Отсутствует понимание сути зачисления.
Включение в список объектов культурного наследия в целом и нематериального культурного наследия в частности является задачей, институционализированной в соответствии с Конвенцией об охране нематериального культурного наследия 2003 года и Законом о культурном наследии. Под регистрацией понимается включение объектов наследия в списки/каталоги с условиями и критериями в соответствии с действующими нормами международных документов и вьетнамского законодательства. Основываясь на опыте подготовки и оценки досье ЮНЕСКО и национальных досье нематериального культурного наследия, проф., д-р. Нгуен Тхи Хиен, преподаватель факультета междисциплинарных наук Ханойского национального университета, отметила, что на самом деле Закон о культурном наследии и ряд подзаконных актов содержат правила регистрации.
Соответственно, после регистрации инвестиционный капитал в проекты по защите нематериального культурного наследия стал пользоваться большим вниманием со стороны государства. У местных органов власти также есть бюджеты на реализацию проектов по защите. Регистрация также влияет на осведомленность и является отличным источником мотивации для сообщества объединить усилия в деле сохранения, поддержания и продвижения ценностей наследия. Многие организации, подразделения и люди, интересующиеся наследием, вкладывают усилия и средства в работу с государством и обществом по защите и популяризации наследия.
Регистрация нематериального культурного наследия имеет большее культурное значение и ценность, чем рейтинг или статус.
Например, в случае с пением Фу Тхо Ксоан, после того как оно было включено в список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной защите ЮНЕСКО (в 2011 году), правительство, учреждения, организации, ремесленники и население провинции предприняли усилия по синхронной реализации многих конкретных мер и методов, указанных в регистрационном досье. В результате всего лишь через 6 лет пение Фу Тхо Ксоан было восстановлено и внесено в список нематериального культурного наследия человечества (2017).
Проект Закона о культурном наследии (с изменениями) фокусируется на трех основных положениях утвержденной политики. В том числе завершение разработки положений о принципах, предметах, процедурах, инвентаризации, идентификации, регистрации, мерах по управлению, охране и популяризации ценностей культурного наследия в области нематериального культурного наследия. По словам министра культуры, спорта и туризма Нгуена Ван Хунга: «У нас должны быть инструменты для установления критериев для каждого уровня; тем самым защищая и продвигая наследие посредством регистрации и ранжирования».
Однако в действительности управление и ресурсная поддержка для защиты наследия после регистрации также создают много проблем. Для некоторых объектов нематериального культурного наследия разработка и реализация национальных программ действий, предусмотренных в досье, представленном в ЮНЕСКО, не осуществлялись синхронно и регулярно, например, в отношении Культурного пространства Гонг Центрального нагорья, народных песен Ка Тру, Ви и Джиам, а также практики поклонения Богиням-Матерям Трех Царств вьетнамского народа...
Профессор, доктор наук Нгуен Тхи Хиен отметила: «Существует дискриминация и сравнение между видами наследия, особенно в отношении нематериального культурного наследия. Некоторые населенные пункты рассматривают регистрацию как «международный бренд», который можно использовать в различных целях, таких как продвижение, развитие туризма или установление рекордов... Это происходит из-за неполного понимания регистрации и ее реальной цели.
Полезные инструменты для защиты наследия
Говоря о проекте Закона о культурном наследии (с поправками), директор Департамента культуры и спорта Туа Тхиен Хюэ Фан Тхань Хай заявил, что в отношении нематериального наследия вопрос регистрации и отмены регистрации (если объект больше не соответствует критериям) необходимо поднимать с особой осторожностью. «Необходимо предвидеть ситуацию, когда местные органы власти считают регистрацию объектов культурного наследия достижением, но на самом деле не создают для сообщества условий для сохранения и популяризации наследия. Необходимо предвидеть ситуацию, когда некоторые формы нематериального культурного наследия будут скрываться под видом внесения в список. Например, после того, как практика поклонения Богине-Матери была внесена в список ЮНЕСКО, широкое распространение получили суеверные элементы в форме спиритического медиумизма.
Пункт 2 статьи 16 проекта Закона о культурном наследии (с изменениями) предусматривает, что председатель провинциального народного комитета несет ответственность за разработку проекта по защите и популяризации ценности нематериального культурного наследия после его включения в список населенного пункта. В отношении зарегистрированных нематериальных культурных ценностей, распределенных на территории двух или более провинций, провинциальный Народный комитет, представляющий досье научной регистрации, несет ответственность за руководство подготовкой проекта по защите и популяризации ценности наследия и получение консенсуса от Народных комитетов оставшихся провинций перед обнародованием. Доц., д.м.н. Нгуен Куок Хунг, бывший заместитель директора Департамента культурного наследия, сказал, что этот вопрос необходимо тщательно рассмотреть, поскольку наследие, которое не было/не было включено в список, по-прежнему нуждается в защите и продвижении.
По мнению многих экспертов, признание ЮНЕСКО нематериального культурного наследия связано не с выдающимися мировыми и международными ценностями, а с тем, что наследие имеет функцию и значение для принимающего сообщества и рассматривается сообществом как средство обеспечения идентичности и преемственности поколений. При наличии этих критериев регистрация имеет большее культурное значение и ценность, чем рейтинг или класс. Регистрация играет очень важную роль в корректировке и дополнении законов, а также в изменении способа восприятия, защиты и продвижения наследия.
По словам профессора, доктора наук, чтобы избежать «недоразумения», что регистрация делает наследие более особенным и ценным, чем незарегистрированное наследие, Нгуен Тхи Хиен, проект Закона о культурном наследии (с поправками) должен содержать конкретные положения о цели регистрации, направленные на лучшую защиту наследия, связанного с устойчивым развитием.
Источник: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html
Комментарий (0)