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| 우크라이나가 러시아의 돈을 '쓰려'고 필사적으로 노력하고 있으며, 미국과 EU에 촉구하고 있는데, 동맹국들은 어떻게 대응할까요? (출처: FT) |
키이우 안보 포럼의 대표는 "저는 이 과제를 우크라이나의 전략적 우선순위 중 하나로 생각합니다. 저는 이를 공개적으로나 비공개적으로 반복해서 언급했습니다."라고 말했습니다.
야체뉴크 씨에 따르면 러시아의 거대한 동결 자산을 몰수하는 목표를 달성하기 위해서는 지금 우크라이나를 이 방향으로 지원하기 위해 동맹국의 "범위를 확대"하는 것이 매우 중요합니다.
야체뉴크 전 총리가 제공한 최신 정보에 따르면, 벨기에 총리 알렉산더 드 크루는 브뤼셀이 동결된 러시아 자산에서 발생한 소득에 대한 세금으로 징수한 17억 유로를 우크라이나로 이체할 것이라고 발표했습니다. 야체뉴크 씨는 이것이 "단지 첫 걸음이지만 올바른 걸음"이라고 평가했습니다.
아르세니 야체뉴크 총리의 공식 입장에 따르면, 러시아의 동결 자산은 손실을 메우고 우크라이나 재건에 재투자하는 데 사용되어야 합니다.
"이 단계에 이어 추가 단계가 뒤따라야 합니다. 즉, G7 국가의 러시아 자원 우크라이나 이전에 대한 결정 비준, 이러한 이전에 대한 메커니즘 생성 및 적용 절차 정의가 뒤따라야 합니다."라고 Yatsenyuk은 썼습니다.
앞서 우크린폼은 10월 11일 벨기에 브뤼셀에서 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 공동으로 회의를 열고, 벨기에 총리 알렉산드르 드 크루가 올해 벨기에가 동결된 러시아 자산에서 얻은 수익을 사용하여 우크라이나를 지원하기 위해 17억 유로 규모의 특별 기금을 출범시킬 계획이라고 발표했다고 보도했습니다.
벨기에에서 드 크루 씨와 회동한 후 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 텔레그램을 통해 "손상을 보상하는 데 시간을 낭비하지 않고 지금 당장 동결된 러시아 자산을 사용하는 방법"에 대해 논의했다고 발표했다고 언론은 보도했다. 젤렌스키 대통령은 또한 벨기에 지도자에게 "동결된 러시아 자산에 대한 원칙적인 조치"에 대해 감사를 표했습니다.
또한 해외에 동결된 러시아 자산을 활용할 방법을 찾기 위한 목표로, 우크라이나 재무부 장관은 지원을 바라며 미국 측에 다시 이 문제를 제기했습니다. "키예프는 미국과 동맹국이 우크라이나의 이익을 위해 러시아 자산을 사용하는 메커니즘을 개발하기를 기대합니다."
위 제안은 세계은행(WB)과 국제통화기금(IMF)의 연례 회의 기간 동안 우크라이나 재무부 장관 세르기 마르첸코와 미국 재무부 국제 담당 차관보 제이 샴바우 간의 최근 회동에서 우크라이나 재무부가 제시한 것입니다.
회의 중 마르첸코 장관은 미국의 지원에 대해 "올해 순조롭고 예측 가능한 자금 지원에 감사드린다"며 "이를 통해 예산을 적시에 집행할 수 있었다"고 말했습니다. 미국은 우크라이나에 자금을 지원하는 주요 국가 중 하나입니다. 갈등이 시작된 이래로 직접 예산 지원은 229억 달러에 달했습니다." 하지만 그는 "러시아 자산은 우크라이나의 회복과 재건을 위한 추가 자금 조달의 기반이 될 것"이라고 강조하는 것을 잊지 않았습니다.
2024년 예산안을 논의할 당시, 키이우는 예산 지원 필요성이 올해 수준일 것이라고 밝혔습니다. 예산 적자는 429억 달러에 이를 것으로 예상되며, 우크라이나 재무부는 사회 복지 및 인도주의적 지출에 자금을 지원하기 위해 국제 파트너의 지원에 기대고 있습니다.
하지만 지금까지 해외에 동결된 막대한 규모의 러시아 자산을 몰수하는 것과 이것이 가능한지에 대한 의견은 여전히 상충되고 있다.
지난주 미국 오스틴 텍사스 대학교에서 한 연설에서 이 문제에 대해 언급하면서, 미국 국무장관인 앤토니 블링컨은 약 3000억 달러 규모의 러시아 동결 자산이 대부분 미국이 아닌 유럽에 있다고 말했습니다. 그들은 그 자산을 어떻게 사용해 우크라이나를 재건할 수 있을지 검토하고 있습니다. 블링컨 장관은 "미국과 EU는 러시아 자산을 압류하기 위한 법적 근거를 확보해야 합니다."라고 단언했습니다.
한편, 벨기에가 동결된 러시아 자산의 수익을 우크라이나로 이전하겠다는 발표는 전례가 없는 일이며 관찰자들에 의해 매우 위험한 것으로 여겨진다. 블록 내 많은 의원들은 "EU의 제한 조치의 대상이라는 이유만으로 동결된 자산이나 부동산을 몰수할 수 있는 신뢰할 만한 법적 수단이 없다"고 지적했습니다. 즉, EU 법률 시스템은 자산의 "동결"만 허용하고 몰수는 허용하지 않습니다.
EU 관계자들은 우크라이나 갈등 이후 재건 비용을 충당하기 위해 동결된 러시아 자산에서 발생한 수익을 어떻게 사용할 것인지 논의할 예정이다. 하지만 이에 대한 정치적 합의에도 불구하고 유럽은 아직 아무런 조치를 취하지 않고 있습니다. 왜냐하면 이러한 자산을 활용하는 방법의 합법성을 연구해야 하기 때문입니다.
또한 유럽 언론에 따르면 유럽 중앙은행과 일부 EU 재무장관들은 이러한 움직임이 다른 중앙은행의 관점에서 유로화와 유럽 정부 채권에 대한 신뢰성을 떨어뜨릴 수 있다고 우려하고 있습니다.
가장 최근인 10월 12일 G7 국가의 재무 장관과 중앙 은행 총재는 공동 성명을 통해 "모스크바가 우크라이나의 군사적 갈등으로 인한 피해를 보상할 때까지 약 2,800억 달러 상당의 러시아 자산을 보유하기로 약속했다"고 재확인했습니다.
G7 재무장관과 중앙은행 총재는 "각자의 법률 체계와 국제법에 따라 우크라이나를 지원하기 위한 모든 가능한 수단"을 고려할 것이라고 분명히 했습니다. 특히 동결된 러시아 국가 자산을 사용하는 것이 그 예입니다.
서방의 행동이 거기서 끝난 반면, 우크라이나는 2022년 2월 이래로 갈등에 자금을 제공한 혐의를 받은 러시아 사업가들의 자산을 몰수하고 국유화하는 등 일방적으로 행동해 왔습니다.
10월 6일, 우크라이나 보안국(SBU)은 러시아의 억만장자 미하일 프리드만, 표트르 아벤, 안드레이 코소고프가 소유한 우크라이나 내 20개 회사의 자산을 계속 동결하고 있다고 밝혔습니다. 이들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 가까운 것으로 알려졌으며, 모스크바의 "특별 군사 작전"에 대규모 자금을 지원한 것으로 알려졌습니다.
자산의 총 가치는 이동통신사, 생수 생산업체, 금융 및 보험 회사의 증권과 법인권을 포함하여 최대 4억 6,448만 달러입니다.
한편, 러시아는 이 문제와 관련해 서방이 러시아 소유의 자금을 빼돌려 우크라이나로 송금하려는 시도를 거듭해서 비판하면서, 필요하다면 같은 방식으로 대응할 것이라고 경고했습니다. 크렘린은 러시아 자산 동결은 "모든 국제법 규칙과 규범을 위반하는 것"이라고 말했습니다.
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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