특정 규정
당과 국가는 간부, 당원, 기관장, 단위장의 집단에 대한 개인적 책임에 관해 매우 명확하고 구체적인 규정을 두고 있습니다. 그 원칙은 '직위가 높을수록 책임도 커진다'는 것입니다.
최근 정치국을 대신하여 사무국 상임 위원이자 중앙조직위원회 위원장인 Truong Thi Mai가 2024년 4월 23일자 규정 제142-QD/TW에 서명하고 발표했는데, 이는 인사 업무의 리더에게 권한과 책임을 시범적으로 할당하는 것을 규정하는 것입니다. 본 규정은 선거인단 구성, 본부대리인 임명 등 인사업무 시범시행에 있어서 본부장의 범위, 주제, 원칙, 권한, 책임 등을 규정한다. 동급 당위원회 상임위원회의 추가 위원을 선출한다. 경영권한을 직접 가지고 있는 부하직원을 임명하고 해임합니다.
다음의 경우에는 직위 변경이나 퇴직 후에도 책임져야 함이 유의된다. 공정성과 객관성 없이 간부를 선거 또는 임명하거나 기준, 조건, 정치적 자질, 윤리, 생활양식, 근무능력 등을 보장하지 아니한 경우 규정에 따른 근거와 절차를 확보하지 않고 공무원을 해고하는 행위.
규정 142는 수장의 역할과 책임을 강화하기 위한 다음 단계입니다. 역할이 클수록 책임도 커지며, 책임을 다하지 못할 경우 해고나 사직을 당하기도 합니다. 중앙집행위원회의 2021년 11월 3일자 제41-QD/TW 규정도 공무원의 해임 및 사임을 구체적으로 규정하고 있습니다. 이 규정에서는 '해고'와 '사임'이라는 두 가지 개념을 명확히 구분하고 있습니다.
규정 41-QD/TW에 따른 해고란 직무 요건을 충족하지 못하거나, 명예를 상실하거나, 위반 사항을 저질렀을 때 임기 또는 임명 기간이 끝나기 전에 공무원이 직위를 떠나도록 하는 유능한 기관의 결정이지만, 해고를 요구하는 징계 조치의 범위까지는 아닙니다. 사임이란 공무원이 임기 또는 임명이 끝나기 전에 자발적으로 직위를 떠나겠다고 요청하고 유능한 기관의 승인을 받는 경우를 말합니다.
특히, 본부장의 책임과 관련된 해임 또는 사임을 고려할 수 있는 근거에는 다음 사항이 포함됩니다. 본부장이 관리하는 기관, 부서, 책임 또는 직속상관이 극히 중대한 부패 또는 부정행위를 저지른 경우 본부장의 해임 할당된 직위와 권한을 남용하여 부패와 부정성을 묵인, 은폐 또는 지원하는 리더는 위반 사항의 성격과 심각성에 따라 사임이 고려될 것입니다. 지도자가 관리하는 기관, 부서, 책임 또는 직속 부하가 심각한 부패나 부정 행위에 연루된 경우 지도자가 사임하는 경우.
국가 기관, 조직 및 단위의 수장은 직무와 공공 서비스를 수행할 때 2007년 10월 27일자 정부령 157/2007/ND-CP에 규정된 책임 제도를 준수해야 합니다. 따라서 수장은 맡은 기관이나 조직, 단위의 모든 활동에 대한 책임을 져야 할 뿐만 아니라, 모범을 보여야 할 책임도 있습니다. 당의 지침, 정책, 지침, 국가의 법률, 상관의 지시를 모범적으로 따르고 엄격히 준수해야 합니다. 리더십 수준이 높을수록, 모범적인 역할도 높아야 합니다.
만장일치로 실행
당과 국가가 정한 모범적 책임, 지도자 책임, 공무원 해임 및 사임에 관한 규정은 공무원, 당원, 대중의 지지를 받았으며, 특히 최근의 부패와 부정적인 사건을 처리하는 데 있어 그 지지가 컸습니다.
최근 들어 중앙과 지방 정치계의 중요 직책을 맡고 있던 많은 공무원들이 해임되거나 직위에서 해임되었습니다. 그 가운데는 “당원이 할 수 없는 일, 당원과 간부, 특히 정치국 위원, 비서국 위원, 중앙집행위원회 위원, 책임 간부들의 모범적 책임에 관한 규정을 당의 규정과 국가법에 따라 위반한 간부들이 있었습니다. 이러한 위반과 단점은 여론을 나쁘게 만들었고 당과 국가, 동지 개인의 위신에 영향을 미쳤습니다.”
고위직을 포함한 당 간부 및 당원을 해임하는 것은 청렴하고 강력한 당과 국가 기구를 건설하고, 법의 우월성을 입증하며, 당원들의 정치적 책임감을 확산하고, 당에 대한 국민의 신뢰를 강화하기 위한 것입니다.
동시에 이는 간부들이 "매일 이를 닦고 얼굴을 씻는 것"과 같이 정기적으로 자기 반성하고 자기를 바로잡는 방식이기도 하며, 명예를 권위, 직함, 급여, 개인적 이익보다 더 높이 평가합니다.
간부와 당원들에게는 수양과 훈련이 평생에 걸쳐 이루어지는 과정입니다. 정기적인 훈련이 없다면 리더는 그들의 직급이나 기여도에 관계없이 명예를 잃고 조직이 부여한 책임을 완수하지 못할 것입니다. 사임은 그들이 소속된 부대와 부하들의 실수에 대한 책임을 지는 한 가지 방법이다.
규정 제41-QD/TW는 모든 계층의 지도자들에게 자신이 더 이상 가치가 없다고 느낄 때 현재 직위로 자발적으로 복귀할 수 있는 기회를 제공하여 당과 국민에 대한 정치적 책임감을 입증합니다.
최근 지방에서 중앙까지 모든 계층의 지도자들이 징계를 받거나 해임되거나 직위에서 해임된 것은 우리 당과 국가의 부패와 부정성에 맞선 투쟁에는 참으로 예외도 없고 금지된 영역도 없다는 것을 보여줍니다. 그렇기 때문에 인사심사 과정은 당과 국민 여론에서 높은 공감대를 형성했습니다. 이는 또한 국가의 정치적, 사회적 안정을 유지하는 데 상당히 기여한다.
당원과 대중은 당 규율을 강화하고 국가 법률을 강화하는 것이 나라 공동의 이익을 위해 필요하다는 것을 알고 있으며, 임무와 권한에 걸맞은 지도자의 모범적 책임성을 촉진해야 합니다. 당의 건설과 정돈의 목표는 더욱 높은 결의와 더욱 과감한 행동으로 꾸준히 실현되어야 합니다.
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