В кулуарах Национальной ассамблеи министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан ответил изданию VnExpress о политике сокращения количества рыболовных судов в море.
- Разрабатывая решение премьер-министра о планировании защиты и эксплуатации водных ресурсов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов приняло решение сократить количество рыболовных судов с целью обеспечения устойчивой эксплуатации морских рыболовных ресурсов. Почему у министерства такая политика, сэр?
- В последнее время рыбная промышленность Вьетнама достигла многих успехов. В 2022 году общий объем добычи аквапродукции составит более 9 млн тонн, из которых будет выловлено 3,86 млн тонн; аквакультура 5,19 млн тонн; Экспортный оборот достиг 11 млрд долларов США. Эти результаты способствуют обеспечению продовольственной безопасности, защите суверенитета морей и островов, а также созданию рабочих мест для 800 000 непосредственных работников в море и 4 миллионов работников сопутствующих логистических услуг.
Однако мы уже давно наблюдаем сокращение рыбных запасов в водах Вьетнама по многим причинам, таким как изменение климата, сброс большого количества загрязняющих веществ в океан и чрезмерная эксплуатация человеком. Между тем, многие рыбаки по-прежнему применяют «разрушительные» методы рыболовства, такие как подрыв или забрасывание рыболовных сетей в море (сети-призраки), в результате чего калечат и убивают множество морских существ.
Если Вьетнам продолжит бесконтрольную эксплуатацию морепродуктов, ему не удастся избежать закона об истощении морских ресурсов. Однако по мере истощения ресурсов морепродуктов рыбаки будут вынуждены вылавливать их больше, поскольку опасаются, что «в море скоро закончится рыба». Таким образом, темпы эксплуатации во много раз превышают темпы воспроизводства и регенерации морепродуктов, поэтому вылавливается как крупная, так и мелкая рыба.
В 2017 году Вьетнам получил предупреждение в виде желтой карточки от Европейской комиссии (ЕК) за несоблюдение Регламента 2017 года о борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН). Это означает, что морепродукты, экспортируемые в ЕС, будут подвергаться 100% контролю вместо выборочной проверки, что означает, что предприятия понесут больше расходов. Такая ситуация обусловливает острую необходимость реструктуризации данной отрасли.
Нам по-прежнему нужны морепродукты для потребления и экспорта. Поэтому мы выступаем за сокращение эксплуатации и расширение сельского хозяйства. Аквакультурная отрасль Вьетнама по-прежнему имеет большой потенциал, но долгое время оставалась без внимания и была сосредоточена только на рыболовстве, хотя эти два направления тесно связаны.
Министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан. Фото: Джанг Хуэй
- Как будет реализована дорожная карта по сокращению количества рыболовных судов?
- В настоящее время в стране насчитывается более 90 000 рыболовных судов — такое количество есть лишь у немногих стран. Это показывает, что наша рыбная промышленность раздроблена, маломасштабна, стихийна и нуждается в реструктуризации для более устойчивого развития.
Однако для сокращения количества рыболовных судов необходима дорожная карта. Сначала мы дадим рекомендации, а затем строго запретим ловлю рыбы в определенных морских районах, например, в прибрежных зонах, поскольку именно там рыба размножается и растет. Защита ресурсов морепродуктов в прибрежных районах является неотложной необходимостью.
Я побывал во многих прибрежных районах, и сами рыбаки говорили мне, что если мы продолжим так эксплуатировать ресурсы, нашим будущим поколениям будет нечего есть. Это значит, что рыбаки ощущают на себе последствия нынешней отсталой и разрушительной эксплуатации, но не умеют выполнять никакую другую работу, кроме мореходной профессии, которую им оставили предки. Нам необходимо создать другие экономические возможности для рыбаков, чтобы они могли сменить работу.
Мы стремимся к тому, чтобы к 2030 году во Вьетнаме было около 83 000 рыболовных судов, хотя это число все еще велико.
- Какую поддержку получат рыбаки, чтобы изменить свой образ жизни, когда они больше не будут работать в море?
- Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов разрабатывает проект по созданию источников дохода для рыбаков, которые больше не работают в морской рыболовной отрасли. Мы соберем статистические данные о группах, которые ведут промысел в морских районах, нуждающихся в охране, чтобы в первую очередь определить приоритеты для их карьерного перехода. Этим людям будет оказана поддержка для перехода к береговой и прибрежной аквакультуре в кооперативном масштабе.
Людям также будет оказана поддержка в переходе на другие виды работы, например, в сфере морского туризма. Местные власти организуют модели, обучение, профессиональную подготовку и политику поддержки, чтобы помочь рыбакам правильно менять работу. Бизнесу придется вкладывать значительные средства в переходные отрасли, чтобы люди могли спокойно в них участвовать.
У каждого рыбака, отправляющегося в море, есть семья и средства к существованию, а не только он сам. Поэтому политика сокращения рыболовных судов будет оценена и тщательно и всесторонне исследована социологически на предмет ее последствий для разработки соответствующей политики. Нам нужно показать людям, что без эксплуатации морепродуктов, как в прошлые годы, у них все равно будет работа, которая обеспечит им средства к существованию. Эта новая профессия более устойчива, чем положение рыбаков, скитающихся по морю на маленьких лодках, использующих устаревшие технологии, истощающих ресурсы морепродуктов, но с плохим качеством сохранения и переработки, сталкивающихся с многочисленными рисками стихийных бедствий.
Рыболовные лодки в порту Ниньчу, Ниньтхуан. Фото: Нгок Тхань
- Как Вьетнам будет реструктурировать свой рыболовный флот в море после сокращения численности?
- Мы сократим количество рыболовных судов, но сосредоточимся на качестве рыболовной команды. Восток не обязательно силён, но нужен дух, чтобы быть сильным. Мы стремимся создавать рыболовные профсоюзы в море, достаточно сильные, чтобы противостоять стихии во время выхода в море. Несколько плотов вместе всегда прочнее одного хрупкого плота. В то время, если на море внезапно возникнет проблема, например, спор из-за рыболовных угодий, люди будут обладать знаниями, которые позволят им адаптироваться.
Недавно, следуя указанию премьер-министра, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов начало переговоры с рядом соседних стран с целью наладить сотрудничество вьетнамских и иностранных рыболовных флотов в области эксплуатации. Это отвечает интересам стран, разделяющих одно и то же морское пространство, создавая взаимовыгодные отношения и тем самым уменьшая количество конфликтов на море.
Мы также рассматриваем возможность обратиться за поддержкой к рыбакам с целью строительства больших лодок с современным оборудованием для лова рыбы в открытом море. В настоящее время технология рыболовства у большинства рыбаков по-прежнему примитивна и отстала: например, для консервирования рыбы на судне используется лед, а затем ее перевозят на материк для предварительной обработки, что приводит к большим потерям продукции. Между тем, многие страны построили крупные рыболовные суда с морозильными камерами и бортовыми технологиями переработки.
Вьетнаму необходимо создать мощный рыболовный флот, оснащенный современными технологиями добычи и переработки.
Вьет Туан - Фам Чиеу
Ссылка на источник
Комментарий (0)