Депутаты Национального собрания присутствуют на утреннем заседании 29 мая.
Утром 29 мая в зале Национального собрания состоялось пленарное заседание, на котором обсуждались результаты мониторинга мобилизации, управления и использования ресурсов для профилактики и контроля пандемии COVID-19; реализация политики и законов в области первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины.
Помимо достигнутых результатов, в отчете Контрольной делегации Национального собрания также упоминаются недостатки и ограничения, указываются причины и ответственность, а также даются некоторые рекомендации и решения по преодолению трудностей и проблем в предстоящее время.
Инвестиции в первичную медико-санитарную помощь и профилактическую медицину по-прежнему недостаточны.
Председатель Социального комитета и заместитель главы делегации по мониторингу Нгуен Туи Ань заявила, что управление, использование, выплата и урегулирование средств на профилактику и контроль эпидемий из государственного бюджета во время и после пикового периода профилактики и контроля эпидемий по-прежнему задерживаются, возникает множество трудностей и проблем, которые не решаются оперативно и полностью.
После взятия эпидемии под контроль не были выполнены должным образом процессы роспуска, передачи, управления активами, оплаты и урегулирования, связанные с полевыми госпиталями, мобильными медицинскими пунктами и учреждениями по лечению COVID-19.
Управление и координация социальных ресурсов порой ограничены, запутанны в организации и реализации и малоэффективны. Хотя в некоторых провинциях и городах имеются планы реагирования, местные ресурсы не могут немедленно отреагировать и не могут гарантировать ресурсы для профилактики и контроля эпидемий, особенно в период быстрых и сложных вспышек и длительного социального дистанцирования.
В частности, были допущены серьезные нарушения при мобилизации, управлении и использовании ресурсов для профилактики и контроля эпидемий, особенно при проведении исследований, приемке, передаче, лицензировании обращения, ценовых переговорах, организации производства, закупке и продаже тест-систем на COVID-19, связанных с акционерным обществом Viet A Technology, а также при организации рейсов для доставки вьетнамских граждан из-за рубежа обратно в страну для прохождения карантина на гражданских объектах, добровольно вносящих взносы во время эпидемии COVID-19; Многие центральные и местные должностные лица были привлечены к уголовной ответственности.
Председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представляла делегацию по надзору, выступившую с докладом на заседании.
Что касается профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи, в докладе также отмечается, что, хотя кадровые ресурсы первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины были укреплены, их по-прежнему не хватает в количестве, а также они ограничены в квалификации и профессиональных возможностях. Многие населенные пункты сообщают о нехватке человеческих ресурсов на низовом уровне, включая такие крупные города, как Ханой, Дананг и Хошимин.
Политика и режимы в отношении рядового медицинского персонала и профилактической медицины по-прежнему остаются слабыми и неудовлетворительными, но медленно корректируются и недостаточны для привлечения и удержания персонала для долгосрочной приверженности рядовому медицинскому персоналу и профилактической медицине.
В некоторых населенных пунктах увеличилось число медицинских работников, увольняющихся, покидающих свое рабочее место или меняющих работу, особенно после пикового периода профилактики и контроля COVID-19.
В отчете приведены цифры, показывающие, что число врачей в коммунальных медицинских пунктах имеет тенденцию к сокращению. За 4 года с 2018 по 2021 год общая численность врачей коммуны сократилась на 2238 человек, при этом сильнее всего численность врачей коммуны сократилась в 2020 году (на 1114 человек меньше, чем в 2019 году).
Делегация, осуществляющая мониторинг, пришла к выводу, что инвестиции в первичную медико-санитарную помощь и профилактическую медицинскую помощь по-прежнему недостаточны и не соответствуют точке зрения, что «профилактическая медицинская помощь является ключевой, первичная медицинская помощь является основой», а финансовый механизм деятельности первичной медико-санитарной помощи медленно внедряет инновации, не отвечая требованиям функций, задач и потребностям людей в области здравоохранения.
В некоторых населенных пунктах уровень расходов на профилактическую медицину не достиг 30% от общих расходов государственного бюджета на профилактическую медицину. «В то время как уровень медицинского обследования и лечения, покрываемых медицинской страховкой в низовых медицинских учреждениях, составляет около 75%, доля расходов на медицинское обследование и лечение, покрываемых медицинской страховкой в низовых медицинских учреждениях, достигнет 34,5% в 2022 году, из которых в коммунальных медицинских учреждениях она составит всего 1,7%», — сказала Нгуен Туи Ань, председатель Социального комитета.
Немедленно рассмотреть все дела, связанные с компанией Viet A
На основании результатов мониторинга делегация по мониторингу рекомендовала Национальному собранию принять резолюцию по мониторингу, в которой будут предложены поправки, дополнения или принятие новых законов в области первичной медико-санитарной помощи, профилактической медицины, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Отменить, изменить, дополнить или издать новые документы, регламентирующие реализацию закона о закупке лекарственных средств, оборудования, медицинских принадлежностей, биологических препаратов и химикатов, в целях обеспечения их соответствия Закону о торгах и Закону о ценах.
В то же время необходимо срочно проанализировать, синтезировать и классифицировать данные для устранения отставаний и проблем в управлении и использовании ресурсов в целях профилактики и контроля пандемии COVID-19 для следующих задач: закупка лекарств, расходных материалов, химикатов, биологических продуктов, оборудования и других товаров в количествах, превышающих фактические потребности в резерве; Установить государственную собственность на активы, спонсируемые, пожертвованные, представленные или даримые для предотвращения и борьбы с пандемией COVID-19; Ликвидация и утилизация активов при ликвидации мобильных медицинских пунктов, пунктов приема и лечения больных COVID-19, а также полевых госпиталей.
Сцена утреннего заседания 29 мая.
Кроме того, необходимо укреплять потенциал по предоставлению первичной медико-санитарной помощи и профилактических медицинских услуг в направлении: содействия достижению цели всеобщего охвата населения медицинской помощью; Инновационизировать финансовый механизм и механизм оплаты фонда медицинского страхования с целью увеличения расходов на первичную медико-санитарную помощь; Инновации в политике и методах обучения и развития низовых работников здравоохранения, профилактической медицины, особенно кадровых ресурсов, работающих в коммунальных медицинских пунктах...
В частности, необходимо провести исследования с целью обеспечения адекватной заработной платы, пособий и льгот для медицинского персонала в целом и персонала первичной медико-санитарной помощи и профилактических медицинских учреждений в частности, соразмерной требованиям работы и конкретным характеристикам работы.
Разработана дорожная карта по увеличению взносов на медицинское страхование с одновременным расширением перечня услуг по медицинскому обследованию и лечению, перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения в низовых лечебно-профилактических учреждениях, оплачиваемых за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования; Тщательно решать вопросы оплаты и урегулирования расходов на медицинское обследование и лечение по медицинскому страхованию.
Кроме того, Надзорная делегация рекомендовала Национальной ассамблее включить в резолюцию поручение правительству представить Национальной ассамблее на 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи доклад о задачах, связанных с мобилизацией, управлением и использованием ресурсов для профилактики и контроля пандемии COVID-19, а также каждые два года отчитываться перед Национальной ассамблеей о результатах реализации положений настоящей резолюции о низовом здравоохранении и профилактической медицине.
Ссылка на источник
Комментарий (0)