Гонка за начало строительства Северной высокоскоростной железной дороги

Для запуска проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг в 2027 году предстоит еще многое сделать: от инвестиционных процедур и создания модели управления до кадровых ресурсов. Все эти вещи необходимо тщательно реализовать, чтобы обеспечить прогресс и качество.

Приоритетные варианты консультирования

В дни, предшествующие празднику Тет, в офисных помещениях штаб-квартиры Совета по управлению железнодорожными проектами до поздней ночи по-прежнему горит свет. Праздник Тет — это то, о чем не смеет думать ни один сотрудник или специалист.

Проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг планируется в основном завершить к 2035 году. Иллюстрация на фото: AI.

«Национальное собрание одобрило проект для инвестирования, и все начали готовиться к следующим этапам работ параллельно с подготовкой инвестиций в проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, который должен начаться очень срочно», — сказал г-н Чу Ван Туан, заместитель директора Совета по управлению железнодорожным проектом.

По словам г-на Туана, Министерство транспорта разрабатывает и консультируется с правительством по вопросу издания постановления, которое поручит министерствам и местным отделениям реализовывать задачи, особенно политику, связанную с мобилизацией инвестиционных ресурсов и сокращением темпов прогресса.

В ближайшем будущем приоритет будет отдан организации и отбору консультантов для поддержки управления проектами и консультирования по обследованиям, а также подготовке отчетов по технико-экономическому обоснованию.

Министерство транспорта также будет сотрудничать с местными органами власти для рассмотрения деталей маршрута, станций и предварительного объема расчистки территории, чтобы местные органы власти могли заблаговременно строить зоны переселения и содействовать процессу расчистки территории.

Чистые помещения имеют важное значение

По словам доцента, доктора Чан Чунга, бывшего директора Государственного департамента оценки качества строительства (Министерство строительства), инвестиционная политика проекта одобрена, и сейчас самое время подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию и разработать предпроектную документацию (FEED).

Для обеспечения точности проектирования FEED на основе предварительного плана маршрута, содержащегося в предварительном технико-экономическом обосновании, консультанту необходимо провести детальное обследование геологических и гидрологических условий проекта. Если изыскания выполнены некачественно, то в процессе строительства возникнут неблагоприятные факторы, которые потребуют корректировки маршрута, что будет весьма затруднительно.

Наряду с этим, следующим элементом работы, требующим особого внимания, является расчистка территории. Это одно из самых больших препятствий для транспортных проектов в последнее время.

Помимо компенсации за землю, в ходе ее реализации может возникнуть множество новых конфликтов: политика переселения, различия в стоимости компенсации между населенными пунктами/регионами; преобразование леса Не говоря уже о том, что проекту необходимо обеспечить чистоту строительной площадки и перемещение значительной части технической инфраструктуры.

Оценивая это как особенно крупный проект, необходимо выбрать иностранных консультантов с опытом подготовки отчетов по технико-экономическому обоснованию. Однако г-н Чунг также отметил, что процесс проектирования, чтобы быть успешным, требует участия отечественных консалтинговых подразделений.

Вьетнамские инженеры лучше всех разбираются в особенностях инженерной геологии и гидрологии. На этапе подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию иностранные консультанты должны выступить в роли главнокомандующего и организатора работ. Стадией внедрения должны стать вьетнамские консультационные подразделения.

При необходимости компетентным органам следует рассмотреть возможность назначения сильных вьетнамских консультационных подразделений для участия в подготовке проектов с международными консультантами.

Повысьте уровень управления проектами

Подчеркивая, что управление проектом является ключом к успеху или провалу проекта, г-н Чунг отметил, что самой большой проблемой для проекта является не слишком длительный период реализации. Без командиров, обладающих научными знаниями об организации строительной площадки, понимающих специфику строительной зоны и выбирающих подходящие точки сброса для каждого рабочего элемента, будет очень сложно уложиться в установленный график.

«Возможность модернизации совета по управлению проектами необходимо рассмотреть в ближайшее время», — сказал г-н Чунг, добавив, что совет по управлению проектами — это своего рода инженер-универсал, который понимает все рабочие вопросы. В условиях, когда руководители проектов учатся и накапливают «реальный» опыт, привлечение иностранных экспертов становится необходимым.

Фактически, во Вьетнаме некоторые крупные предприятия, такие как Conteccons, наняли опытных экспертов для руководства строительством проекта Landmark 81; Компания Deo Ca нанимает иностранных экспертов для консультаций по строительству большого горного туннеля. Все эти проекты были реализованы под руководством вьетнамских предприятий, завершены и получили высокую оценку инвесторов.

Необходимость реорганизации организации управления проектом также является вопросом, поднятым г-ном Нгуеном Ван Фуком, бывшим заместителем председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи, в отношении реализации проекта.

«Также необходимо задать вопрос: кто является инвестором проекта? Для дорожных проектов инвестор назначается в совет по управлению дорожным проектом. Но высокоскоростная железная дорога — это единый, централизованный проект, особенно с точки зрения инфраструктуры и сигнальной информации, и его нельзя разделить на проекты, как дороги.

Может ли Совет по управлению проектом при Министерстве транспорта выступать инвестором? «Необходимо тщательно изучить модель управления проектами», — высказал свое мнение г-н Фук.

Человеческие ресурсы являются ключевым фактором

Что касается человеческих ресурсов, г-н Фук сказал, что сейчас главная задача заключается в том, что нам необходимо иметь человеческие ресурсы на всех этапах. Проектная скорость 350 км/ч потребует очень высокого уровня технологий. Если безопасность является главным приоритетом, качество также должно быть главным приоритетом — от проекта до людей, его выполняющих.

По словам заместителя директора Института транспортной стратегии и развития (Министерство транспорта) г-жи Нгуен Тхи Фыонг Хиен, предварительные расчеты показывают, что на 10-летний период строительства потребуется более 200 000 рабочих всех уровней.

В ближайшей перспективе неотложной задачей является отбор не менее 300–500 молодых кадров, обладающих профессиональным потенциалом, из числа сотрудников государственных органов управления для направления на зарубежную стажировку по всем должностям и специальностям.

В 2025 году необходимо подготовить не менее 50 кадров. К моменту утверждения отчета по технико-экономическому обоснованию потребуется около 500 обученных сотрудников для участия в управлении проектом, оценке и утверждении.

При наличии в настоящее время прямой рабочей силы рынок труда прошел обучение и может предложить достаточное количество рабочих мест для геодезии, проектирования и строительства строительной части под железной дорогой. От кадровых ресурсов, обслуживающих проектирование, строительство и эксплуатацию железнодорожных участков, требуются глубокие знания и высокая квалификация. В настоящее время в некоторых школах Вьетнама имеется базовая подготовка, которая может соответствовать требованиям. Однако обучение должно оставаться стандартизированным и более специализированным.

«Согласно международному опыту, страны готовят человеческие ресурсы очень рано, как только определяются технологии и генеральный подрядчик, чтобы они могли отправиться за границу для передачи технологий и обучения», — сказала г-жа Хиен, добавив, что также необходимо создать специализированный центр для высокоскоростных железных дорог.

По словам г-на Фам Хуу Сона, председателя совета директоров Transport Design Consulting Corporation (TEDI), после того, как Национальная ассамблея примет решение об инвестиционной политике, а правительство примет резолюцию о реализации, ожидается, что проект будет реализован в три этапа.

На первом этапе необходимо подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) и технический проект для подготовки тендерной документации генерального подрядчика по проектированию, закупкам и строительству (FEED). Этот этап будет реализован в течение 2025–2027 годов.

2 этап – строительство и закупка оборудования (с 2027 по 2035 год).

3 этап – опытная эксплуатация и коммерческая эксплуатация (2036 г.).

Источник: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm