지질 및 광물법 초안 작성: 국가와 국민 간 이해관계의 조화 보장

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건설자재 광산 개발에 대한 행정절차를 간소화하고 축소하는 방안을 검토한다.

칸호아성 자연자원환경부에 따르면, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 권한에 따라 공통 건설 자재(CCM)로 사용되는 광물은 주로 토양, 돌, 모래, 자갈이며, 그 중 두 가지 물질적 공급원은 매립지 토양과 강모래와 자갈입니다. 이들은 필수 불가결한 물질적 공급원으로 지정되어 있으며 항상 사회 경제적 발전과 국민 생활의 요구와 밀접하게 연관되어 있습니다.

하지만 관리 및 허가 절차와 방법은 여전히 길고, 단계와 단계가 많아 즉각적인 공급을 보장하기 위한 관리 및 허가에 어려움이 있어 불법적인 착취가 발생하고 있습니다.

카오 타잉 부(Cao Thanh Vu) 칸호아성 자연자원환경부 부국장은 중부성 하천 구간의 특징은 대체로 규모가 작고 폭이 좁으며, 하천이 짧기 때문에 모래와 자갈 채취 허가는 단기간 내에만 결정된다고 밝혔습니다. 흐름을 정리하기 위한 대응; 라이센스는 6개월에서 1년 이상만 유효합니다.

따라서 그는 간단하고 간결한 허가 절차를 구축하고 행정 절차를 간소화하는 것을 고려할 것을 권고했습니다. 모니터링 조치를 강화합니다. 공공 투자 프로젝트의 시행 기간 동안의 시기와 진행 상황에 맞춰 허가 및 개발된 매장량에 대한 통계를 제공합니다.

*광물이 개발되는 지역에서는 국가-국민-기업 간의 이해관계의 조화를 보장하는 것이 필요합니다.*

수반광물 사용 허가에 대한 구체적인 규정과 관련하여, 칸호아성 천연자원환경부 대표는 건축 자재인 광물에 대한 수반광물 사용 허가를 지방자치단체에 분산하거나 할당하는 것이 필요하다고 말했습니다. 행정절차를 간소화합니다(면허 조정이나 투자증서 조정이 필요 없음).

국가관리의 분권화와 관련하여 지질광물자원에 관한 법률 초안은 지방 차원, 특히 군, 시, 구의 인민위원회의 국가관리를 더욱 강력하게 분권화할 필요가 있습니다. 이를 통해 유능한 지방자치단체가 허가를 고려하고 개별 가구의 광물자원(토양, 모래) 사용 사례를 관리할 수 있는 메커니즘과 규정을 만듭니다. 토지 개간이나 잉여 자재를 발생시키는 토지 이용 등의 사례를 처리할 때 합법성을 보장합니다.

자원 보호의 분산화와 관련하여, 칸호아 천연자원환경부는 광물 탐사, 개발 및 이용 계획에서 승인된 지역 및 위치에서 자원 보호를 어떤 형태로 명확하게 규정할 것을 제안했습니다. 어떻게 관리할까; 제재; 해당 지역의 광물 자원을 보호하는 동시에 토지를 소유하고 사용하는 조직과 개인의 이익을 보장하기 위해 계획 구역으로 지정된 지역의 토지 이용 방향을 설정합니다.

토지 개간 활동으로 인한 광물 사용을 명확하게 규제합니다.

투자 허가증 또는 투자 정책 결정, 광물 채굴 허가증 발급과 관련된 절차에 관해, 까오 타잉 부 씨는 가공 공장을 건설하지 않고도 간단한 광물 채굴 프로젝트(토양 광산, 모래 광산, 건축 자재용 석재 광산 등)에 대한 투자 허가증을 폐지할 것을 제안했습니다.

투자증서를 발급하는 경우, 발급 시점을 명시하는 것이 필요합니다. 이는 조직이나 개인이 광물 채굴 절차를 완료했을 때 (행정 절차상의 여러 객관적인 이유로 인한 지연으로 인해) 투자 진행 상황을 조정해야 하는 상황을 피하기 위해서입니다.

이미지_5538.jpg — *카오 탄 부(Cao Thanh Vu) 씨 - 칸호아성 자연자원환경부 부국장*

Cao Thanh Vu 씨에 따르면, 건설 투자 프로젝트와 농림지 개간 활동에서 광물 채굴 허가 관리와 관련하여, 실제로 프로젝트 현장 건설 중에 주로 과도한 토양과 암석과 같은 광물을 생성하는 건설 투자 프로젝트의 경우 건설 허가 문서, 1/500의 상세 계획 지도, 굴착 및 매립 볼륨이 포함된 프로젝트 평탄화 지도 또는 프로젝트에서 운반해야 하는 과도한 토양과 암석 재료를 포함하는 건설 설계 도면에 따라 수행됩니다.

이러한 경우에는 인허가 절차를 간소화할 필요가 있으며, 사용되는 인허가 근거는 승인된 건설 투자 프로젝트의 문서 출처입니다.

토지개량 활동과 관련하여, 현재 개별 가구의 토지 개량에 대한 수요는 경작 목적에 맞게 매우 높습니다. 따라서 자원 활용에 있어서 관리 및 예산 편성의 기준으로 토지 개간 활동에서 발생하는 광물자원의 이용을 명확하게 규제하는 것이 필요하다.

워크숍 개회식에서 천연자원환경부 차관인 쩐 꾸이 끼엔은 지질 및 광물에 관한 법률 초안에는 광물 채굴권 부여에 대한 수수료와 광물 자원이 개발되는 지역 주민 및 지역 사회의 이익에 관한 중앙 정부와 지방 정부 간의 이익의 조화를 보장하는 조항이 있다고 말했습니다.

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광물이 개발되는 지역 사회와 주민을 지원하고, "국가-국민-기업" 간의 이익을 조화시키는 것은 1996년 광물법(2005년 개정 및 보완)과 2010년 광물법의 일관된 관점이자 정책입니다. 그러나 위의 정책과 규정을 제도화하는 것은 실현 가능성이 제한적입니다. 따라서 제10-NQ/TW 결의안은 광물 채굴 활동에 참여하는 조직 및 개인의 책임을 검토하고 명확히 정의하도록 지시했습니다. 광물 채굴로 얻은 수익을 재투자하여 광물이 개발되는 지역 사회와 주민을 위해 교육, 의료, 인프라 개발, 사회 보장을 보장합니다.

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