Высказывая свое мнение по вопросу доработки проекта Закона о культурном наследии (с изменениями), депутаты Национальной ассамблеи заявили, что охрана наследия не ограничивается определением охраняемых территорий, а также должна предусматривать способы устойчивого использования и эксплуатации наследия в целях сохранения культурных ценностей, развития экономики, общества и обеспечения жизни людей.
Днем 23 октября продолжение программы На 8-й сессии Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений с различными мнениями по проекту Закона о культурном наследии (с изменениями).
Корректировка фокусируется на ключевых видах деятельности
Представляя доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о культурном наследии (с изменениями), председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что в отношении сферы регулирования Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял замечания и постановил исключить фразу «документальное наследие» из проекта закона, но по-прежнему сохраняет положения о механизмах и мерах по защите и продвижению ценностей наследия.
Законопроект пересмотрел политику защиты наследия, сосредоточив внимание на ключевых видах деятельности, которые подходят для практики, и выделив приоритеты в бюджетах на конкретные виды деятельности, такие как защита языков и письменностей этнических групп, а также подготовка кадров для управления наследием (статьи 7, 19, 84, 85).
В то же время в проект добавлены положения о запрещенных действиях для обеспечения эффективной реализации мер по охране наследия, особенно положения о зонах охраны реликвий (статья 27), а также условия обобществления ресурсов для сохранения наследия (статьи 82 и 90).
Что касается Фонда сохранения культурного наследия, г-н Нгуен Дак Винь сообщил, что проект был скорректирован таким образом, чтобы фонд поддерживал только ключевые виды деятельности. Постановление также уполномочивает председателя провинциального народного комитета учреждать такой фонд на местном уровне с учетом фактической ситуации.
Что касается проверки объектов культурного наследия, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть нормативные акты для приведения их в соответствие с законом об инспекции. Правительство предложило включить в законопроект положения об инспекции объектов культурного наследия для обеспечения последовательности.
Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что проект Закона о культурном наследии (с изменениями) после его принятия и доработки состоит из 9 глав и 100 статей, что на 2 статьи меньше, чем проект, представленный на 7-й сессии, и, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на 8-й сессии.
Обеспечение участия сообщества в сохранении наследия
Делегат делегации Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фуок Бинь, высказывая свое мнение по проекту Закона о культурном наследии (с поправками), подчеркнул важность защиты нематериального культурного наследия.
Он заявил, что необходимы более четкие и конкретные правила определения нематериального наследия, находящегося под угрозой утраты. Это включает в себя выявление факторов риска, таких как сокращение численности ремесленников или посягательство на соответствующие культурные пространства, чтобы обеспечить надежную основу для принятия мер экстренной защиты.
Кроме того, делегат Бинь также подчеркнул роль сообщества в защите культурного наследия. По его словам, сообщество является не только субъектом наследия, но и важной силой в сохранении и продвижении его ценностей.
Поэтому необходимы особые меры поддержки, особенно для сообществ в районах проживания этнических меньшинств, горных и островных районах, где культурное наследие находится под угрозой утраты. Сообщества нуждаются в поддержке в виде финансирования, материальной базы и участия в программах обучения для повышения их способности сохранять наследие.
Высказывая свое мнение на дискуссионной сессии, делегат Май Ван Хай, делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, предложила тщательно рассмотреть вопрос о создании Фонда сохранения культурного наследия в этом районе.
По его словам, создание фонда в каждом населенном пункте необходимо, однако не каждая провинция имеет возможность создать и управлять этим фондом. Вместо этого делегаты предложили создать Фонд сохранения культурного наследия на центральном уровне, управляемый Министерством культуры, спорта и туризма.
Говоря об инвестициях в строительство индивидуальных жилых домов вблизи территорий охраны реликвий, делегат Хай заявил, что необходимо иметь конкретные правила относительно сферы действия и критериев выявления факторов, которые негативно влияют на реликвии.
Определение проектов, которые могут повлиять на наследие, должно осуществляться тщательно, чтобы защитить оригинальные элементы наследия и не создать трудностей для жизни людей и местного экономического развития.
Делегат Трин Лам Синх, делегация Национальной ассамблеи провинции Анзянг, высказал свое мнение относительно положений, регулирующих реализацию Закона о культурном наследии. Он признал наследие действующего законодательства, но также указал на области, которые требуют улучшения, в частности, на отсутствие конкретных положений об условиях профессиональной деятельности в сфере культурного наследия, от создания музеев до расходов на инвентаризацию наследия и реставрационные работы.
Делегат Синх заявил, что многие населенные пункты сталкиваются с трудностями в сохранении и продвижении наследия, отчасти из-за ограниченного финансирования, отчасти из-за отсутствия механизмов поощрения участия частного сектора и предприятий в инвестировании в сохранение наследия.
Чтобы преодолеть эти ограничения, он предложил ввести конкретные правила и подробные инструкции сразу после принятия закона, чтобы помочь местным органам власти быстро внедрить закон в практику.
В конце встречи председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь от имени инспекционного агентства разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Он принял к сведению замечания и подтвердил, что проектный орган максимально их учтет для завершения проекта Закона о культурном наследии (с изменениями).
Говоря о вопросах охраны объектов культурного наследия, г-н Винь подчеркнул необходимость соблюдения баланса между задачами. защита наследия и обеспечить жизнь людей. Защита наследия не может ограничиваться определением охраняемых территорий, но должна также учитывать, как эксплуатировать и использовать наследие устойчиво, не только для сохранения культурных ценностей, но и для развития экономики и общества.
Председатель Комитета по культуре и образованию также надеется на достижение консенсуса по вопросу о том, что наследие должно строго охраняться, и нельзя сказать, что наследие и охраняемые территории определены, но другие вещи имеют приоритет над охраной наследия...
Источник
Комментарий (0)