6월 9일 오전, 국회는 토지법(개정) 초안을 논의했다. 이번 국회 회기가 이 법안 초안에 대해 의견을 제시한 두 번째 회기입니다.
토론 세션에 앞서, 천연자원환경부 장관인 당 꾸옥 칸이 정부를 대표하여 법안 초안을 발표했습니다.
보상, 지원, 재정착 등에 초점을 맞춘 의견 내용에 대한 의견은 122만 건으로 1,200만 건 이상이 접수되었습니다. 토지분배, 토지임대, 토지이용목적변경 건수는 106만건입니다.
당 꾸옥 칸 장관에 따르면, 국가가 토지를 매립할 때 보상, 지원, 재정착 정책의 내용이 가장 많은 의견을 받았습니다.
토지를 회복한 사람들의 합법적인 권리와 이익을 보장하고, 합의를 만들고, 불만과 소송을 줄이기 위해 초안 법률은 "국가가 토지를 회복할 때 보상, 지원 및 재정착은 민주성, 객관성, 공정성, 공개성, 투명성, 적시성 및 법률 조항 준수를 보장해야 합니다."라는 방향으로 개정되었습니다.
토지를 회복받은 자는 토지의 피해, 토지에 부속된 재산의 피해, 토지에 대한 투자비용, 생산 및 사업의 중단으로 인한 피해에 대하여 보상을 받는다. 직업 훈련과 취업 지원을 제공하고, 생활과 생산을 안정시키고, 국가가 주거용 토지를 매립할 때 재정착을 지원합니다.
동시에, 현금 보상이 필요한 경우 현금 보상 형태를 선택하는 것이 우선됩니다. 보상지가는 보상, 지원 및 재정착 계획 승인 당시 회수된 토지의 종류에 대한 구체적인 가격입니다.
초안된 법안은 재정착 지역이 담당 당국에서 승인한 세부적인 계획에 따라 기술 인프라와 동기식 사회 인프라에 대한 조건을 완료해야 한다고 규정하고 있습니다.
경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 검토 보고서를 제시하며, 이 초안 법안이 확대되어 공공 사업 건설을 위한 토지 회수 등 3개 그룹으로 토지 회수 사례 31건을 나열했다고 말했습니다. 국가기관 본부 및 공공사업 건설을 위한 토지 취득 국가 및 기타 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회복.
그러나 제79조의 규정은 토지자금 경매·입찰의 경우를 다루고 있는데, 다른 경우에 비해 그 내용이 불분명하고 접근방식도 일관성이 없습니다. 토지이용권을 경매하거나, 토지를 이용한 사업을 시행할 투자자를 선정하기 위해 입찰하는 것은 토지의 할당이나 임대의 방법일 뿐, 토지회수 여부를 판단하는 기준이 되지 않습니다.
제79조는 국가가 토지를 회수하여 토지이용권을 경매하는 토지이용사업(상업용 주택사업 포함)을 열거한 제112조를 언급하고 있다.
경제위원회 위원장은 이 규정의 설계가 일반적인 수준이고, 국가가 토지를 매립하여 상업용 주택 사업을 시행하는 사례에 대한 설명이 충분하지 않아 국가적, 공공적 이익을 위한 사회 경제적 발전의 범위에 속하는지 여부를 판단하기 어렵다고 말했습니다.
경제위원회에 따르면 이는 토지법의 중요한 조항으로 토지 사용자의 권익에 큰 영향을 미치며 헌법과 법률에 규정되고 사회경제 발전 기준을 충족할 때만 시행될 수 있습니다.
따라서 결의안과 헌법의 완전한 제도화를 보장하고, 이를 명확히 규정하여 서로 다른 해석이 생겨 실무상 어려움이 발생하지 않도록 극히 신중하고 신중하게 검토하는 것이 필요합니다.
또한, 기초경제위원회는 시장에서의 지가변동에 대한 시기적절한 업데이트를 보장하기 위해 매년 지가표를 개발하기로 합의했습니다.
그러나 이 법의 규정에 따른 토지 가격표의 첫 번째 작성은 해당 지역이 법률의 요건을 충족할 수 있는 실제 능력을 고려해야 하며, 법률이 공포된 후 하위 법률 문서를 기다려야 합니다. 컨설턴트 고용, 정보 수집, 평가 프로세스 및 절차, 승인 제출 등은 구현하는 데 시간이 걸리므로 토지 가격표를 제때 작성할 수 없어 지역 가격표에 따른 토지 가격을 적용하는 데 혼란이 발생할 수 있습니다.
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