обнародование правовых документов могли осуществляться оперативно, в соответствии с реальностью, способствуя повышению эффективности и результативности правоохранительной деятельности?
Г-н Нгуен Хыу Тонг: Для того чтобы разработка и обнародование правовых документов осуществлялись оперативно и в соответствии с реальностью, способствуя повышению эффективности и результативности правоохранительной деятельности, по моему мнению, в ближайшее время нашей провинции необходимо уделить внимание выполнению ряда задач. Во-первых, разработка и обнародование решений и постановлений провинциального QPPL должны полностью соответствовать процессам и процедурам Закона об обнародовании документов QPPL 2015 года, измененного и дополненного в 2020 году, а также документам, регулирующим его реализацию. Необходимо разработать список решений и постановлений, принимаемых ежегодно и в течение всего срока, проявлять инициативу в организации и проведении совещаний, а также выделять достаточные ресурсы для реализации постановлений с целью повышения эффективности и результативности правовых документов после их утверждения провинциальным народным советом и провинциальным народным комитетом.
Кроме того, необходимо продолжать повышать ответственность департаментов, отделений и секторов за консультирование провинциальных народных комитетов и провинциальных народных советов по разработке правовых документов. Редакционному органу необходимо организовать опросы и практические оценки; собирать информацию; Поставленные цели должны быть реалистичными, вполне достижимыми и соответствовать социально-экономическим условиям. Особенно важно обращать внимание и тщательно учитывать мнение людей и тех, кого это затрагивает, при выдаче полисов.
Со стороны консультативных органов провинциального народного комитета и провинциального народного совета необходимо усилить работу по оценке и экспертизе проектов правовых документов. При оценке и экспертизе необходимо следовать правильным процедурам. Документы, связанные с содержанием оценки и экспертизы, необходимо отправлять заранее, чтобы у агентства было больше времени для исследования, проверки и сбора информации (можно выделить время для проведения фактических опросов), выслушать мнения затронутых субъектов и организовать ответы организаций и отдельных лиц. Уделять больше внимания кадровым ресурсам и финансированию работы по разработке и обнародованию правовых документов.
Кроме того, необходимо усилить проверку и надзор за выполнением резолюций и решений Народного комитета и Народного совета, чтобы проверять эффективность резолюций, а также регулярно и оперативно пересматривать, изменять и издавать новые политические меры, соответствующие местным условиям. Далее необходимо соблюдать положения и требования закона на более высоких уровнях для содействия социально-экономическому развитию провинции.
Спасибо!
Источник
Комментарий (0)