Давление с целью выделения государственных инвестиций в транспортный сектор

В связи с тем, что некоторые проекты продолжают завершать инвестиционные процедуры, возникают трудности и препятствия при выплате компенсаций за расчистку территории, перенос инфраструктуры, изменение назначения лесного фонда, не до конца урегулированы процедуры предоставления права собственности на строительные материалы, неблагоприятные погодные условия в конце года и т. д., что является потенциальными проблемами на пути к цели освоения 100% государственного инвестиционного капитала в 2024 году.

Подрядчики строят мост на скоростной автомагистрали Север-Юг.

Чтобы «достичь финишной черты» цели освоения 100% государственного инвестиционного плана капиталовложений в этом году, Министерство транспорта обратилось к инвестору/Совету по управлению проектом с просьбой поручить подрядчикам сосредоточиться на решении и организации строительства крупногабаритных объектов до наступления сезона дождей; собрать все материалы для фундамента и дорожного покрытия; Поддерживать темп строительства «3 смены, 4 бригады» для обеспечения заданного плана.

Спринт выплат

Согласно отчету Министерства транспорта, к концу июля 2024 года министерство выплатило почти 30 800 млрд донгов из общей суммы в 62 604 млрд донгов, что составляет 49,2% от установленного плана государственных инвестиций на 2024 год и превышает средний уровень выплат по стране (31,6%).

Учитывая ускорение темпов реализации проекта в последние месяцы года, а также привлечение более 13 000 млрд донгов из внутреннего бюджета, предполагается, что в этом году Министерство транспорта сможет выделить около 74 680 млрд донгов, что составляет 119% от первоначального плана капиталовложений.

Для обеспечения объемов освоения руководители Министерства транспорта регулярно выезжают на места, осуществляют непосредственное управление, решительно и оперативно устраняют возникающие затруднения; Прямые инвесторы, консультанты и подрядчики должны мобилизовать максимум человеческих ресурсов, оборудования, финансовых ресурсов, сверхурочных и строительных смен для ускорения прогресса; своевременно отчитываться перед премьер-министром и руководителями правительства для получения указаний по решениям, особенно по вопросам расчистки территории и источников строительных материалов для проектов в южных провинциях.

Подразделения ведут укладку щебеночного слоя на скоростной автодороге «Север-Юг».

В контексте интенсивного давления на ход реализации и выплат, на совещаниях по ходу реализации и выплатам в последние месяцы министр транспорта Нгуен Ван Тханг особо подчеркивал: любой подрядчик, который не выполнит поставленные задачи, получит предупреждение, выговор, даже перераспределит объемы и расторгнет контракт, особенно в таких ключевых проектах, как проект скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг».

Министр также подтвердил, что советы по управлению проектами имеют возможность ускорить ход дополнительных регистраций в соответствии со спросом, и министерство не намерено ограничивать объем дополнительных регистраций.

Министерство транспорта обратилось к инвестору/Совету по управлению проектом с просьбой поручить подрядчикам сосредоточиться на решении и организации строительства крупногабаритных объектов до наступления сезона дождей; Немедленно развернуть сбор материалов для фундамента и дорожного покрытия; Дать указание подрядчику обеспечить и поддерживать темп строительства «3 смены, 4 бригады» для обеспечения выполнения установленного плана. Для проектов, требующих дополнительной нагрузки и слабой обработки грунта, Совет по управлению проектом/подрядчик должен завершить работу до октября 2024 года, чтобы «завершить» проект к концу 2025 года. Инвесторы поручают подрядчикам организовать достаточные человеческие ресурсы для выполнения внутренних работ (документы о завершении, приемка, оплата); реформировать процедуры, сократить шаги для оперативной выплаты средств подрядчикам,...

По состоянию на начало августа расчистка территорий под строительство автомагистралей все еще остается весьма грязной. Проекты 1 и 2 по компоненту Бьенхоа-Вунгтау через Донгнай только что были сданы на 25% и 42% соответственно; Участок кольцевой дороги Хошимина 3 через город Хошимин достиг 40%, через Биньзыонг — 89%; Участок Туен Куанг-Ха Зианг через Туен Куанг достиг почти 76%; Донг Данг-Тра Линь через Ланг Шона передал только 15%...

Министерство транспорта потребовало от местных властей оперативно завершить процедуры, передать всю землю и переместить техническую инфраструктуру в августе для проектов, завершение которых запланировано на 2025 год. Провинциям необходимо срочно изменить цель использования лесов в проектах в соответствии с нормативными актами. В случае возникновения трудностей или проблем незамедлительно обратитесь в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов для получения рекомендаций.

Что касается источника песчаных материалов для строительства дорожного полотна, то, по расчетам Министерства транспорта, провинции Тьензянг необходимо поставить около 16 млн ^м3. Для строительства автомагистралей в Бен Тре требуется около 7,4 млн ^м3 песка, но до сих пор реализация процедур не достигла требуемого прогресса. В этих двух населенных пунктах реализуются процедуры предоставления горнодобывающих предприятий, однако маловероятно, что они будут завершены в августе.

Министерство поручило местным органам власти поручить департаментам и филиалам оперативно завершить процедуры, ввести в эксплуатацию рудник к концу августа 2024 года, увеличить мощности по добыче, обеспечить достаточный объем поставок и темпы строительства.

Стремитесь освоить 100% выделенного капитала

В 2024 году премьер-министр выделил Министерству транспорта 59,275 млрд донгов государственного инвестиционного капитала. Кроме того, источник капитала расширен для покрытия расходов по плану 2023 года до 2024 года примерно на 3 329 млрд донгов. Правительство сообщило Постоянному комитету Национальной ассамблеи о выделении министерству 8 680 млрд донгов из увеличенного источника доходов центрального бюджета в 2023 году, а министерство продолжает предлагать выделить 3 300 млрд донгов на проекты группы B, которым не хватает капитала, и добавить около 1 240 млрд донгов из увеличенного источника доходов центрального бюджета в 2022 году на проекты, по которым завершены инвестиционные процедуры. Таким образом, ожидается, что общий план выплат Министерства транспорта на 2024 год составит около 75,824 млрд донгов.

По сообщениям инвесторов, ожидается, что в 2024 году Министерство транспорта выделит около 74 680 млрд донгов, что составит 98,5% от плана (4 428 млрд донгов капитала ОПР, 70 252 млрд донгов внутреннего капитала).

Руководители Департамента планирования и инвестиций оценили, что объем капитала, который будет выделен в последние месяцы года, по-прежнему велик (45 030 млрд донгов), в контексте того, что некоторые проекты продолжают завершать инвестиционные процедуры, проблемы с компенсацией за расчистку территории, перемещение инфраструктуры, изменение назначения лесного фонда, шахты по добыче строительных материалов в некоторых проектах не были полностью решены, неблагоприятные погодные условия в конце года... создадут проблемы для цели по выделению 100% государственного инвестиционного капитала в 2024 году.

Источники материалов для строительства дорожных насыпей по-прежнему остаются «узким местом» освоения средств в транспортном секторе.

Таким образом, чтобы достичь цели 100% освоения средств к 2024 году, инвесторам необходимо приложить больше усилий для освоения всего выделенного капитала. Департамент планирования и инвестиций будет контролировать ситуацию с освоением средств и оперативно отчитываться перед руководством министерства для гибкого перевода капитала из проектов с низким уровнем освоения в проекты с высоким уровнем освоения. Функциональные подразделения министерства оперативно решают проблемы, возникающие в ходе реализации проектов, чтобы ускорить ход их реализации и освоение средств.

Департамент планирования и инвестиций встретился с инвесторами и соответствующими подразделениями для рассмотрения хода реализации плана на 2024 год и потребностей плана на 2025 год. Инвесторы предположили, что потребности транспортного сектора в плане на 2025 год составят около 77 624 млрд донгов из общей суммы в 104 513 млрд донгов. Несмотря на то, что по сравнению с предыдущим периодом план капиталовложений увеличился примерно на 5 172 млрд донгов, сумма неиспользованных средств на период 2021–2025 годов составляет 26 889 млрд донгов.

Департамент попросил инвесторов рассмотреть возможность освоения плана на 2024 год на основе годового плана, утвержденного министром транспорта, и ожидаемого скорректированного и дополненного плана для освоения 100% годового плана капиталовложений министерства в соответствии с указанием министра «в 2024 году стремиться освоить 100% государственного инвестиционного капитала».

Учитывая значимость и важную роль государственных инвестиционных выплат в 2025 году, Департамент планирования и инвестиций рекомендует инвесторам тщательно проанализировать потребности планирования на 2025 год, исходя из принципа обеспечения достаточного капитала для завершения и реализации проектов в соответствии с утвержденным графиком; Проекты скоростных автомагистралей «Север-Юг» обеспечивают достаточное финансирование инвестиций в интеллектуальное дорожное движение, круглосуточный сбор платы за проезд, контроль загрузки транспортных средств и завершение к 2025 году; Стремитесь зафиксировать максимальный спрос на выплаты на оставшийся период 2021–2025 годов в плане на 2025 год из всех источников капитала, выделенных премьер-министром и ожидаемых к выделению.

Источник