Министерство планирования и инвестиций: В мире нет железной дороги со скоростью 350 км/ч, перевозящей пассажиров и грузы.

Министерство планирования и инвестиций оценило сценарии 1 и 3 пассажирской и грузовой железной дороги со скоростью 350 км/ч как нецелесообразные в инвестиционном плане.

Министерство транспорта запрашивает мнения Руководящего комитета по разработке и реализации проекта инвестиционной политики высокоскоростной железной дороги Север-Юг по трем сценариям развития железной дороги Север-Юг.

Три сценария развития высокоскоростной железной дороги. Графика: Данг Хьеу — Три сценария развития высокоскоростной железной дороги. Графика: *Данг Хьеу*

Сценарий 1 — инвестирование в строительство новой двухпутной высокоскоростной железнодорожной линии «Север-Юг», ширина колеи 1435 мм, протяженность 1545 км, расчетная скорость 350 км/ч, грузоподъемность 17 тонн на ось, движение только пассажирских поездов. Действующая железнодорожная линия Север-Юг модернизируется для перевозки грузов. Общий инвестиционный капитал составляет около 67,32 млрд долларов США.

Сценарий 2 : Построить новую двухпутную железнодорожную линию «Север-Юг», ширина колеи 1435 мм, нагрузка на ось 22,5 тонны, движение пассажирских и грузовых поездов, расчетная скорость 200-250 км/ч, максимальная скорость движения грузовых поездов 120 км/ч. Общий инвестиционный капитал составляет около 72,02 млрд долларов США.

Сценарий 3 — инвестирование в двухпутную железнодорожную линию Север-Юг с шириной колеи 1435 мм, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось, расчетной скоростью 350 км/ч, эксплуатацией пассажирских поездов и резервированием для грузовых перевозок при необходимости. Общий объем инвестиций в проект составляет 68,98 млрд долларов США. При инвестировании в инфраструктуру, оборудование и транспортные средства для эксплуатации грузовых поездов в направлении Север-Юг инвестиционный капитал проекта составит около 71,69 млрд долларов США.

Скоростной поезд в Лаосе. Фото: Синьхуа — Скоростной поезд в Лаосе. Фото: *Синьхуа*

Из трех вариантов Минтранс предложил выбрать сценарий 3 с рядом конкретных механизмов и политик по сокращению сроков реализации, мобилизации инвестиционного капитала и подготовке кадров.

Комментируя варианты, Министерство планирования и инвестиций оценило, что сценарии 1 и 3 «не отвечают требованиям» согласно указанию Правительственного партийного комитета на заседании в октябре 2022 года, которое должно «представить Политбюро для ориентации на развитие железных дорог в современном направлении, со сценарием инвестирования в двухпутную высокоскоростную железную дорогу Север-Юг, колея 1435 для пассажирских и грузовых перевозок, проектная скорость около 200-250 км/ч, эксплуатационная скорость около 200 км/ч».

По данным Министерства планирования и инвестиций, сценарий 3 также имеет необоснованный момент, поскольку в инвестиционном плане заложена проектная скорость 350 км/ч, но общие инвестиции в проект (71,69 млрд долл. США при перевозке пассажиров и резерв на перевозку грузов) ниже, чем в сценарии 2 (72,02 млрд долл. США) при проектной скорости 250 км/ч; Нет информации, касающейся плана грузовых перевозок, основы расчета индекса внутренней доходности, индекса выгод и затрат...

«Согласно международному опыту, в настоящее время в мире нет высокоскоростной железнодорожной линии с проектной скоростью 350 км/ч, которая могла бы перевозить как пассажиров, так и грузы», — прокомментировали в Министерстве планирования и инвестиций.

По данным этого министерства, ознакомительная поездка в Германию, Испанию и Китай показала, что страны, развивающие железные дороги со скоростью более 300 км/ч, — это все страны, осваивающие технологию высокоскоростных железных дорог. Инвестируя в развитие высокоскоростных железных дорог, эти страны уже имеют развитую сеть грузовых железных дорог и ВВП, во много раз превышающий ВВП Вьетнама.

Между тем в проекте Минтранса не упоминается о построении железнодорожной отрасли в направлении освоения технологий. Поэтому Министерство планирования и инвестиций предложило уточнить предложение по развитию железнодорожной отрасли и созданию кадровых ресурсов, диверсифицировать источники кредитования проекта, чтобы не зависеть от технологий кредитора.

Что касается расчетной нагрузки на ось, то в сценарии 3 упоминается расчетная нагрузка 22,5 тонны на ось, но в реальности, согласно опыту стран мира, расчетная нагрузка на ось высокоскоростных пассажирских железных дорог составляет 17 тонн на ось, а стандартная нагрузка на ось китайских грузовых поездов составляет 23 тонны на ось. Поэтому необходимо уточнить основу выбора расчетных нагрузок для обеспечения соответствия международным нормам.

Министерство планирования и инвестиций отметило преимущество высокоскоростных поездов со скоростью 200 км/ч, перевозящих как пассажиров, так и грузы. Проекты высокоскоростных железных дорог в Японии, готовящиеся к вводу в эксплуатацию, рассчитаны только на скорость 250–260 км/ч. Поезда нового поколения отличаются высокой скоростью и оптимизируют эксплуатационные расходы. Компания Siemens разработала поезд ICE4 с максимальной рабочей скоростью 250 км/ч, а компания Alstom начала производство поездов нового поколения со скоростью 250 км/ч для стран Северной Европы.

Этот контент был когда-то предложен Министерством планирования и инвестиций Министерству транспорта в конце 2022 года в качестве плана строительства железной дороги Север-Юг с эксплуатационной скоростью 180–225 км в час для перевозки пассажиров и грузов, с инвестиционной стоимостью около 64,8 млрд долларов США.

Министерство также отметило, что существующий дисбаланс в транспорте по оси Север-Юг означает, что проект высокоскоростной железной дороги имеет большое значение для формирования оси массового транспорта на суше, создавая импульс для социально-экономического развития страны и населенных пунктов. Таким образом, выбор инвестиционного сценария определит успех или неудачу проекта, а также развитие железнодорожной системы Вьетнама.

Однако, в отличие от точки зрения Министерства планирования и инвестиций, Министерство строительства недавно согласилось на сценарий 3. По данным Министерства транспорта, преимущество сценария 3 заключается в том, что пассажирские поезда со скоростью более 300 км/ч используют современные технологии и высокую скорость, поэтому они могут конкурировать с другими видами транспорта, а доля транспортного рынка в коридоре Север-Юг реструктурируется в более оптимальном направлении.

Кроме того, этот вариант имеет возможность перевозки грузов в случае, если пропускная способность железнодорожной линии Север-Юг будет увеличена для перевозки грузов и она будет перегружена. В то время грузовой поезд был организован так, чтобы ночью он ходил со скоростью 160 км/ч, а пассажирский поезд при этом не ходил, поэтому это не влияло на безопасность эксплуатации.

В 2019 году Министерство транспорта представило правительству предварительное технико-экономическое обоснование проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Линия двухпутная, колея 1435 мм, электрифицированная, конструкционная скорость 350 км/ч, эксплуатационная скорость 320 км/ч. Правительство создало Государственный оценочный совет для рассмотрения этого проекта.

В октябре 2022 года заседание Правительственного комитета партии пришло к выводу: «Согласиться представить в Политбюро направление развития железных дорог в современном направлении с учетом сценария инвестирования в высокоскоростную железнодорожную линию Север-Юг, двухпутную, с шириной колеи 1435 мм для пассажирских и грузовых перевозок, с расчетной скоростью около 200-250 км/ч».

В марте Политбюро приняло решение о необходимости строительства синхронной, эффективной высокоскоростной железнодорожной линии с долгосрочным стратегическим видением; цель должна быть достигнута к 2045 году.

В середине года Министерство транспорта и ряд профильных ведомств изучили опыт ряда европейских и азиатских стран и исследовали три инвестиционных сценария для высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

В октябре премьер-министр создал Руководящий комитет для разработки и реализации инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, в котором Министерство транспорта было назначено постоянным агентством для консультаций с членами Руководящего комитета по инвестиционным сценариям. На следующем заседании заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, глава Руководящего комитета, заявил, что развитие высокоскоростной железной дороги Север-Юг должно быть синхронным, современным, соответствующим мировым тенденциям, с проектной скоростью 350 км/ч.

Доан Кредит

Ссылка на источник