호치민 주석은 1960년 1월 5일 저녁 당 창건 30주년 기념 연설에서 “우리 당은 윤리적이고 문명적입니다” [1] 라고 강조했습니다. 우리 당은 도덕이며 혁명적 도덕입니다. 이는 마르크스-레닌주의 관점과 호치민 사상을 토대로 한 당원들의 가치 체계와 도덕 기준입니다. 이는 개인의 명예를 위해서가 아니라 당과 국가, 인민의 공동 이익을 위해 민족의 좋은 전통적 도덕 가치를 계승하고 증진시키는 것입니다.
도덕이 있어야만 국민을 공동의 이익을 위해 이끌 수 있다. "도덕이 없으면 아무리 재주가 있어도 국민을 이끌 수 없다" [2] . 우리 당은 문명화되어 있으며, 모든 면에서 당의 가장 높은 진보 수준을 보여주고 있습니다. 다시 말해서, 우리 당은 민족 독립을 위한 투쟁을 주도하고, 낡은 사회를 개조하고, 새롭고 더 나은 사회를 건설하며, 인민에게 번영과 자유와 행복을 가져다주는 사명을 지닌 숭고한 목표와 이상을 구현한 당입니다.
우리 파티 우리 국민의 지성, 명예, 양심, 책임감, 도덕성, 이성, 신앙, 열망의 상징이 되었습니다. 이러한 가치들은 우리 당의 문화적 본질을 만들어냈으며, 당과 인민을 연결하는 문화적 접착제 역할을 했습니다. 당의 힘을 창조하는 문화적 토대입니다. 그러므로 “우리는 우리 당을 참으로 깨끗하고 수령에 걸맞은 당, 인민의 참으로 충성스러운 심복으로 만들어야 한다” [3] . 국가 발전시대에는 당의 지도력과 통치문화 건설을 강화해야 합니다.
우리 당은 우리 국민의 지성, 명예, 양심, 책임감, 도덕성, 정의, 신앙, 열망의 상징이 되었습니다.
리더십 개념에 대한 접근 방식은 다양하지만, 가장 일반적인 이해는 리더십이 주체가 조직의 목표, 비전, 개발 방향에 대한 결정을 내리는 과정이라는 것입니다. 목표, 비전, 개발 방향을 실행하기 위한 세력과 수단을 조직하고 메커니즘과 장치를 형성합니다. 목표, 비전 및 개발 방향의 실행에 대한 검사 및 감독을 조직합니다. 목표, 비전, 개발 방향의 실행을 요약하고, 다음 목표, 비전, 개발 방향을 실행하기 위한 의사 결정을 위한 교훈을 도출합니다.
집권 상태에 있는 주도 정당을 여당이라고 한다. 당시 당은 국가와 법률을 통해, 그리고 문화, 위신 등의 다른 도구와 수단을 통해 당의 목표와 비전, 그리고 발전 방향을 실현해 나갔습니다. 따라서 리더십과 거버넌스 문화를 구축한다는 것은 목표, 비전, 개발 방향을 수립하는 과정에서 문화를 구축하는 것입니다. 목표, 비전 및 개발 방향의 실행을 점검하고 모니터링하는 문화 목표, 비전, 개발 방향의 실행을 요약할 때 문화를 활용하고, 미래의 목표, 비전, 개발 방향을 수립하기 위한 교훈을 도출합니다. 국가 발전시대에 당의 지도와 통치문화를 건설하기 위해서는 다음과 같은 주요 원칙을 철저히 파악하는 것이 필요하다.
첫째 , 리더십과 통치 결정은 객관적인 법률을 준수해야 합니다. 즉, 리더십과 통치 결정은 객관적인 법률을 존중해야 한다는 의미입니다. 객관적인 법률을 반영합니다. 객관적인 법칙에 따라 행동하세요. 만약 우리가 이 원칙에서 벗어난다면, 지도자와 권위자들은 주관주의, 자발주의, 교조주의와 경험에 빠지게 될 것이고, 그러면 우리는 큰 대가를 치러야 할 것입니다. 1986년 개건 이전에는 “나라의 구체적인 경제사회적 상황에 대한 평가가 부족하여 지난 10년간 물질기술시설 건설, 사회주의 개조, 경제관리의 목표와 단계를 정하는 데 많은 실수가 있었다” [4] .
이로 인해 주관적이고 성급하고 임의적인 지도부와 통치 결정이 생겨났고, 실제로 우리는 그에 대한 대가를 치러야 했습니다. 그러므로 제6차 대회는 “당은 언제나 현실로부터 출발하고 객관적 법칙을 존중하고 그에 따라 행동해야 한다. 법칙을 인식하고 법칙에 따라 행동하는 능력은 당의 올바른 영도를 보장하는 조건이다” [5] 라는 교훈을 이끌어냈다. 이 원칙은 리더와 관리자가 주관적인 욕구를 객관적 현실로 대체하지 않고 진실을 똑바로 바라보도록 요구합니다. 역동성을 증진하고, 주도적으로 행동하고, 어려움을 극복하는 방법을 알고 있습니다. 반보수주의적, 정체된; 주관적인 자발성과 객관성을 모두 예방하고 극복해야 합니다.
둘째 , 모든 결정은 합법적인 근거를 가져야 하며 당의 규정을 준수해야 합니다. 무엇보다도 당의 지도와 통치문화에 대한 법적 근거와 규정의 준수는 당의 조직 및 운영 원칙의 확고함을 통해 분명하게 입증되어야 합니다.
이것이 그 원칙입니다: 민주 중앙집권주의; 자기 비판과 비판 단결, 정치 강령과 당 헌장을 기초로 한 단결; 당은 국민과 긴밀히 연결돼 있으며, 헌법과 법률의 틀 안에서 활동합니다. 민주주의 중앙집권주의의 원칙은 당의 기본 조직 원칙이며, 이를 통해 당은 의지와 행동이 통일된 규율 있고 통일된 조직이 됩니다. 이러한 원칙을 준수함으로써 당의 지도와 통치가 혁명의 모든 승리에 결정적인 요인이 됩니다.
둘째, 위의 원칙들 외에도 당규약은 당이 정치강령, 정치전략, 정책, 지침을 통해 국가와 조국전선, 사회정치조직들을 영도한다는 것을 명확히 규정하고 있다. 사상사업, 조직, 인력 및 실행의 검사와 감독을 통하여. 우리 당의 지도부와 통치 문화는 우리가 지도부와 통치에서 이러한 원칙을 준수해야 함을 요구합니다. 셋째, 당의 지도와 통치는 헌법과 법률을 준수해야 합니다. 당은 헌법과 법률에 따라 지도하고 통치하며, 당의 지도와 통치의 합법성이 더욱 명확하고 공개적이며 투명해질수록 더욱 그렇습니다. 동시에 그것은 또한 우리 당의 지도력과 통치 문화를 뚜렷이 보여줍니다.
셋째 , 당의 지도와 통치는 과학적이고 민주적이어야 합니다. 과학적으로 지도하고 통치하기 위해서는 당의 지도와 통치 결정이 전당, 전군, 전민의 지혜의 결정체가 되어야 합니다. 실제 생활의 문제를 반영하고 조국과 인민의 이익을 무엇보다 우선시한다. 민족문화와 인류문화의 정수를 계승하다. 인류의 진보적인 발전 추세에 맞춰서. 지도자와 통치자는 마르크스-레닌주의의 방법론적 원칙을 고수해야 합니다. 포괄적 원칙은 리더십과 거버넌스에서 많은 척도를 동시에 사용하여 결정을 실행해야 하지만, 균등하게 분포되거나 평균화되어서는 안 되는 초점과 핵심 사항이 있어야 한다는 것을 요구합니다.
포괄성의 원칙은 일방성에 반대합니다. 일방성은 장기적 이익을 고려하지 않고 단기적 이익만 보는 것이며, 사회 전체의 이익을 고려하지 않고 지역적 이익만 보는 것입니다. 역사적 특수성 원칙은 지도자와 권위자가 지역, 단위, 산업의 구체적인 조건과 환경에서 출발하여 구체적인 결정을 내려야 하며, 교조주의와 고정관념을 피해야 함을 요구합니다. 개발 원칙은 리더와 권한자에게 장기적인 비전을 가져야 하며, 발생할 수 있는 상황을 예측하여 대안을 마련할 수 있어야 하며, 일시적인 실패가 있어도 차분하고 자신감을 가져야 함을 요구합니다. 실천적 원칙은 리더십과 관리에 있어서 독단주의, 경험주의, 주관주의, 자발주의에 맞서 싸우는 데 큰 의의를 갖습니다.
민주적 지도와 통치란 목표, 비전, 개발 방향을 결정할 때 기층에서 중앙까지 간부, 당원, 전문가, 노련한 간부, 대중, 당 조직의 의견을 고려하여 민주적이고 광범위하게 논의해야 한다는 것을 의미합니다. 폭넓고 민주적인 토론은 당의 규율, 법률, 목표, 헌장, 강령에 연계되어 집중되어야 합니다.
넷째 , 당의 지도와 통치는 국민에 대한 도덕성을 가져야 합니다. 우리 당의 목표와 존재 이유는 인민을 위해 봉사하고 인민의 행복을 추구하는 것입니다. 당의 모든 활동은 조국과 인민을 위해 봉사하는 것을 목표로 합니다. 따라서 당의 지도와 통치문화는 모든 지도와 통치 결정이 반드시 인민을 위한 것이어야 한다는 것을 요구한다: “…모든 정책과 전략은 반드시 인민의 생명, 열망, 권리, 합법적 이익에서 출발해야 하며 인민의 행복과 번영을 목표로 삼아야 한다” [6] . 인민을 위해 봉사하는 윤리를 향해 나아가기 위해 제13차 당대회는 “사회 정책을 잘 실행하고, 사회 보장과 복지, 인간 안보를 보장하고, 사회 발전 관리에서 강력한 변화를 창출하고, 사회 진보와 정의를 실현하고, 인민의 삶의 질과 행복을 향상시키고, 다차원적이고 포용적이며 지속 가능한 빈곤 감소 솔루션을 계속해서 동시적으로 배치한다” [7] 고 결의했습니다.
당의 지도와 통치문화를 건설하는 데 있어서의 주요 요구 사항은 실천 속에서 진지하게 구현되어야 실질적인 성과를 가져올 수 있습니다.
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[1] 호치민 전집, 국립 정치 출판사 트루스, 하노이, 2011, 12권, 403쪽.
[2] 호치민: 위의 책, 제15권, 292쪽.
[3] 호치민: 위의 책, 제15권, 612쪽.
[4] 베트남 공산당: 제6차 전국대의원대회 문서, 출판사. 국가정치, 하노이, 1987, p.19.
[5] 베트남 공산당: 앞의 책, 30쪽.
[6] 베트남 공산당: 제13차 전국대의원대회 문서, 출판사. 국가정치진실, 하노이, 2021, 1권, 28쪽.
[7] 베트남 공산당: 앞의 책, 1권, 1쪽. 47-48.
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