План Европейского союза (ЕС) по введению пошлин на импорт с высоким содержанием углерода может нанести ущерб развивающимся странам Азии и вряд ли приведет к значительному сокращению выбросов парниковых газов, заявил Азиатский банк развития (АБР) 26 февраля.
Амбиции ЕС
ЕС намерен стать углеродно-нейтральным к 2050 году. Однако ЕС обеспокоен тем, что его предприятия могут воспользоваться слабыми стандартами, известными как «утечка углерода», для переноса углеродоемкого производства за границу, что серьезно подорвет амбиции ЕС и мира по достижению климатической нейтральности.
Чтобы предотвратить этот риск, ЕС принял решение уравнять цены на углерод для отечественной и импортной продукции с помощью Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM). CBAM взимает налог на выбросы углерода со всех товаров, импортируемых на рынок ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе их производства в стране происхождения. ЕС начнет пилотную реализацию CBAM с 1 октября 2023 года и полностью внедрит ее с 2026 года.
Одной из целей CBAM является поощрение стран, не входящих в ЕС, к принятию более строгой климатической политики. Если страны-экспортеры смогут доказать, что в продукт заложена система ценообразования на выбросы углерода, налог CBAM будет снижен.
Однако, согласно Отчету об азиатской экономической интеграции (AEIR) за 2024 год, опубликованному АБР 26 февраля, ожидается, что CBAM сократит азиатский экспорт в ЕС, особенно из Западной и Юго-Западной Азии. По данным АБР, CBAM имеет потенциал сократить глобальные выбросы углерода менее чем на 0,2% по сравнению со схемой торговли выбросами с ценой на углерод 100 евро (108 долларов США) за тонну и отсутствием налога на выбросы углерода. В то же время эти пошлины могут сократить мировой экспорт в ЕС примерно на 0,4%, а азиатский экспорт в ЕС — примерно на 1,1%, что отрицательно скажется на объеме производства некоторых производителей ЕС.
Рекомендации от АБР
АБР предупредил, что хотя CBAM действует как тариф для иностранных производителей, он также увеличит стоимость сырья, такого как сталь и удобрения, для производителей из ЕС, что может побудить их перенести больше производственных мощностей за границу, в том числе в Азию. Это вредно для самого ЕС.
Индия и Китай раскритиковали CBAM, заявив, что ЕС не должен использовать климат в качестве оправдания для проведения политики торгового протекционизма. По словам главного экономиста АБР Альберта Парка, фрагментарный характер инициатив по ценообразованию углерода в разных секторах и регионах, включая CBAM, может лишь частично ограничить утечку углерода. По его словам, для существенного сокращения глобальных выбросов углерода и обеспечения более эффективных и устойчивых мер по борьбе с изменением климата необходимо распространить инициативы по ценообразованию на другие регионы, помимо ЕС, особенно на Азию.
АБР также рекомендует проводить целевую политику по продвижению экологически безопасных продуктов и услуг; поддерживать экологические нормы и стандарты; содействовать передаче экологически чистых технологий и оказывать поддержку правительствам и международным организациям в продвижении экологически чистых инвестиций и инфраструктуры. В отчете AEIR 2024 по-прежнему содержится призыв к глобальному сотрудничеству для разработки общепризнанных рамок для эффективного отслеживания выбросов, связанных с продуктами и услугами.
КХАН МИН составил
Источник
Комментарий (0)