Национальное собрание провело групповое обсуждение экономической ситуации.

Днем 14 февраля Национальная ассамблея обсудила в группах дополнительный проект социально-экономического развития в 2025 году с целевым показателем роста 8% и более; Инвестиционная политика по инвестиционному проекту строительства железной дороги Лаокай – Ханой – Хайфон; Проект резолюции Национального собрания о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в городе. Ханой, Город. Хо Ши Мин; Специальные механизмы и политика инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан.

Заместитель главы делегации, отвечающий за делегацию Национальной ассамблеи провинции Куангчи, Хоанг Дык Тханг председательствовал на групповом обсуждении - Фото: TS

На групповом обсуждении делегат Хоанг Дык Тханг, заместитель главы специализированной делегации, отвечающий за делегацию Национальной ассамблеи провинции Куангчи, был назначен руководителем группы. На основании представленных правительством материалов и протоколов экзаменов делегат Хоанг Дык Тханг обратился к депутатам Национальной ассамблеи в составе группы с просьбой изучить и обсудить соответствующие положения.

Участвующий в обсуждении делегат Ха Си Донг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи и исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Куангчи, заявил: «За исключением периода колебаний, вызванных COVID-19, в последний раз Вьетнам достигал темпов роста более 8% в 1997 году. С тех пор он никогда не достигал столь высоких и продолжительных темпов роста, как в период 1992–1997 годов».

В 2022 году рост более 8% был достигнут за счет восстановления экономики после пандемии, однако в следующем году темпы роста снизились до 5%. Учитывая эту реальность, достижение цели роста в 8% к 2025 году и двузначных показателей к 2026 году является огромной проблемой.

Делегат добавил, что мировая экономическая ситуация также создает множество проблем. Наша страна занимает важное географическое и политическое положение, но 2025 год трудно предсказать, особенно риск «торговой войны». Правительство подготовило сценарий реагирования, но если Вьетнам будет облагаться налогом со стороны США, рост неизбежно снизится.

Даже без пошлин Вьетнам больше не будет получать выгоду от «торговой войны», как раньше, поскольку у всех сторон есть опыт диверсификации цепочек поставок. Ожидается, что проект добавит 84,3 трлн донгов к государственным инвестициям за счет финансовых ресурсов, полученных за счет увеличения доходов и экономии бюджетных средств. Однако правительство также представило план по увеличению дефицита бюджета до 4–4,5% ВВП и согласилось с тем, что государственный долг, государственный долг и внешний долг могут достичь или превысить пороговое значение в 5% ВВП.

По словам делегата, если бюджет можно сэкономить, это хорошо, но если нам придется увеличить доходы или занять, нам нужно это учесть и привести пример: такие проблемы, как медленное возмещение налогов за древесину, каучук и маниоку, истощили экспортный бизнес. Экспортные услуги, хотя по закону и облагаются налогом по ставке 0%, фактически облагаются ставкой 10%, поскольку налоговый орган считает, что невозможно определить, являются ли они экспортом или нет.

Говоря о государственном долге, делегат Ха Си Донг отметил, что меры по заимствованиям могут привести к росту процентных ставок, что затруднит получение частными предприятиями займов у банков. В настоящее время вьетнамским предприятиям приходится платить более высокие процентные ставки, чем в других странах. Правительство приложило немало усилий, чтобы снизить процентные ставки, но безуспешно. Если процентные ставки продолжат расти, отечественный бизнес понесет дополнительные убытки.

На основе анализа делегат Ха Си Донг предложил следующий целевой показатель роста в 8%: в идеале, когда Вьетнам не участвует в «торговой войне», он может сэкономить на расходах, чтобы увеличить государственные инвестиции без необходимости увеличивать доходы или занимать; Поскольку в случае возникновения торговой войны экономический рост будет сдержан, в этот момент необходимо рассмотреть меры по увеличению доходов, увеличению дефицита и государственного долга.

Кроме того, делегаты высказали мнение о необходимости уделить внимание институциональной реформе, особенно судебной реформе для защиты прав собственности и договорных прав; декриминализация гражданско-хозяйственных отношений; Ускорить исполнение коммерческих бизнес-кейсов, увеличить процент успешного исполнения денежных судебных решений.

Что касается государственных инвестиций, правительству необходимо тщательно рассмотреть вопрос об ускорении национальных целевых программ, таких как национальная целевая программа по культуре. Для достижения устойчивого роста правительству рекомендуется отдать приоритет инвестициям в транспортную инфраструктуру, технологическую инфраструктуру и цифровую трансформацию.

Делегат Национального собрания Ха Си Донг выступает на групповой дискуссии - Фото: TS

Относительно проекта конкретных механизмов и политики инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан делегат Ха Си Донг сказал: «В условиях резкого роста спроса на электроэнергию, в то время как традиционные источники энергии, такие как уголь и гидроэнергетика, постепенно обнаруживают множество ограничений, развитие атомной энергетики стало неизбежной необходимостью».

Однако для успешной реализации этого проекта нам необходима определенная система механизмов и политик, обеспечивающих его осуществимость, эффективность и устойчивость. На самом деле, многие страны, такие как Франция, Япония, Корея и Китай, проводили особую политику в области развития ядерной энергетики и добились успеха.

Поэтому Вьетнаму также необходимо разработать отдельную политическую основу, соответствующую реальным условиям, для эффективной реализации этого проекта. При этом политика финансовой поддержки, позволяющая EVN и Petrovietnam сохранять прибыль после уплаты налогов для реинвестирования в проект, является разумной, помогая обеспечить встречный капитал и снизить долговую нагрузку.

Однако, помимо положительных моментов, есть еще некоторые ограничения, которые необходимо тщательно рассмотреть для улучшения: (i) механизм назначения подрядчиков для комплексных проектов вызывает много споров. Хотя это и способ ускорить прогресс, если его не контролировать жестко, он может привести к прозрачности и качеству проекта; (ii) Что касается распределения капитала, то, несмотря на наличие конкретного финансового механизма, по-прежнему необходимо контролировать риски государственного долга и обеспечивать устойчивость; Должен быть механизм тщательного контроля за использованием капитала, чтобы избежать потерь и растрат; (iii) необходима конкретная политика по утилизации ядерных отходов...

Для совершенствования системы механизмов и политик для проекта атомной энергетики Ниньтхуан делегат Ха Си Донг предложил усилить надзор за торгами, опубликовать список подрядчиков и создать независимый наблюдательный совет для обеспечения прозрачности; Определить политику обращения с ядерными отходами, изучить опыт стран с развитой ядерной промышленностью; строго контролировать инвестиционный капитал, обеспечивать правильное и эффективное использование, избегать потерь бюджета;...

Также на дискуссионной сессии делегат Хоанг Дык Тханг, заместитель главы делегации, отвечающий за делегацию Национальной ассамблеи провинции Куангчи, подчеркнул: «Предложение правительства о корректировке целевого показателя роста до 8% или более необходимо рассмотреть и оценить с научной и практической точки зрения, поскольку это важный показатель экономического развития, в котором заинтересованы многие избиратели».

Кроме того, корректировка целевого показателя экономического роста также напрямую повлияет на индекс потребительских цен (ИПЦ), а дефицит государственного бюджета приведет к рискам в борьбе с инфляцией и государственным долгом. Кроме того, ускорение реструктуризации и оптимизации аппарата в первом квартале 2025 года также окажет влияние на процесс макроэкономического управления правительства, поскольку система государственного аппарата от центрального до местного уровня будет претерпевать многочисленные изменения как в организационной структуре, так и в кадровых ресурсах.

Относительно инвестиций в проект строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и атомной электростанции Ниньтхуан; В период 2025–2030 гг. в стране инициируется и реализуется множество ключевых проектов (высокоскоростная железная дорога Север-Юг, международный аэропорт Лонгтхань), требующих огромного объема ресурсов как инвестиционного капитала, так и других ресурсов, что создаст множество проблем для правительства и соответствующих министерств и отраслей в организации реализации для обеспечения качества и прогресса в соответствии с установленным планом.

В конце обсуждения делегат Хоанг Дык Тханг высоко оценил и признал мнения депутатов Национальной ассамблеи.

Кам Нхунг - Тхань Туан - Труонг Сон

Источник: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm