우크라이나 갈등, 계산과 트럼프 카드

러시아, 미국, 우크라이나, NATO, EU 간의 갈등 상황과 관계는 놀랍기도 하고 놀랍지 않기도 하며, 놀라운 속도로 변화하고 있습니다. 희망과 두려움이 뒤섞였습니다. 양측 모두 경험이 풍부한 "플레이어"이고, 계산이 풍부하며, "트럼프 카드"를 가지고 있는 것처럼 보이기 때문입니다.

우크라이나 경기는 강대국에 의해 결정될까? (출처: NCSU)

우크라이나가 중요하게 여기는 것과 가지고 있는 것

키이우는 모스크바가 EU의 안보에 위협이 되는 것을 막기 위해 동쪽 측면에 장벽을 쌓는 역할을 맡고 있습니다. 우크라이나에 대한 브뤼셀의 지원과 안보 보장은 서방을 위한 것이기도 합니다. 그와 더불어 광물자원과 희토류도 매력적인 거래소입니다. 2월 28일의 시끄러운 미국-우크라이나 정상회담 이후, 광물 거래는 결렬되었습니다. 미국은 러시아와의 관계를 개선했고, 이로 인해 "모스크바로부터의 안보 위협" 전술의 효과가 다소 떨어졌습니다.

NATO 가입은 우크라이나의 최우선 목표이자 "트럼프 카드"입니다. 그렇다면 보안은 필수입니다. 영토를 되찾는 것은 큰 일이 아니다. 키이우는 NATO 가입을 시간 벌기, 협상, 다른 요구 사항과의 타협 조건으로 삼습니다. 최소한 EU와 NATO는 평화유지군, 재건 협력 등의 형태로 우크라이나에 대한 지원과 의지를 보여주고 주둔하는 등의 방식으로 계속해서 지원과 지원을 제공해야 합니다. 즉, 실제로 EU와 NATO는 여전히 개입하여 우크라이나의 안보를 보장하고 있습니다.

키이우의 즉각적인 목표는 발포를 중단하고, 유럽 평화유지군을 유치하고, 경제를 회복할 시간을 벌고, 병력을 회복하고, 상황을 통합하는 것입니다. 다음 목표는 EU에 가입하고, 지지를 얻고, 공통 유럽 군대의 일원이 되는 것입니다.

그게 계획이긴 하지만, 그것을 실현하는 건 또 다른 문제예요. 키이우의 NATO 가입 요청은 러시아에 의해 거부되었다. 미국은 "뒤돌아보며" 단호하게 거부했다. 많은 NATO 회원국은 이를 지지하지 않습니다. 우크라이나의 주장은 동맹국과 파트너국들에게 어려움을 주고, 가능한 모든 합의를 방해하고 있습니다.

미국은 그들의 지시를 따르지 않으면 원조를 중단하겠다고 위협했습니다. EU는 포기할 수 없지만 여전히 전략적 자율성, 내부 문제 해결, 대서양 양쪽의 갈등 해소에 관심을 갖고 있어 키이우의 증가하는 요구를 충족시키기 어렵습니다. 러시아는 여전히 전장에서 진격하고 있습니다. 느리지만 확실하게요. 우크라이나의 카드는 더 이상 가치가 없습니다. 사방에서 압박을 받고 있는 가운데, 키이우는 타협을 해야 할지도 모른다. 하지만 언제, 어디서 할지는 여전히 미정입니다.

영국 총리 키어 스타머가 3월 2일 런던 랭커스터 하우스에서 우크라이나 평화 정상회담을 주재하고 있다. (출처: EAP)

갈림길에 선 EU

미국을 붙잡고 워싱턴과 모스크바가 가까워지는 것을 막으려는 동시에, 미국과 러시아가 꾸미고 있는 갈등을 종식시키기 위한 계획을 처리할 준비가 되어 있는 키이우를 지원하고 소외되지 않도록 대비해야 합니다.

NATO는 딜레마에 빠져 있다. 약속을 포기할 수 없을 뿐만 아니라 내부 분열과 북대서양 군사 동맹을 러시아와 직접 대치하게 만들 가능성 때문에 우크라이나를 가입시킬 수도 없다.

브뤼셀은 대리전을 포기하고 싶어하지 않는다. 러시아를 약화시키는 것은 비용이 많이 들더라도 직접적인 대결보다 여전히 몇 배나 더 수익성이 높다. 러시아와의 관계에서 미국의 '전환'이 일어나고 EU와 우크라이나가 뒷전으로 밀려나자, 브뤼셀은 긴급 회의를 열어 대응 방안을 논의했습니다. 전략적으로 자율성을 유지하고, 원조를 지속하고, 경제를 회복하고, 군사력을 향상시키고, 키예프를 "넘을 수 없는 강철 고슴도치"로 만들기로 결심했습니다.

EU는 두 가지 카드를 더 가지고 있다. 하나는 동결된 러시아 자산에서 2,000억 달러를 사용해 우크라이나를 지원하고, 예산 부담을 완화하고, 미국이 원조를 삭감할 경우 보상하는 것입니다. 그러나 이는 "양날의 검"과 같아서, EU와 사업을 할 때 각국은 우려를 표명하고 있으며, 러시아 역시 보복 방법을 찾을 것입니다.

둘째, EU는 적극적으로 자체 평화 계획을 수립합니다. 프랑스-영국의 계획에는 1개월간의 휴전 후 파리와 런던이 주도하는 평화유지군을 우크라이나에 배치하는 내용이 포함되어 있습니다. 키이우는 휴전을 받아들이는 데 강경한 입장을 보이고 있다. 모스크바는 서방의 평화유지군을 단호히 거부했으며, 구체적인 일괄 협상 없이는 휴전을 요구하지 않았습니다.

프랑스-영국 평화 계획은 미국의 계획과 경쟁했습니다. EU는 도널드 트럼프 대통령의 견해와는 반대로 우크라이나에 군사 지원을 제공하기로 결정했습니다. "계속되는 군사 지원은 젤렌스키 대통령이 평화 협상에 덜 의지를 갖게 만들 것입니다." 아마도 미국은 지원하지 않을 것이다. 미국이 없다면 EU의 계획은 실현될 가능성이 낮습니다.

EU와 NATO 역시 난처한 입장에 있는 듯합니다. 많은 것을 걱정해야 하고, 많은 나라를 계산해야 하지만, "무력"하고 가치 있는 카드도 별로 없는 듯합니다.

미국과 그 긍정적 영향

미국은 러시아와의 양자 관계와 우크라이나 문제에 대한 접근 방식을 변경합니다. NATO의 실수를 비난하고 유럽에서 2만 명의 군대를 철수하고 EU가 그 부담을 떠안게 하겠다고 선언하는 것은 NATO 자신에게도 이로울 뿐만 아니라 EU, NATO, 우크라이나를 "창백하게" 만들 뿐이다.

우크라이나 전쟁의 결과는 러시아에 점점 더 유리해지고 있다. 워싱턴은 이 값비싸고 승리하기 어려운 전쟁에서 빨리 철수하고, 곤경에 빠지지 않도록 하며, 지출한 돈을 회수해야 합니다. 갈등의 종식은 워싱턴이 "최고의 평화 조정자"라는 역할을 확실히 했다는 것을 보여줍니다. 미국과 러시아가 전략적 군비 통제, 군사비 지출 감축, 북극 개발 협력 등 상호 이익이 되는 국제 문제를 해결할 수 있도록 양자 관계를 개선합니다. 동시에 모스크바가 베이징과의 깊은 관계에서 벗어나도록 하여 워싱턴이 최대의 경쟁자에 맞설 수 있는 입지를 마련합니다.

워싱턴은 여전히 ​​익숙한 카드를 사용하여 키예프와 모스크바 두 나라에 압력을 가하고 이익을 약속하고 있습니다. 미국의 탁월한 위치와 폐쇄적인 플레이 스타일은 미국의 카드를 귀중하게 만들고, 동맹국과 적대국 모두 스스로 조정하도록 강요합니다.

도널드 트럼프 대통령의 변화는 무엇보다도 미국의 이익에 관한 것입니다. 하지만 이는 놀라운 효과를 낳고, 갈등을 종식시키기 위한 협상 추세를 촉진하며, 국제 관계, 세계 질서, 다극화에 큰 영향을 미친다는 점은 부인할 수 없습니다.

러시아가 양보할 수 있을까? (출처: GZERO 미디어)

러시아는 느리지만 꾸준히

모스크바는 실질적인 협상을 원하며 갈등이 유리한 방향으로 끝나 목표가 달성되기를 바란다고 거듭해서 밝혔습니다. 미국과의 양자 관계가 개선되면서 러시아는 우크라이나와 EU에서 더 나은 입지를 확보하게 되었습니다. 모스크바는 워싱턴과의 새로운 관계를 공고히 하고 이를 최대한 활용하는 것을 우선시할 것입니다.

러시아는 미국과 협력하여 상호 이익이 되는 협상 틀을 형성할 것입니다. 우크라이나나 EU가 협상에 참여할 경우, 틀을 넘어설 수는 없습니다. 전장의 이점과 새로운 위치를 바탕으로 러시아는 가장 높은 목표를 달성하고자 천천히 그리고 꾸준히 대화와 협상에 접근합니다.

모스크바가 원하는 것은 미온적인 휴전이 아니며, 포괄적이고 법적 구속력이 있는 합의와 연계되어야 합니다. 러시아는 대화와 협상을 시작하기로 동의했지만 군사 작전은 계속할 예정이다. 상대방이 타협을 강요할 정도로 전략적으로 중요한 전투도 있었습니다.

하지만 러시아 역시 미국의 계획이 실패할 정도로 상황이 악화되는 것을 원하지 않습니다. 모스크바가 어느 정도 양보를 할 수도 있다. 첫째, 우크라이나 재건을 위해 동결된 서방 자산 2,000억 달러를 사용하기로 합의합니다. 러시아가 목표를 달성한다면 이 금액은 미미할 것이다. 둘째, 평화협정에 서명한 후 유엔 평화유지군을 수용한다. 셋째, 러시아가 합병한 지역과 러시아 영토 내에서 광물과 희토류를 개발하기 위해 미국과 협력합니다. 넷째, 국제 문제에서 미국과 상호 이익이 되는 협력을 합니다.

의견 및 예측

첫째 , 이 위기는 러시아, 우크라이나, 미국, EU, NATO 등 여러 요인의 영향을 받습니다. 중국 역시 이 게임에서 배제되기를 원하지 않습니다. 각 당사자의 목표와 계산은 서로 다르고, 심지어 반대되기도 하지만, 활용할 수 있는 공통점이 있습니다. 갈등을 종식시키기 위해 대화와 협상을 하는 추세가 지배적입니다.

둘째, 미국과 러시아는 여전히 갈등 해결 결과에 가장 큰 역할을 하는 두 요소입니다. 워싱턴과 모스크바가 같은 방향으로 행동한다면, 더욱 강력한 진전과 더욱 명확한 다극화 추세가 촉진될 것입니다.

셋째, 대화와 협상 과정에서 당사자들은 먼저 타협하고 조건부 휴전에 동의해야 합니다. 이어서 평화 협정을 협상하고, 갈등을 종식시키고, 이행을 보장하기 위한 관련 관계와 메커니즘을 해결합니다.

넷째, 여전히 몇 가지 제약 요소가 있기는 하지만 우크라이나 갈등은 1~2년 이상 지속될 가능성은 낮습니다. 러시아가 전략적으로 중요한 승리를 거두거나 우크라이나의 내부 정치 상황이 바뀌면 협상이 더 빨리 마무리될 수도 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html