폴란드 국제관계연구소(PISM) 아시아 태평양 프로그램의 중국 분석가인 마르친 프르지호드니악은 3월 2일 브릭스가 2009년 설립된 이래 중국의 외교 정책에서 중요한 역할을 해왔다고 말했습니다. 특히 미국과의 경쟁이 심화되는 상황에서 더욱 그렇습니다. 이런 형식은 베이징이 개발도상국에 영향력을 행사하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 러시아와의 전략적 협력에서 중요한 요소이자 인도와의 대화 플랫폼 역할을 합니다.
BRIC은 원래 2009년 예카테린부르크에서 열린 첫 번째 정상회의에서 브라질, 러시아, 인도, 중국 등 4개국이 참여하면서 설립되었습니다. 2010년 12월 남아프리카공화국이 공식적으로 브릭스에 가입하였고, 2011년 중국에서 열린 첫 정상회의에 참석하면서 이 조직은 브릭스로 바뀌었습니다.
시간이 지나면서 중국의 강력한 지원을 바탕으로 BRICS는 상당히 확장되었습니다. 2015년에 신개발은행(NBR)이 설립되었고, 2024년 1월까지 이집트, 에티오피아, 이란, 아랍에미리트 등 4개국이 가입하여 BRICS+를 형성했습니다. 인도네시아는 2025년 1월까지 계속 참여할 예정이다.
이 조직의 발전에 있어서 가장 최근의 단계는 2024년 카잔 정상회담에서 이루어졌는데, 이때 터키, 알제리, 베트남, 벨로루시, 볼리비아, 쿠바, 카자흐스탄, 말레이시아, 나이지리아, 태국, 우간다, 우즈베키스탄 등 12개국이 참여하면서 "BRICS 파트너십" 지위가 확립되었습니다.
지정학적, 전략적 목표 추진
2019년부터 중국은 특히 BRICS 내 정치 및 안보 협력의 중요성을 강조해 왔습니다. 베이징의 관점에서 볼 때, 국가 간의 경험 교환, 군사적 대화, 합동 훈련 및 훈련은 미국과의 경쟁에서 중요한 요소입니다.
2024년 카잔 정상회의에서 시진핑 중국 국가주석은 BRICS에 새로운 국가들이 참여하는 것이 "공정하고 합리적인" 국제 질서를 구축하는 데 기여할 것이라고 강조했습니다. 그는 남반구의 중요성을 언급하며 중국의 제안인 글로벌 개발 이니셔티브(GIR)와 글로벌 안보 이니셔티브(GIB)가 중요한 협력 분야라고 지적했습니다.
브릭스는 또한 우크라이나 갈등을 종식시키기 위한 중국-브라질 회담 개념을 홍보하는 포럼으로, 2024년 9월에 발표되었으며 인도네시아, 이집트, 남아프리카공화국 등의 국가가 지지하고 있습니다. 이는 중국과 러시아 간 전략적 협력의 틀 안에서 이 플랫폼을 활용하는 전형적인 사례입니다.
홍콩 중국 대학과 복단 대학의 전문가에 따르면, 미국의 정책에 대한 우려와 위협감이 "새로운 세계 질서"를 구축하는 과정에서 중국과 남반구 국가 간의 협력을 촉진하고 있습니다. 궁극적인 목표는 G7과 같은 현재의 국제 포맷과 경쟁하는 것입니다.
왕이 중국 외교부장은 작년 10월 BRICS는 "냉전적 사고방식"을 특징으로 하는 "소규모 그룹"과 달리 포용성을 특징으로 한다고 말했습니다. 중국은 BRICS를 통해 자국의 요구에 대한 지지를 확보하고 회원국의 정책에 영향을 미치려 한다.
이러한 협력은 합동 군사 훈련(2023년 2월 러시아, 중국, 남아프리카 공화국의 부대가 참여하는 등)과 국가 연구 기관 간 협력을 포함한 다양한 형태를 띱니다.
경제 협력
중국에 있어서 BRICS 내의 경제 협력은 주로 지원적 역할을 합니다. 베이징 성명에 따르면, 중국과 BRICS는 국제 무역에서 보호무역주의에 반대하며, EU와 미국이 이를 비난했습니다.
2017년 샤먼에서 열린 BRICS 정상회의에서 중국은 개발도상국이 세계 경제를 관리하는 데 더 큰 역할을 해야 한다고 제안했습니다. 베이징은 또한 무역에서 국가 통화를 사용하고 서방과 별도의 금융 지불 메커니즘을 만드는 등 경제 통합 프로젝트를 지원합니다.
작년 카잔 정상회의 연설에서 중국 국가주석 시진핑은 혁신, 녹색 기술, 지속 가능한 개발을 핵심 분야로 꼽았습니다. 인공지능 개발을 전담하는 BRICS 연구 그룹도 중국의 비공식적인 리더십 하에 설립되었습니다.
BRICS가 중국의 외교 정책 목표를 실현하는 데 중요한 역할을 하고 있다는 것을 알 수 있으며, 특히 미국과 경쟁하고 EU 정책에 영향을 미치는 데 있어서 그 역할이 크다는 것을 알 수 있습니다. 중국의 경제적, 정치적 잠재력과 BRICS의 영구적인 조직 구조가 부족한 점을 감안하면, 베이징은 그룹 구성원의 결정에 강력한 영향력을 행사할 수 있다.
최근 몇 년 동안 중국의 추진력으로 BRICS가 강력한 성장을 이루면서 이 플랫폼은 베이징의 이니셔티브를 홍보하는 중요한 포럼으로 바뀌었습니다.라고 전문가 프르지호드니악은 결론지었습니다. 여기에는 시장 확대, 투자 기회 증가, 특히 정치 및 안보 협력 강화가 포함됩니다.
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