깨끗한 환경에서 살 권리는 자연스러운 인권이며, 1인당 평균 소득, 사회 보장 제도 등 삶의 질을 평가하는 데 사용되는 기준과 함께 삶의 질과 직접적으로 연관되어 있는 매우 중요한 권리입니다.
국제 사회는 이를 최우선적 권리이자 환경 보호 활동의 목표로 인식하고 있으며, 모든 국가는 법적 문서에서 이 권리를 인정하고 있습니다.
베트남도 이러한 추세에서 벗어나지 않습니다. 베트남 역시 환경과 인권에 대한 유엔 선언에 서명하고, 깨끗한 환경에서 살 권리를 법적 원칙으로 삼았으며, 실제로 이는 베트남 환경법의 원칙이 되었습니다.
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베트남은 기후변화로 인해 심각한 영향을 받는 국가 중 하나입니다. (사진: 지역사회 재난 예방 기금)[/caption]조기 인식 및 조치
베트남은 기후변화로 인해 심각한 영향을 받는 국가 중 하나입니다. 지금부터 21세기 말까지 베트남의 연평균 기온은 섭씨 2~3도 상승할 것으로 예상되며, 이로 인해 해수면이 상승하여 전체 인구의 10~12%가 직접적인 영향을 받고, GDP의 약 10%에 해당하는 피해를 입을 것으로 예상됩니다.
기후 변화가 인간 건강에 미치는 부정적인 영향이 점차 커지고 있다는 사실이 점점 더 분명해지고 있습니다. 기후 변화로 인해 장기간의 홍수, 가뭄, 극심한 더위 등 기상 조건과 자연 재해가 점점 더 심해지고 있으며, 이는 대기 오염, 물 부족, 식량 및 영양 부족은 물론 열대성 질병, 감염성 질환, 정신 질환의 증가를 통해 인간의 건강에 직간접적으로 영향을 미칩니다. 이러한 부정적인 영향은 여성, 노인, 어린이, 장애인 등 취약 계층에서 가장 두드러지게 나타납니다.
농업 생산 부문에서만 기후 변화의 가장 명백한 영향은 작물 실패로, 이러한 집단은 자본이 부족하여 재투자하고 생산하기 어렵습니다. 결과적으로 기후 변화의 영향으로 가난한 사람들의 빈곤은 더 심각해질 것입니다.
가난한 가구의 경우, 임시 주거지는 강둑 침식, 홍수, 폭풍, 폭염의 영향을 받을 위험이 크며, 특히 이주 가구의 경우 더욱 그렇습니다. 오염된 수원으로 인해 생활 조건이 보장되지 않으며, 특히 자연 재해와 극한 기상 조건에서 그렇습니다. 이 집단을 위한 인프라가 부족해서 여행하고 지원하는 것도 어렵습니다.
개발도상국인 베트남에 미치는 영향은 엄청납니다. 이러한 과제에 직면하여 베트남은 기후 변화의 유해한 영향에 대응하기 위해 많은 과감한 조치를 시행했습니다.
베트남은 1993년부터 환경보호법을 시행해 왔으며, 2005년, 2014년에 개정 및 보완되었고, 가장 최근인 2020년 11월 17일에 국회는 환경보호법 2020을 통과시켰습니다. 이 법률은 다음과 같이 규정합니다: 환경은 지속 가능한 사회경제적 발전의 조건, 토대, 전제 조건입니다. 환경 보호와 기후변화 대응은 경제 개발과 조화롭게 연결되어야 하며, 개발 결정의 중심에 놓여야 합니다. 경제성장을 위해 환경을 희생하지 않는다. 환경 기준에 따라 개발 투자를 선별하고 선정합니다.
베트남의 기후변화 정책 및 법률에서 인권을 보장하는 내용은 베트남이 가입한 기후변화 관련 국제조약을 내재화하는 것을 기반으로 구축되었습니다. 기후 변화 대응에 대한 요건을 이행하기 위한 조직 및 개인의 생산, 사업 및 서비스 활동에 대한 책임을 국가 관리 기능을 수행하는 유능한 국가 기관에 할당합니다.
베트남의 2020년 환경 보호법은 "환경 보호는 사회 보장, 아동 권리, 성 평등과 조화롭게 연결되어 있으며, 모든 사람이 깨끗한 환경에서 살 권리를 보장해야 한다"고 규정하고 있습니다.
베트남의 기후변화 정책과 법률에서 인권을 보장하는 것은 환경 보호 계획에 대한 규정에도 반영됩니다. 따라서 환경 보호 계획은 자연적, 경제적, 사회적 조건과 일치해야 합니다. 전략, 사회경제 발전, 국가 방위 및 안보를 위한 총괄 계획 국가 환경 보호 전략은 지속 가능한 발전을 보장합니다. 토지 이용 계획; 환경 보호 원칙을 보장하다
그와 함께 기후변화에 대한 정책과 법률에서 인권을 보장하는 것은 사회경제적 발전을 위한 전략, 계획 및 계획을 수립하는 것과도 연관이 있습니다. 투자 프로젝트 기후 변화 대응 내용을 전략, 계획, 사회 경제적 개발 계획, 부문 및 분야 개발 계획, 투자 프로젝트에 통합하려면 전략, 계획 및 계획 활동과 환경, 기후 변화 간의 상호 작용과 베트남의 인권을 보장하기 위해 환경을 보호하고 기후 변화에 대응하는 솔루션 시스템 개발에 대한 평가를 기반으로 해야 합니다.
베트남의 기후변화에 대한 법적 정책은 또한 기후변화에 따른 인권 보장이 온실가스 배출 관리, 폐기물로부터의 에너지 회수, 친환경적 생산 및 소비, 과학 기술의 개발 및 응용과 연계되어야 한다고 규정하고 있습니다. 인권을 보장하는 것은 지속 가능한 개발이라는 목표에 부합하기 위해 천연자원을 지속 가능하게 이용하는 것과도 연관이 있습니다.
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베트남 청년 연합 회원들은 환경 보호와 기후 변화 대응에 참여합니다. (사진: 프론트 매거진)[/caption]국제 협력을 촉진하기 위한 노력
베트남은 공공정책 체계를 통해 자원을 집중하고 실질적인 조치를 취하고, 민간부문을 동원하며, 취약계층을 우선시하는 것 외에도 이 분야에서 국제협력을 적극적으로 촉진하고 관련 국제적 공약을 효과적으로 이행하고 있습니다.
2022년 7월 스위스 제네바 유엔 본부에서 개최된 제50차 유엔 인권 이사회에서 베트남, 방글라데시, 필리핀은 기후변화의 맥락에서 취약계층의 권리를 보장하기 위한 주제별 토론회를 공동 개최하고, 식량권과 기후변화에 초점을 맞춘 기후변화와 인권에 관한 결의안 2022 초안을 소개했습니다.
이는 베트남, 방글라데시, 필리핀이 2014년부터 매년 도입한 결의안으로, 인권 이사회에서 검토하고 채택하도록 하며, 매년 특정 주제(예: 기후 변화의 맥락에서 아동 권리, 건강 권리, 이주 권리, 여성 권리 등)에 초점을 맞추고 있습니다.
가장 최근으로, 베트남은 2023년 12월 초 두바이(UAE)에서 개최되는 COP28 회의에서 발표된 글로벌 냉각 공약에 참여한 최초 63개국 중 하나입니다.
지구 냉각 서약은 UAE의 COP28 의장국이 제안한 이니셔티브입니다. 지원 기관으로는 냉각 효율 향상 연합(UNEP)과 모든 사람을 위한 지속 가능한 에너지 이니셔티브(SEforALL), 국제 재생 에너지 기구(IRENA) 등의 파트너가 있습니다. 목표에 따르면, 글로벌 냉각 부문은 2050년까지 2022년 대비 온실 가스 배출량을 최소 68% 줄여야 하며, 이를 통해 글로벌 평균 기온 상승을 1.5℃로 유지하고 2050년까지 글로벌 순 제로 배출 목표에 부합해야 합니다.
베트남이 글로벌 냉각 공약에 참여함으로써 국제 기구와 국내외 기업과 함께 지속 가능한 냉각에 대한 협력 프로그램과 프로젝트를 시행할 수 있는 기회가 마련되었습니다. 구체적으로, 고에너지 효율 기술로 전환하고, 지구 온난화 잠재력이 낮은 냉매를 사용하고, 수동 냉각 솔루션과 자연 냉각을 적용하는 것은 전 세계의 전반적인 추세에 부합합니다.
이는 또한 온실가스 배출 감축과 오존층 보호에 관한 국제 조약과 베트남 법률의 이행에도 기여합니다. 지구 냉각 공약의 내용은 베트남 지속 가능한 개발 전략, 2050년까지의 기후 변화에 관한 국가 전략 및 2022년에 업데이트된 국가 결정 기여도(NDC)의 방향과 일치합니다.
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