바오쿠트.vn. 2050년 비전을 담은 2021~2030년 하노이 수도 계획은 국가 계획, 국가 부문 계획, 지역 계획과 연계하여 도시 전체의 전문적이고 관련 부문 계획을 동시에 통합한 포괄적인 계획안입니다.
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| 시 인민위원회 하노이는 2050년 비전을 담은 2021~2030년 하노이 수도 계획 초안에 대한 의견을 수집하고 있습니다. (출처: 하노이 인민위원회) |
수도가 최대한의 잠재력을 발휘할 수 있도록 조정
2022년 5월 5일 정치국 결의안 15-NQ/TW는 다음과 같은 목표를 설정합니다. 2030년까지 하노이 수도는 "문화-문명-현대" 도시가 되어 북부와 전국의 중요한 경제 지역인 홍강 삼각주의 발전의 중심지이자 원동력이 되고, 국제적으로 깊이 통합되고, 지역 및 세계와 높은 경쟁력을 갖추며, 이 지역의 선진국 수도와 동등한 수준으로 발전하기 위해 노력합니다. 2045년까지 하노이는 높은 생활 수준과 삶의 질을 갖춘 세계적으로 연결된 도시가 될 것입니다. 포괄적이고 독특하며 조화로운 경제적, 문화적, 사회적 발전 전국을 대표하는; 선진국 수도와 동등한 수준의 개발 수준을 갖추는 것이 목표다... 이를 위해서는 수도 기본계획의 조정이 매우 필요하다.
1998년 수도 계획을 시행한 지 10년 만에 하노이는 다시 혼잡해졌습니다. 개발 기회를 열고 어려움을 해소하기 위해 2008년 5월 29일 제12대 국회는 하노이의 행정 구역을 확장하는 결의안을 통과시켰는데, 구체적으로는 하타이성 전체와 르엉썬현(호아빈성)의 4개 코뮌, 메린현(빈푹성)을 하노이 시로 통합하여 수도의 면적을 3,344km2 로 늘리는 것이었습니다. 여기에는 새로운 계획이 필요합니다.
2011년 7월 26일, 총리는 "2030년까지의 하노이 수도 건설 기본 계획, 2050년까지의 비전"을 승인했습니다. 이 계획의 목적은 하노이를 "녹색 - 문화적 - 문명적 - 현대적이고 지속 가능한" 도시로 건설하는 것입니다. 전문가들은 "위성 도시 개발이라는 계획이 획기적인 진전을 이뤘다"고 평가했다.
오늘날 하노이는 현대적이지만 여전히 많은 전통적인 가치를 보존하고 있습니다. 구시가지, 구시가지, 신시가지가 서로 어우러져 있으며, 현대 건축의 건물이 많이 생겨나고 있습니다. 노이바이-냣탄 다리 축은 수도의 중심부와 북쪽 관문을 연결합니다. 동부 지역(홍강 왼쪽 강둑)은 선진국 수준의 규모와 경관을 갖추고 도시화가 활발히 진행 중이다. 하지만 2011년에 승인된 계획 사업은 시행 과정에서 여전히 단점과 한계가 드러났습니다. 그동안 자본의 많은 잠재력과 장점이 충분히 활용되거나 홍보되지 않았습니다. 도시 개발은 포괄적이지 못하고 균일성이 부족합니다. 많은 대형 프로젝트는 구현 속도가 느려 자원 낭비를 초래합니다. 위성 도시 계획은 계획에 부합하지 않았습니다... 이러한 한계를 해결하기 위해 하노이 인민위원회는 2021년 5월 25일 "2030년까지 하노이 수도 건설을 위한 총괄 계획 프로젝트, 2050년까지의 비전"에 대한 전반적인 조정 작업을 이행하기 위한 계획 129/KH-UBND를 발표했습니다.
하노이 당위원회 비서인 딘 띠엔 둥은 "수도 건설을 위한 전반적인 마스터 플랜을 실제 상황과 도시의 즉각적이고 장기적인 사회경제적 개발 방향에 맞게 연구하고 조정하는 것이 매우 필요하다"고 말했습니다.
지속 가능한 도시 개발 목표 달성
하노이 인민위원회 부위원장인 두옹 덕 투안(Duong Duc Tuan)은 시 인민위원회가 컨설턴트 선정 등 다음 단계를 긴급히 이행할 것이라고 말했습니다. 수도 개발의 원동력을 비판적으로 연구하기 위해 전문가와 과학자로 구성된 그룹을 구성합니다. 현재 상황을 조사, 분석, 평가합니다. 데이터 수집 및 표준화... 특히, 계획을 조사하고 조정하는 프로세스는 2021~2030년 기간의 하노이 수도 계획, 2050년 비전 및 국가 및 지역 계획과 통합하여 병행하여 실행되고 있습니다.
베트남 도시 개발 계획 협회 회장인 Tran Ngoc Chinh은 자신의 관점을 공유하며 하노이에 대한 마스터 플랜의 검토 및 재평가가 매우 필요하다고 말했습니다. 이를 통해 도시 건설 및 개발 계획에 대한 방향성과 2021~2030년 기간의 자본 계획에 통합하기 위한 기반으로서 산업, 경제, 사회에 대한 전략적 예측을 수립하고 2050년 비전을 제시합니다.
그러나 방향 설정과 목표 프로그램 외에도 우수한 계획 품질을 갖추고, 계획 아이디어를 개발하고, 천연자원과 인적자원 및 기타 자원을 최대한 활용하여 수도를 최대한의 잠재력으로 건설하고 개발하는 데 도움이 되는 좋은 조언이 필요합니다. 또한 이 계획과제는 인구 규모를 방향화할 필요성을 특히 강조하는데, 그 이유는 최근 몇 년 동안 도시 중심 지역의 인구 관리 및 통제와 도심 지역의 인구 분산이 많은 어려움에 부딪혔고, 이로 인해 도시 기반 시설 과부하, 잦은 교통 체증, 먼지, 대기 오염 등이 발생했기 때문이다. 예상을 뛰어넘는 급속한 증가율로 인해 후기 단계의 인구 방향화도 어려운 과제이며, 도시는 엄격한 관리를 요구받고 있다.
Tran Ngoc Chinh 씨는 하노이 인민위원회가 2050년 비전을 가지고 2021~2030년 기간의 하노이 수도 계획을 수립했다고 평가했습니다. 이는 국가 계획, 국가 부문 계획 및 지역 계획과 관련된 도시 전체의 전문적이고 관련 부문 계획을 동시에 통합한 포괄적인 계획입니다.
“따라서 하노이 수도 건설 기본 계획의 조정은 2021-2030년 기간의 국가 기본 계획(2050년 비전 포함) 및 국가 부문 계획, 2021-2030년 기간의 홍강 삼각주 지역 계획(2050년 비전 포함) 및 연구 중인 수도 계획과의 동시성, 동기화 및 일관성을 보장합니다.”라고 베트남 도시 개발 계획 협회 회장이 강조했습니다.
위와 같은 실무적 요구 사항을 감안할 때, 하노이 인민위원회는 하노이 건설계획원에 2045년 하노이 수도 건설 기본계획을 조정하고 2065년 비전을 제시하는 프로젝트를 준비하도록 지시하는 것이 시급하고 필요합니다.
베트남 도시 개발 계획 협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 씨는 자신의 의견을 표명하면서 수도의 계획 비전, 인구 목표, 도시 모델과 같은 새로운 사항은 이 계획 조정에 큰 영향을 미치는 크고 복잡한 방향이라고 말했습니다. 따라서 도시는 선도적인 과학자와 전문가를 모아 예측을 내리고, 조정된 계획 프로젝트가 높은 품질과 실행 가능성을 갖도록 해야 합니다.
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| 수도 하노이는 "녹색 - 문화 - 문명 - 현대" 도시가 되는 것을 목표로 합니다. (출처: 하노이모이) |
하노이의 큰 기회와 도전
수도 하노이는 국가의 정치와 행정의 중심지이자, 경제, 문화, 교육 및 훈련, 과학 및 기술의 주요 중심지로서의 역할과 입지를 가지고 있으며, 계획이 수립되거나 조정될 때마다 수도 개발에 있어 중요한 이정표가 됩니다. 수도의 종합계획을 여러 가지 새로운 요건에 맞춰 조정하는 일은 하노이에 항상 큰 기회와 과제를 안겨줍니다.
실제로 2011년부터 현재까지 2014년 건설법, 2017년 도시계획법 등 건설 계획 및 도시 계획과 관련된 다수의 법률 규정이 개정, 보완 또는 신규로 제정되었고, 국가 및 지역 사회 경제 개발 전략과 도시 및 농촌 개발이 조정되어 수도의 성격, 기능 및 개발 방향에 영향을 미쳤습니다. 특히, 정치국이 최근 발표한 일련의 결의안과 국가 부문별 계획은 수도 하노이의 도시 계획 및 개발에 대한 많은 새로운 요건을 제시했으며, 이는 검토 및 적절한 조정이 필요합니다.
수도 하노이 개발 방향 및 임무와 관련된 정치국의 결의를 면밀히 따르고 구체화합니다. 하노이는 건설 계획 및 도시 계획과 관련된 법률, 법령, 통지문과 상위 수준 계획을 승인하는 관련 결정을 통해 2030년까지의 하노이 수도 건설에 대한 전반적인 기본 계획과 2050년까지의 비전(계획 1259)을 조정하는 작업을 수행하는 데 충분한 실질적, 법적 근거를 갖추고 있습니다.
하노이 수도는 "녹색-문화-문명-현대" 도시가 되는 것을 목표로 하며, 국내, 지역 및 국제적으로 높은 경쟁력을 갖춘 역동적이고 효과적인 도시 지역이 되는 것을 목표로 합니다. 좋은 생활 및 근무 환경, 높은 품질의 엔터테인먼트 활동, 유리한 투자 기회를 갖추고 있습니다. 제안된 도시 클러스터 개발 모델은 1개 중심 도시권, 5개 위성 도시권, 생태 도시권, 도시권, 농촌권을 포함한다. 방사형 축을 결합한 일대일로 체계로 연결되어 있으며, 수도권과 국가 교통망과 연결되어 있습니다.
특히, 하노이는 정치국이 홍강 삼각주 지역의 사회경제 발전과 2030년까지의 국가 방위 및 안보 보장, 2045년 비전에 관한 결의안 제30-NQ/TU를 발표했을 때, 계획을 조정할 법적 근거를 갖고 있습니다.
2030년까지의 하노이 수도 건설 기본 계획과 2050년까지의 비전은 하노이 수도를 지속 가능한 방식으로 개발하는 목표를 제시합니다. 동시적이고 현대적인 사회 및 기술 인프라 시스템을 갖추고, 문화를 조화롭게 발전시키고, 유산과 역사적 유물을 보존하고, 경제 개발을 추진하며, 지식 기반 경제와 환경 보호에 중점을 두고, 지역, 국가 및 국제적 연결성을 향해 국가 방위와 안보를 보장합니다.
하노이 도시 계획 연구소 소장인 Luu Quang Huy는 권고안을 제시하며, "이번 하노이 수도 건설 마스터 플랜의 전반적인 조정에서 인식된 한계를 감안할 때, 계획 실행 과정에서 발생하는 새로운 요소를 고려하는 것 외에도, 도시 경제 개발과 긴밀히 연결된 일반적인 개발 추세에 부합하는 실행 가능한 계획에 대한 연구가 모든 수준과 부문에서 개발되어야 하며, 메커니즘과 절차가 완벽해야 하며, 계획 단계부터 문제가 발생하지 않아야 합니다."라고 말했습니다.
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