Министр Хау А Лен: этнические меньшинства испытывают нехватку жилых земель

Министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх сообщил, что в 2019 году 24 000 домохозяйств этнических меньшинств нуждались в жилой земле, а 42 000 домохозяйств нуждались в производственных землях.

На сессии вопросов и ответов во второй половине дня 6 июня многие делегаты попросили министра и председателя этнического комитета Хау А Леня ответить на вопросы о реализации политики в отношении этнических меньшинств; Трудности заставляют многие семьи «не желать выходить из нищеты» и мигрировать во многие места.

Делегат Дуонг Тан Куан (делегация Ба Риа-Вунгтау), рассказывая о текущей ситуации, когда этнические меньшинства испытывают нехватку производственных материалов, упомянул о нехватке жилых и производственных земель для этнических меньшинств, что приводит к стихийному подсечному земледелию, кочевому образу жизни и вырубке лесов. Эта проблема актуальна уже много лет, но до сих пор не решена полностью. Он попросил министра проинформировать его о преимуществах, трудностях и решениях в ближайшее время.

Отвечая на вопрос, министр Хау А Лен заявил, что нехватка жилых и производственных земель для людей является очень большой проблемой. В 2019 году спрос на жилые земли этнических меньшинств составил более 24 000 домохозяйств, а 42 000 домохозяйств нуждались в производственных землях. После проведения расчетов Этнический комитет представил правительству задачу решить вопрос с 60% жилых земель для людей к 2025 году, остальные вопросы будут решены в период 2026-2030 годов. На первом этапе основное внимание будет уделено наиболее сложным областям, где люди не получили политической поддержки.

Делегат Дуонг Тан Куан (делегация Ба Риа - Вунгтау). Фото: Национальная ассамблея СМИ

Что касается производственных земель, статистика показывает, что во многих местах имеются земельные фонды для поддержки строительства концентрированных моделей жилой застройки, но есть также места, где земельного фонда больше нет; Министерства и местные органы власти медленно реализуют политику. «Мы рассмотрим вопрос о создании земельного фонда для передачи его людям», — сказал г-н Ленх.

Делегат Чан Ван Кхай (делегация Ханама) также выразил обеспокоенность по поводу нехватки производственных земель для этнических меньшинств и медленного решения этого вопроса. Между тем, на выделенных землях часто не хватает воды и инфраструктуры, поэтому они не могут производить продукцию и вынуждены отказываться от нее. «При выделении земли имеет место ситуация посягательства, продажи и передачи. Какие организации и лица несут за это ответственность? Какое содержание министр планирует включить в проект Закона о земле, чтобы кардинально разрешить эту ситуацию?», - задался вопросом г-н Хай.

Министр Хау А Ленх заявил, что комитет и органы власти на всех уровнях сосредоточены на решении проблемы домохозяйств, которым никогда не предоставлялась земля и у которых нет земли для проживания. Он признал, что были случаи, когда земля предоставлялась под жилье и производство, но затем передавалась, продавалась, и возникали споры. Местные органы власти несут ответственность за рассмотрение этого вопроса. «Центральное правительство издает законы, поддерживает политику, инспектирует и контролирует, а местные органы власти реализуют их и берут на себя ответственность», — сказал г-н Ленх.

По его словам, в проекте пересмотренного Закона о земле Этнический комитет направил в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды документ с просьбой разработать политику в отношении жилых земель и земель для проживания этнических меньшинств, соответствующую реалиям каждого региона; создать им условия для непосредственного производства сельскохозяйственной продукции.

Что касается реализации политики в отношении этнических меньшинств , делегат Ву Тхи Луу Май (заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету) в ответе министра заявила, что реализация национальной целевой программы в отношении этнических меньшинств идет очень хорошо. Однако г-жа Май заявила, что в действительности все не так.

В докладе правительства показано, что инструкции выполняются медленно и некорректно, выплаты производятся неэффективно, мобилизация капитала неэффективна, и Национальному собранию следует продлить сроки их реализации. Этнический комитет называет причины: погода, COVID-19 и международные колебания. «Я прошу министра разъяснить субъективную причину и ответственность министра?» — задала вопрос г-жа Май.

Делегат Ву Тхи Луу Май (заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету). Фото: Национальная ассамблея СМИ

По ее словам, использование капитала не является стабильным, поскольку в дополнение к очень низким выплатам (достигающим лишь 4 600 млрд донгов, 51%), большая часть средств расходуется на семинары и обучение. Г-жа Май привела данные о том, что стоимость семинаров по гендерному равенству составляет 64 млрд донгов, стоимость консультаций по вопросам брака — 102 млрд донгов, а стоимость проверок семинаров — 88 млрд донгов; Но строительство базовой сети достигло только 38 миллиардов. «Я хотела бы спросить министра, разумно это или нет?», — спросила г-жа Май.

В ответ г-н Хау А Лен заявил, что он «взял на себя ответственность перед правительством» за медленную реализацию документа, регулирующего реализацию национальной целевой программы. Однако г-н Лень пояснил, что с февраля 2021 года министерства и ведомства разработают руководящие документы. К концу 2022 года новый документ будет в основном завершен. Процесс развертывания также идет медленно. «В прошлом году правительство взяло на себя ответственность перед Национальной ассамблеей, а затем поручило министерствам и ведомствам активно сосредоточиться на реализации, и сейчас эта задача в основном выполнена», — сказал г-н Ленх.

Г-н Лэнь не ответил на вопрос г-жи Май о низком уровне выплат. Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ попросил г-на Лэня прояснить этот вопрос.

Министр и председатель Этнического комитета заявила, что семинары, о которых сообщила г-жа Май, являются частью коммуникационной программы, проводимой Союзом вьетнамских женщин. «Мы рассмотрим этот вопрос и доложим делегатам Союза женщин Вьетнама», — сказал г-н Ленх.

Не удовлетворившись этим, миссис Мэй подняла знак, чтобы возразить. По ее словам, министр ответил, что к концу 2022 года он завершит выпуск документов, регламентирующих реализацию национальной целевой программы, «но на самом деле это не так».

Она сослалась на отчет правительства за апрель 2023 года, в котором говорится, что Национальный комитет еще не завершил выпуск документов по программе социально-экономического развития национальных меньшинств; Некоторые инструкции противоречат Закону о государственных инвестициях. «Министру необходимо более тщательно предоставлять информацию избирателям и делегатам», — предложила г-жа Май.

Она также сообщила, что Национальная ассамблея обратилась с просьбой увеличить инвестиционные расходы и сократить регулярные расходы, включая расходы на семинары и конференции, поскольку ресурсы ограничены. «Я надеюсь, что министр обратит внимание на то, как охватить этнические меньшинства, которые по-прежнему сталкиваются со многими трудностями в условиях ограниченности ресурсов», — сказала г-жа Май.

Министр и председатель этнического комитета Хау А Лен ответил на вопросы во второй половине дня 6 июня. Фото: National Assembly Media

Разделяя ту же обеспокоенность, делегат Май Ван Хай (заместитель главы делегации Тханьхоа) заявила, что реализация ряда проектов и выделение капитала для национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями. «В чем причина этой ситуации и каково решение?» — спросил он.

Министр Хау А Лен сказал, что вопрос г-на Хая также беспокоит многих делегатов, поскольку программа масштабная, охватывает множество сложных районов, а некоторые политические решения прошлого все еще действуют. «Больше всего беспокоит процесс реализации на местах, поскольку есть проекты, которые необходимо реализовать в каждой деревне и домохозяйстве», — сказал г-н Хау А Ленх. Поэтому на этот раз документы будут максимально децентрализованы для принятия решений на местах, в то время как центральные органы будут настойчиво требовать и проверять.

Г-н Хау А Ленх сообщил, что с 2017 года Этнический комитет внес предложение о разработке Этнического закона. За два срока работы Комитет организовал множество семинаров и отчитался перед Постоянным комитетом 13-го Национального собрания. Однако этнический сектор связан со многими различными областями, поэтому для обеспечения разработки соответствующих, единых законов, не пересекающихся с другими законами, необходимо время на исследования.

«Закон станет важной правовой основой для разработки политики. Однако для его создания нам необходимо провести тщательное и фундаментальное исследование, поскольку эта область не является специализированным правом», — сказал г-н Хау А Ленх.

Министр сообщил, что, реализуя Заключение 65 Политбюро, партийная делегация Национального собрания поручила изучить Закон о национальных меньшинствах в этом семестре под председательством Этнического совета. Этнический комитет передаст предыдущие записи исследований для координации.

Делегат Фам Ван Хоа (вице-президент Ассоциации юристов Донг Тхап) попросил министра рассказать нам о причинах и решениях ситуации, в которой этнические меньшинства не хотят вырваться из нищеты? «Хотя в этом районе созданы благоприятные условия для земледелия, жилья и жизнеобеспечения людей, чтобы они могли оставаться на земле и сохранять свои дома, это не было эффективным. Какое решение позволит удержать людей и ограничить стихийную миграцию?» - задал вопрос г-н Хоа.

Министр Хау А Ленх заявил, что существует много жилых комплексов с очень хорошими условиями и условиями переселения, но люди все равно уезжают. Основные причины — экономические и традиционные.

Не удовлетворившись этим, г-н Хоа нажал кнопку дебатов, попросив министра разъяснить менталитет представителей этнических меньшинств, которые не хотят избегать нищеты, поскольку это происходит во многих местах. Миграция приводит к вырубке продуктивных лесов, что влечет за собой весьма серьезные последствия. «Помимо предоставления земли, жилья и пропаганды, есть ли какие-либо другие решения, потому что многие семьи этнических меньшинств, несмотря на предоставление земли и жилья, по-прежнему свободно мигрируют. Даже если они не получают никакой поддержки, они все равно переезжают на новое место», - сказал г-н Хоа.

Делегат Фам Ван Хоа (заместитель главы делегации Донг Тхап). Фото: Национальная ассамблея СМИ

Министр Хау А Ленх заявил, что Этнический комитет не является официальным органом, который может оценить эту причину, но «этот феномен нежелания вырваться из нищеты реален». Причина в том, что им удалось вырваться из нищеты, но реальная жизнь очень трудна. Согласно новым критериям, чтобы выйти из нищеты, домохозяйство должно иметь средний ежемесячный доход на душу населения в размере 1,5 млн донгов, а чтобы оказаться на грани бедности, необходимо иметь 1,6 млн донгов. Люди опасаются, что, вырвавшись из нищеты, они лишятся возможности пользоваться политикой социального обеспечения.

«Нам нужно помочь людям почувствовать себя более защищенными, понять политику партии и государства и добровольно подать заявление о выходе из бедности», — сказал г-н Лень, отметив, что система критериев сокращения бедности зависит от условий в стране и должна быть рассчитана более адекватно, чтобы люди, вырвавшиеся из бедности, могли чувствовать себя уверенными в том, что они не вернутся в нищету, и могли жить.

Между тем, делегат Нгуен Лан Хьеу (директор больницы Ханойского медицинского университета) сказал, что во время своих поездок он встречал много представителей этнических меньшинств, которые были неграмотными. «Проводил ли Этнический комитет какое-либо исследование этой ситуации и есть ли какое-либо решение?», - спросил г-н Хьеу.

Отвечая на вопрос, министр Хау А Лен признал, что около 15% представителей этнических меньшинств не могут свободно говорить и писать на вьетнамском языке, несмотря на то, что партия и государство проводят множество политических мер. Среди них есть люди, которые незрячие и не ходили в школу. «Это вызывает серьезную обеспокоенность», — поделился г-н Лень и сказал, что он будет координировать свои действия с Министерством образования и профессиональной подготовки для ликвидации неграмотности среди этнических меньшинств.

Делегат Дуонг Тан Куан (врач больницы Ба Риа - Вунгтау) попросил министра объяснить трудности классификации общин и деревень этнических меньшинств в горных районах, особенно с учетом того, что 2,4 миллиона человек больше не охвачены государственным медицинским страхованием.

Министр Хау А Ленх сообщил, что демаркация территорий проживания этнических меньшинств будет проводиться в два этапа: первый этап — по горным и высокогорным районам, а второй этап — по уровню развития. С 1996 года инвестиционная политика по развитию территорий проживания этнических меньшинств реализуется в соответствии с тремя зонами развития, а Постановление № 120 поручило правительству определить конкретные критерии.

«2,1 миллиона человек не получают страховую поддержку от государства. Это очень большая проблема. Правительство поручило Министерству здравоохранения внести поправки в правила и добавить уязвимые группы этнических меньшинств, чтобы они могли продолжать пользоваться политикой государства по приобретению медицинской страховки», — сказал г-н Ленх. Что касается политики в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, труда и занятости, министерства и отрасли пересматривают ее для представления правительству.

После того, как некоторые делегаты задали вопросы, председатель Национальной ассамблеи попросил министра и председателя этнического комитета Хау А Леня подготовить материал и ответить делегатам на рабочем заседании завтра утром.

Сон Ха - Джиа Чин. - Вьет Туан

Смотреть основные события

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html