Комитет по финансам и бюджету считает, что создание специального механизма для города Хошимин не должно быть слишком большим по количеству, но при этом ограниченным по весу и креативности.
Утром 26 мая, представляя отчет об изучении проекта резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань сказал, что количество политик в проекте довольно велико: 7 групп механизмов и десятки конкретных содержаний.
Однако агентство-разработчик не уточнило, достаточен ли такой широкий охват политики для устранения институциональной и правовой политики, препятствующей процессу развития Хошимина. Комитет по финансам и бюджету предложил разработать целенаправленный проект, избежать его разброса, обеспечить осуществимость и не следовать той же схеме, что и в других населенных пунктах.
«Включайте в Резолюцию только те политические меры, которые четко основаны на практике и имеют четкое содержание, уделяя особое внимание действительно прорывным политическим мерам, которые эффективно используют потенциал и стратегическое положение Хошимина», — сказал г-н Мань.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань рассмотрел проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин утром 26 мая. Фото: Фам Тханг
По мнению Комитета по финансам и бюджету, агентству-разработчику необходимо изучить вопрос сбалансированности ресурсов, поскольку в проекте слишком много внимания уделяется политике бюджетных расходов, в то время как политика доходов (например, налоги, сборы) и использования ресурсов по-прежнему ограничена. В ходе осуществления высшего надзора за специальной темой «Практика бережливости и борьба с отходами» Агентство Национальной ассамблеи также обнаружило, что в городе Хошимин по-прежнему имеется множество проектов, реализация которых затягивается на долгие годы, что приводит к растрате земельных ресурсов. Поэтому г-н Мань предложил городу пересмотреть и внести поправки в нормативные акты и правовую базу, чтобы высвободить ресурсы.
При разработке механизмов стимулирования и привлечения законопроектов агентству-разработчику также необходимо обратить внимание на огромную разницу в доходах и льготах между работниками в Хошимине и других населенных пунктах; четко указать в условиях выполнения работы, которые необходимо выполнить; Назначьте конкретные обязанности, чтобы избежать ситуации, когда постановление выдано, но не может быть введено в действие из-за неясных оснований.
Статья 6 проекта децентрализует полномочия Народного комитета города Хошимин по утверждению местных корректировок генерального плана строительства функциональных зон, общего городского планирования и специализированного планирования технической инфраструктуры. Однако член Комитета по финансам и бюджету предложил не регулировать этот контент, поскольку Хошимин играет особую роль и занимает особое положение, и корректировки планирования должны быть тщательно продуманы.
Что касается принципа компенсации при изъятии государством земли, существуют мнения, предполагающие, что его следует реализовывать в соответствии с положениями земельного законодательства, а не использовать отдельные механизмы, чтобы обеспечить последовательность и избежать несправедливости. В случае реальной необходимости проектный орган должен четко указать конкретные факторы и основания для предложений, представляемых в Национальное собрание, избегая дублирования положений.
Правительство предложило разрешить Хошимину инвестировать в спортивные и культурные проекты в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП); Применяйте контракты BOT к проектам по обновлению, расширению и модернизации существующих дорожных работ. Член Комитета по финансам и бюджету предложил не внедрять ГЧП в отношении культурных реликвий и наследия, поскольку это не является узким местом, которое необходимо устранить для расширения.
Большинство мнений согласны с предложением правительства применять контракты BOT к инвестиционным проектам по обновлению, расширению и модернизации существующих дорожных сооружений. Однако для обеспечения строгости проектный орган подробно определяет ответственность за выбор проектов, которые действительно соответствуют характеру BOT; Принцип обеспечения прав и льгот, не создания налоговой и сборовой нагрузки на людей, не увеличения транспортных расходов; избегать судебных разбирательств
В 2017 году Национальная ассамблея приняла Резолюцию 54, содержащую множество конкретных механизмов для Хошимина, призванных создать новый импульс для прорыва города с населением 13 миллионов человек. Однако за 4 года реализации город не получил ожидаемых результатов из-за множества проблем со стороны министерств и ведомств. Большинство конкретных мер по финансовому управлению, направленных на увеличение доходов, таких как акционирование государственных предприятий и получение доходов от аукционов по продаже государственных активов, не могут быть реализованы.
После того, как правительство представит проект резолюции, Национальная ассамблея обсудит его в группах и залах, а затем 24 июня нажмет кнопку его одобрения.
Сон Ха - Вьет Туан
Ссылка на источник
Комментарий (0)