Министерство его одобрило , так почему же местные власти все еще его «одобряют»?
Организация социализированного отбора учебников в последнее время осуществляется в соответствии с положениями 3 циркуляров 01, 25 и 27.
После внесения трех изменений в циркуляр выбор учебников для учащихся теперь возложен на учебные заведения.
ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ
Согласно циркуляру № 01 Министерства образования и профессиональной подготовки от 30 января 2020 года, право принятия решения о выборе учебников принадлежит общеобразовательным учреждениям. 26 августа 2020 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр № 25, заменяющий циркуляр 01 о выборе учебников. Совет по отбору учебников создан Народным комитетом провинции, чтобы помочь Народному комитету провинции организовать отбор учебников вместо того, чтобы назначать его каждой школе, как в Циркуляре 01. 28 декабря 2023 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр № 27, регулирующий отбор учебников в общеобразовательных учреждениях для образовательных учреждений.
Директор известной школы в Ханое, поделившись с репортером Тхань Ниеном , был расстроен: «Вопрос выбора учебников, конечно же, является ответственностью учителей и учащихся (людей, которые пользуются книгами). Почему мы должны выпускать один циркуляр за другим, «повсеместно и по кругу»? Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило список учебников, используемых в общеобразовательных школах, затем провинциальный Народный комитет выпустил список учебников, используемых в местных учебных заведениях. Возможно, только Вьетнам в мире способен на это! Не говоря уже о том, что государство выделяет Министерству образования и профессиональной подготовки деньги на оценку и утверждение учебников. Государство также должно предоставить средства Провинциальному народному комитету для отбора учебников для местного использования (статья 9 Циркуляра 27).
Руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя заявил, что Народный комитет Ханоя уже давно принял решение выбирать учебники в соответствии с политикой, согласно которой все учебники, одобренные Министерством образования и профессиональной подготовки, также утверждаются Народным комитетом Ханоя, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности и выбор учебных заведений. В принципе, учебники, одобренные министром образования и профессиональной подготовки, должны обеспечивать все аспекты выбора школ, поэтому населенные пункты не могут ограничивать этот выбор школ.
На недавней конференции, подводившей итоги пяти лет внедрения социализации учебников, некоторые представители местных органов власти также высказали мнение, что полномочия по утверждению списка отбора учебников следует передать директору Департамента образования и профессиональной подготовки вместо того, чтобы возлагать эти полномочия на председателя провинциального Народного комитета, как это происходит сейчас. Потому что на самом деле, по словам местных властей, список избранных книг также составляется Департаментом образования и профессиональной подготовки на основе мнений и предложений школ и учителей для консультирования руководителей провинций.
Представитель Министерства образования и подготовки кадров пояснил, что данное положение реализуется в соответствии с Законом об образовании, но также пообещал рассмотреть и предложить поправки в закон в направлении корректировки права утверждения перечня учебников, сократив посреднические этапы.
3-Й РЕМОНТ ВСЕ ЕЩЕ ИМЕЕТ ПРОБЛЕМЫ
Комментируя выбор учебников, руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки Нам Диня заявил, что циркуляр 27 принял во внимание замечания относительно ограничений предыдущих рекомендаций по выбору учебников, создав условия для того, чтобы школы и учителя могли напрямую выбирать учебники. Однако реализация циркуляра все еще имеет некоторые проблемы, которые необходимо прояснить.
Например, в голосовании по выбору учебников по профильным предметам участвуют всего 1-2 учителя/школа, но конкретных указаний у министерства пока нет. Циркуляр также требует, чтобы «профессиональные группы разрабатывали планы по организации отбора учебников по каждому предмету, структурированному в профессиональные группы», но на начальном уровне нет профессиональной группы по каждому предмету. Если разделить по блокам, то будет только 1 группа, чтобы разработать 1 план по 12 предметам или 12 планов по 12 предметам? Или положение о голосовании профессиональных групп по выбору одного учебника для начальной школы. Во многих учебных заведениях есть только один учитель, преподающий специализированные предметы, поэтому оно не подходит для голосования. Кроме того, по некоторым факультативным предметам учебники выбирает только один учитель/предмет (например, музыка, изобразительное искусство, технология, обществознание и т. д.), поэтому выбор учебников часто оказывается субъективным.
Департамент образования и профессиональной подготовки Нам Диня также сообщил, что время для представления учебников по каждому предмету издателями на семинарах по ознакомлению с книгами (для поддержки организации отбора учебников) по-прежнему ограничено. Издателям рекомендуется увеличить время представления учебников для поддержки исследований и выбора учебников, а также обучения и повышения квалификации управленческого персонала, преподавателей и исследователей в области оценки учебников.
Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин заявил, что количество печатных копий, направляемых в школы для справок и исследований учителями, ограничено, поэтому учителям трудно обсуждать и исследовать...
Между тем издатели учебников заявили, что тот факт, что учебные заведения выбирают учебники в соответствии с циркуляром 27, затрудняет поставку книг в соответствии с потребностями каждой местности в небольших количествах (поскольку каждая школа выбирает предметы из разных комплектов учебников), поэтому книжным магазинам необходимо иметь складскую площадь, которая может быть в 3 раза больше, чем раньше, чтобы выставить все комплекты учебников; Расходы на оплату труда продавцов также возрастают, поскольку требуются сотрудники, которые будут выбирать книги или помогать родителям покупать нужные их детям книги.
После почти 5 лет внедрения социализации учебников все еще существует много проблем с ценами на книги, снабжением книгами, выбором учебников...
фото: персиковый нефрит
Все еще имеются недостатки в подборе учебников .
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что каждый год министерство выпускает планы и руководит проведением инспекций и проверок, уделяя основное внимание выбору учебников на местах. В период 2020–2024 годов Министерство организует инспекции и проверки результатов реализации и выполнения задач в начале учебного года для Департаментов образования и профессиональной подготовки, в том числе по содержанию, связанному с социализацией учебников. Министерство образования и профессиональной подготовки провело 10 проверок, 36 плановых проверок и 3 внезапные проверки в 6 провинциях и городах по вопросам реализации Программы общего образования 2018 года и отбора учебников на местах.
Результаты проверки показывают, что Департаменты образования и профессиональной подготовки рекомендовали Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения издать в пределах своих полномочий и на местах документы для организации отбора учебников в соответствии с положениями циркуляра. Кроме того, имеются некоторые недостатки в процессе отбора учебников на местах. Инспекционная группа дала конкретные рекомендации по рассмотрению ответственности за вышеуказанные ограничения, недостатки и нарушения, принадлежащие соответствующим учреждениям, подразделениям и лицам при консультировании, руководстве и организации внедрения содержания, связанного с социализацией учебников. Министерство образования и подготовки кадров сообщило: «Статистические данные по результатам отбора учебников на предметных советах на местах соответствуют учебникам, наиболее часто выбираемым общеобразовательными учреждениями».
Министерство заявило, что в ближайшее время усилит проверку и освещение содержания учебников по социализации. Ужесточить меры по пресечению нарушений в процессе отбора учебников и их назначения. Поручить инспекторам Департамента образования и профессиональной подготовки сосредоточиться на увеличении продолжительности регулярных и внезапных проверок содержания отбора учебников.
Какова доля рынка социализированных учебников?
Обобщенные данные Министерства образования и профессиональной подготовки за период 2021–2023 годов показывают, что в стране насчитывается 13 издательств учебников. Количество учебников для 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 классов составляет 303 книги. Кроме того, издательство Vietnam Education Publishing House опубликовало 303 учебника (100%), а компания VEPIC — 153 книги (50,1%). Остальные подразделения имеют небольшое количество опубликованных книг (от 0,65 до 8,9%).
Коэффициент выпуска за период 2021–2023 гг. показывает, что коэффициент выпуска (доля рынка) Vietnam Education Publishing House снизился со 100% до социализации до 71,8% в настоящее время. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, это свидетельствует о том, что политика социализации процесса составления и распространения учебников создала конкуренцию, способствующую продвижению процесса составления и распространения учебников.
Комментарий (0)