Год усилий по преодолению трудностей, решимости преодолевать вызовы, создавать возможности, солидарности, дисциплины и креативности, четкого следования указаниям Правительства и Премьер-министра, а также решительного выполнения поставленных задач; Эффективное и устойчивое управление, эксплуатация и использование ресурсов, защита окружающей среды, реагирование на изменение климата, внесение важного вклада в социально-экономическое развитие страны.
Яркая картинка 2023
В преддверии нового 2024 года, оглядываясь назад в прошлое, можно увидеть, что в 2023 году, исходя из 6 точек зрения и основных направлений Правительства: Придерживаясь управленческого девиза «Солидарность, дисциплина, гибкость, инновации, своевременность и эффективность», весь сектор природных ресурсов и окружающей среды пропагандирует дух инноваций, креативности и инициативности при реализации политик и законов; своевременное политическое реагирование на решение проблем, возникающих в сфере экономического и социального развития, обеспечения обороны и безопасности страны, связанных с государственным управлением деятельностью отрасли; решительность в выполнении работы, обеспечение слаженности и последовательности деятельности государственного управления Министерства и промышленности, особенно в условиях изменений и смены руководства в Министерстве природных ресурсов и экологии. Многие важные результаты были признаны лидерами партии и государства и высоко оценены народом:
Работа по совершенствованию институтов, политики и законов продолжает оставаться в центре внимания, в результате чего создается все более синхронизированная, унифицированная и реализуемая на практике правовая система в области природных ресурсов и окружающей среды.
Мы активно внедряем ранние решения, обеспечивающие такие факторы входа для экономики, как земля, производство, водные ресурсы, информация, гидрометеорологические данные для обслуживания производства и бизнеса, а также развития стратегической инфраструктуры страны.
Эффективная реализация политики и законов в области охраны окружающей среды; Все больше повышается ответственность органов власти всех уровней, бизнеса, инвесторов и осведомленность населения в вопросах охраны окружающей среды.
Цифровая трансформация и создание базы данных для сектора природных ресурсов и окружающей среды привлекли внимание инвесторов, способствуя повышению эффективности государственного управления, предоставлению государственных услуг и урегулированию административных процедур для людей и предприятий. Согласно рейтингу цифровой трансформации за 2022 год, Министерство природных ресурсов и экологии заняло 3-е место из 17 министерств и ведомств министерского уровня (по объему государственных услуг).
Прогнозирование стало более активным, ранним, подробным и надежным в плане предупреждения сильных дождей, штормов, наводнений на реках и экстремальных погодных явлений, что способствует минимизации ущерба, причиняемого стихийными бедствиями. Активно реализуются стратегии и планы по реагированию на изменение климата, справедливому переходу к энергетике, привлечению иностранных инвестиций в возобновляемые источники энергии и развитию чистой энергетики...
Год обобщения практики, совершенствования институтов, политики и законов в области управления природными ресурсами и окружающей средой
Видно, что яркая картина 2023 года под названием «Природные ресурсы и окружающая среда» была успешно создана совместными усилиями коллектива, государственных служащих, бюджетников и работников всей отрасли, переплетенными яркими красками. Глядя на эту общую картину, мы понимаем, что неслучайно 2023 год считается годом обобщения практик и совершенствования институтов, политики и законов в области управления природными ресурсами и окружающей средой.
В 2023 году Министерство природных ресурсов и экологии подвело итоги и оценило 10 лет реализации Постановления № 24-NQ/TW от 3 июня 2013 года «О мерах упреждающего реагирования на изменение климата, усилении управления ресурсами и охране окружающей среды»; Координировать работу с Центральным экономическим комитетом по организации предварительного обзора 5-летнего хода реализации Постановления № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года о Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года. Организовать реализацию Постановлений и Заключений Центрального комитета по повышению эффективности и результативности государственного управления в сферах природных ресурсов и охраны окружающей среды, особенно земли, геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, водной безопасности и безопасности плотин и водохранилищ...
На основании резюме правоприменительной практики Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовало правительству представить в Национальное собрание проект закона «О водных ресурсах» (с изменениями) и проект закона «О земле» (с изменениями). На 6-й сессии 15-го Национального собрания был принят Закон о водных ресурсах (с изменениями); Проект Закона о земле (с изменениями) продолжает обсуждаться и комментироваться и будет представлен в Национальное собрание для утверждения на ближайшей сессии. Продолжается доработка проекта закона «О геологии и полезных ископаемых» для его представления правительству и Национальной ассамблее в 2024 году. В частности, необходимо хорошо организовать сбор общественного мнения по проекту закона «О земле» (с изменениями) с использованием различных методов сбора мнений, доведения новых положений и основных изменений в проекте закона до всех слоев населения. Это действительно стало ярким политическим событием, набравшим более 12 миллионов комментариев.
Министерством внесено в Правительство и Премьер-министру 9 проектов правовых документов, издано 3 постановления и 3 постановления; Издано 19 циркуляров в целях разрешения и устранения трудностей, возникающих на практике, сокращения административных процедур, содействия социально-экономическому развитию и укрепления дисциплины в организации реализации политики и законов. Давать указания и призывать местные органы власти пересматривать и оценивать разработку и обнародование документов в пределах их полномочий для обеспечения последовательности правовой системы и повышения эффективности государственного управления.
Завершено и представлено премьер-министру 8/8 планов национального уровня, 10/15 технических и специализированных планов. На местном уровне Народные советы и Народные комитеты провинций издали правовые документы, касающиеся сферы природных ресурсов и окружающей среды, создав правовую систему в области природных ресурсов и окружающей среды, которая становится все более синхронной, унифицированной и реализуемой на практике.
Год расширения интеграции, международного сотрудничества и использования возможностей тенденций развития...
В сфере международного сотрудничества мы активно и ответственно участвуем в механизмах сотрудничества, используя возможности тенденций развития. Проактивно учитывать мировые тенденции в области охраны окружающей среды и климата; активно участвовать и вносить ответственный вклад в глобальные усилия по решению современных проблем, таких как изменение климата, загрязнение пластиком, биоразнообразие и утрата экосистем; Использовать возможности для содействия сотрудничеству в целях развития. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и сектор природных ресурсов и охраны окружающей среды оперативно рекомендовали партии, Национальной ассамблее и правительству выполнить международные обязательства в области охраны окружающей среды и климата, в частности, обязательство по достижению цели нулевых выбросов, справедливого перехода к энергетике и внедрения инноваций в международные финансовые и кредитные механизмы для устойчивого развития. Руководить и координировать свою деятельность с лидерами партии, Национальной ассамблеи, правительства, особенно с премьер-министром и заместителями премьер-министра, для участия и внесения эффективного вклада во многие важные международные форумы и мероприятия в течение года, в частности, для участия вьетнамской делегации во главе с премьер-министром в конференции COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ); Расширенный состав саммита G7; Конференция по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода реализации целей Десятилетия действий «Вода для устойчивого развития» на период 2018 - 2028 гг.; Саммит по Новому глобальному финансовому договору... Тем самым постепенно способствуя эффективному укреплению позиций и престижа Вьетнама в области дипломатии природных ресурсов, окружающей среды и климата; подтверждая важную роль и вклад Министерства как координационного центра по оказанию помощи правительству в реализации международных конвенций, протоколов и соглашений по окружающей среде и климату.
Активно содействовать переговорам и подписывать соглашения о сотрудничестве в области ресурсов, окружающей среды и климата со многими важными стратегическими партнерами, включая: Китай, Японию, Корею, Сингапур, Всемирный экономический форум... Своевременно понимать и консультировать по вопросам участия в международных и региональных инициативах в области окружающей среды и климата. В частности, он председательствовал и координировал работу Группы партнеров по развитию по созданию Секретариата, разработал План мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации о создании Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP), содействовал поддержке равноправного и справедливого энергетического перехода во Вьетнаме и прогнозировал возможности сотрудничества для использования потенциальных преимуществ ветровых ресурсов, содействия зеленой трансформации, развития секторов экономики, основанных на экосистемах, и сокращения выбросов парниковых газов.
...и содействовать реализации зеленой трансформации, сокращению выбросов и активному реагированию на изменение климата
Мы внедрили политику и решения для зеленой трансформации, сокращения выбросов и упреждающего реагирования на изменение климата. Активно следовать задачам и решениям Национального плана адаптации к изменению климата на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти для постепенного создания и завершения системы инфраструктуры адаптации к изменению климата. Консультировать и представить Премьер-министру на утверждение Проект по реализации Политической декларации о создании 26 Партнерств по справедливому энергетическому переходу (Декларация СПЭСП); Проект по организации 8-го заседания Вьетнамско-нидерландского межправительственного комитета по адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами. Реализовать План действий по сокращению выбросов метана к 2030 году; Проект задач и решений по реализации результатов конференции COP26. Активно сотрудничать с Финансовым альянсом Глазго за нулевые выбросы (GFANZ), а также отечественными и зарубежными финансовыми учреждениями для выполнения обязательств Вьетнама по реагированию на изменение климата.
В целях реализации целей Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и Парижского соглашения Министерство координировало работу с соответствующими учреждениями по разработке проектов Четвертого национального сообщения Вьетнама и Первого двухгодичного отчета Вьетнама о прозрачности для отправки в Секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата; Координировать работу с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) с целью завершения создания системы онлайн-отчетности для мониторинга и оценки мероприятий по адаптации к изменению климата на национальном уровне; Координировать работу с соответствующими агентствами и Всемирным банком для завершения проектного документа по внедрению углеродного рынка во Вьетнаме для реализации в период 2024 - 2028 гг. Участвовать в реализации целей Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола; Реализовать ряд мероприятий по международному сотрудничеству со сторонами по управлению и ликвидации контролируемых веществ, управлению жизненным циклом фторуглеродов, устойчивому городскому охлаждению и национальному зеленому охлаждению. Активно сотрудничать со Всемирным банком, ЮНЕП и экспертами по разработке Плана управления поэтапным отказом от ГФУ на первом этапе и Плана управления поэтапным отказом от ГХФУ на третьем этапе.
Реализовать Декларацию JETP для привлечения инвестиций в энергетический переход и эффективность, укрепить сетевую инфраструктуру, образование и профессиональную подготовку, мобилизовать участие частного сектора в развитии центров возобновляемой энергии, хранении, хранении и использовании углерода, производстве оборудования для хранения энергии и батарей, производстве зеленого водорода, развитии морской ветроэнергетики и т. д. Организовать объявление Плана мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации, устанавливающей Партнерство по справедливому энергетическому переходу (JETP), на КС-28 совместно с Группой международных партнеров.
Мобилизация ресурсов для реагирования на изменение климата, особенно в дельте Меконга; Сосредоточиться на защите окружающей среды, содействовать лесонасаждению, впервые продавать углеродные сертификаты и выпускать зеленые облигации. Решительно реализовать программы действий по реагированию на изменение климата, сокращению выбросов, преобразованию энергии, продемонстрировать ответственность перед международным сообществом за сведение чистых выбросов к «0» к 2050 году...
Уверенно вступайте в новый год
Завершая год, полный работы и достижений, эти сладкие плоды являются не только источником воодушевления и мотивации, но и движущей силой для всего сектора природных ресурсов и охраны окружающей среды, позволяющей уверенно приступить к реализации плана 2024 года.
Определение 2024 года как поворотного года, имеющего особое значение для успешной реализации задач всего срока в соответствии с Резолюцией 13-го Национального съезда партии, является годом для всего сектора природных ресурсов и окружающей среды, который будет проходить по принципу «Солидарность — Дисциплина, Проактивность — Гибкость, Своевременность — Эффективность, Развитие — Прорыв» для содействия зеленой трансформации, цифровой трансформации и продвижения природных ресурсов и окружающей среды для устойчивого будущего.
Тщательно осознавая и строго выполняя Постановление XIII съезда партии, Постановления партии и Национального собрания, весь сектор природных ресурсов и охраны окружающей среды сосредоточен на синхронной и эффективной реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы и 5-летнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы.
Внимательно отслеживая практическую ситуацию, оперативно реагируя на неотложные вопросы, возникающие в краткосрочной перспективе, и эффективно реализуя основополагающие задачи и решения в среднесрочной и долгосрочной перспективе, Министерство природных ресурсов и экологии сосредоточится на проактивном, гибком, эффективном руководстве и администрировании, тесно координируя, синхронно и плавно осуществляя политику; Укрепить дисциплину, повысить эффективность и результативность деятельности правоохранительных органов; содействовать децентрализации; Повысить эффективность координации между уровнями, секторами, территориями...
Вся отрасль стремится к успешному достижению поставленных целей. Внести в Национальное собрание и правительство проект Закона о геологии и полезных ископаемых; представить на утверждение Национальному Собранию на ближайшей сессии проект Закона о земле (с изменениями); Доработать, представить для обнародования и обнародовать в установленном порядке документы, регламентирующие реализацию Закона о водных ресурсах (с изменениями), Закона о земле (с изменениями), обеспечив их последовательность, единообразие и своевременное вступление в силу одновременно с Законом.
Стремление внедрить единую, централизованную, взаимосвязанную систему земельной информации и базу данных по земельным ресурсам между секторами; управление национальным географическим информационным порталом, мониторинг данных, базовые исследования природных ресурсов и окружающей среды.
На основе установления целевого показателя, равного или превышающего 2023 год, поддерживать и стремиться к улучшению Индекса административной реформы Министерства; Повысить индекс удовлетворенности населения и предприятий земельными и экологическими процедурами; Улучшить индекс доступа к земле; Улучшить показатели экологической составляющей; Контроль и мониторинг водохранилищ гидроэлектростанций; Повысить уровень автоматизации станций гидрометеорологического мониторинга для мониторинга, прогнозирования и оперативного оповещения о стихийных бедствиях, таких как штормы и наводнения; Укрепление потенциала мониторинга окружающей среды; Увеличить площадь морских территорий с помощью базовых обследований морских ресурсов и окружающей среды, а также площадь суши с помощью геологических и минеральных карт...
Отраслью были определены группы прорывных решений, которые будут задействованы для ускорения развития, способствуя успешной реализации Постановлений Национального собрания и Правительства о Плане социально-экономического развития и Оценке государственного бюджета на 2024 год. Также были определены семь общих целевых групп. Мы также определяем конкретные задачи для специализированных направлений во всех областях: Землеустройство; Управление водными ресурсами; Геология и полезные ископаемые; Комплексное управление морскими и островными ресурсами и окружающей средой; Охрана окружающей среды; Гидрометеорология; Изменение климата; Цифровая трансформация, развитие цифрового правительства, цифровой экономики; Геодезия, картографирование и дистанционное зондирование...
Во всех областях, на всех уровнях, во всех связанных подразделениях, во всех населенных пунктах, на всех должностях... все готовы вступить в 2024 год с новым духом, новой решимостью, новой позицией и силой.
От «Солидарности, дисциплины, гибкости, инноваций, своевременности и эффективности» в 2023 году до «Солидарности - дисциплины, проактивности - гибкости, своевременности - эффективности, развития - прорыва» в 2024 году - это процесс непрерывного стремления, измеряемый не 365 днями, а энтузиазмом, ответственностью, страстью, интеллектом, смелостью, солидарностью, высокой интенсивностью труда, что является лестницей для создания импульса для подъема, радостно приветствуя новое путешествие.
Оглядываясь на 2023 год, мы еще больше осознаем истину: для достижения целей устойчивого развития мы должны сохранять доверие. Эту веру формируют и поддерживают сотрудники, государственные служащие и должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также сектора природных ресурсов и охраны окружающей среды по всей стране.
Источник
Комментарий (0)