호치민시 고속도로 PPP 프로젝트 재제출

호치민시-목바이 고속도로 PPP 프로젝트 19조6,170억동 규모 재제출

이는 지난달에 PPP 방식으로 호치민시-목바이 고속도로 건설 프로젝트(1단계)에 대한 투자 정책 승인을 요청하는 두 번째 제출입니다.

일러스트 사진.

호치민시 인민위원회는 방금 문서 제3447/TTr-UBND를 발표하여 총리에게 PPP 방식, BOT 계약 유형에 따라 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트(1단계)에 대한 투자 정책을 승인해 줄 것을 요청했습니다.

제출 및 승인 자격이 있음

예상 프로젝트 구현 시간: 프로젝트 준비: 2024년; 투자자 선정: 2024년~2025년; 부지 정리 및 재정착: 2024년~2025년; 프로젝트 시작: 2025년 6월 건설 프로젝트: 2025년 - 2027년 .

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 씨는 이 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서와 관련 문서가 2024년 3월 27일자 평가 보고서 제2286/BC-HDTĐLN에 따른 학제 평가 위원회의 평가 결과에 따라 설명, 명확화 및 완료되었다고 말했습니다. 규정에 따라 프로젝트 투자 정책에 대한 심의 및 결정을 위해 총리에게 제출할 수 있는 충분한 조건을 확보합니다.

본 보고서는 2024년 6월 4일자 보고서 3080/TTr-UBND를 호치민시 인민위원회의 유사한 내용으로 대체합니다.

호치민시 인민위원회의 제안에 따르면, 이 프로젝트는 호치민시 꾸찌구의 호치민시 순환도로 3번 교차로에서 시작점을 두고 있습니다. 종착점은 타이닌성 벤까우구의 국도 22호선(53~850km)과 연결됩니다.

프로젝트 경로의 총 길이는 약 51km이며, 그 중 호치민시를 통과하는 구간은 약 24.7km이고 타이닌성을 통과하는 구간은 약 26.3km입니다.

2021~2030년 도로망 계획에 따르면, 2050년 비전에 따르면 호치민시-목바이 고속도로는 6차선 규모이지만, 프로젝트 1단계에서는 4차선 규모로 도로바닥 폭이 25.5m입니다. 6차선 고속도로 노선에 대한 일회성 부지 정리.

이 노선은 호치민시 순환도로 3호선에서 시작하며, 고속도로 노선은 트랜스아시아 고속도로(국도 22호선)와 거의 평행하게 달리고 노선 방향(북쪽)으로 국도 22호선에서 오른쪽으로 약 2~4km 떨어져 있습니다.

호치민 시를 통과하는 8번 지방도로 구간은 동두 군사 구역을 피하기 위해 우회전합니다(K75 탄약고에서 650m 이상 떨어진 곳). 그런 다음 약 16,000km 지점에서 좌회전합니다. 이 노선은 계획된 철도와 평행하게 달리고 타이닌 성을 통과합니다.

타이닌성에서는 이 노선이 고다우 지역(Km38+700)으로 직진합니다. 이곳에서 약 370도 각도로 좌회전하여 약 41+000km 지점에서 국도 22B와 교차합니다. 그런 다음 경로는 약 600도 각도로 좌회전하여 Vam Co 강을 건너 Km53+850에서 국도 22와 교차합니다.

노선의 양쪽에 휴게소가 마련될 예정이며, 타이닌성의 트랑방 타운에 위치할 것으로 예상됩니다. 고속도로 건설 프로젝트에서는 부지 정리의 위치와 비용만 계획됩니다. 주유소의 건설비용과 운영비용은 사회화의 형태로 투자될 것입니다.

이 프로젝트의 예비 토지 이용 수요는 약 409.3ha입니다. 영향을 받은 가구의 총 수는 약 566가구입니다. 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트(1단계)의 토지 정리 범위는 6개 고속도로 차로 규모로 한꺼번에 진행됩니다.

이 프로젝트의 총 예비 투자액은 19,6170억 VND이며, 여기에는 건설 및 장비 비용이 9,2730억 VND 포함됩니다. 프로젝트 관리 비용, 투자 컨설팅 비용, 기타 비용(약 450억 VND의 프로젝트 준비 비용 포함)은 6,950억 VND입니다. 기술 인프라의 부지 정리, 지원, 재정착 및 이전에 따른 보상 비용(예비 비용 포함)은 6조 7,740억 동입니다. 공사 규모, 장비 및 가격 하락에 따른 예비 비용은 1조 5,940억 VND입니다. 건설 중 이자는 1,2810억 VND입니다.

본 프로젝트에 국가 자본이 참여하여 총 투자액의 49.31%를 차지하는 9,6740억 VND가 투입되었습니다. 투자자와 PPP 프로젝트 기업의 자본금은 9,9430억 VND(PPP법 제73조 1항에 따른 프로젝트 준비 비용 124.5억 VND 포함, 시 예산에서 사전 조정되고 선정된 투자자가 상환)로 프로젝트 총 투자액의 50.69%에 해당합니다.

위험 분담 메커니즘 명확화

계산에 따르면, 구성 요소 프로젝트 1(BOT)의 순현재가치(NPV)는 약 1,579억 8천만 VND(>0)입니다. 프로젝트 평균 내부 수익률(IRR)은 약 11.08%입니다. 이 프로젝트의 평균 편익-비용 비율(B/C)은 약 1.013(>1)입니다. 투자 회수 기간: 약 14년 10개월 프로젝트 계약 기간: 예상 16년 9개월.

호치민시 인민위원회는 PPP법 제82조의 규정에 따라 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트의 사업 및 운영 기간 동안 증가 및 감소된 수입을 공유하는 메커니즘을 관할 당국에 적용할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 실제 수익이 PPP 프로젝트 계약서의 재무 계획 수익 수준의 125%보다 높을 경우, 투자자와 PPP 프로젝트 기업은 실제 수익과 재무 계획 수익 수준의 125%의 차이의 50%를 국가와 공유하게 됩니다.

증가된 수입에 대한 분배는 PPP법 제50조, 제51조 및 제65조의 규정에 따라 가격, 공공제품 및 서비스에 대한 수수료를 조정하고, PPP 프로젝트 계약 기간을 조정한 후에 적용되며, 국가감사원이 증가된 수입에 대한 감사를 실시합니다.

PPP 프로젝트 계약서에 명시된 재정 계획 수익의 75%보다 실제 수익이 낮은 경우, 국가는 재정 계획 수익의 75%와 실제 수익의 차액 중 50%를 투자자와 PPP 프로젝트 기업에 공유합니다.

감소된 수입에 대한 분배는 다음 조건이 충족될 때 적용됩니다: 계획, 정책 및 관련 법률의 변경으로 인해 수입이 감소하는 경우 민관협력사업법 제50조, 제51조, 제65조의 규정에 따라 공공재 및 공공서비스의 가격, 수수료 조정, 민관협력사업 계약기간 조정 등의 조치를 전면적으로 시행하였으나, 아직 최소수입수준인 75%를 확보하지 못함. 국가 감사원이 수입 감소에 대한 감사를 실시했습니다.

호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트의 수입 감소분을 지불하는 데 사용될 예정인 자본은 중앙 예산 비축금에서 조달됩니다 .

또한 호치민시 인민위원회는 문서 3447에서 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트를 4개 구성 프로젝트로 나누는 것을 제안했습니다.

구성 프로젝트 1: PPP 방식(BOT 계약)으로 호치민시-목바이 고속도로(1단계) 건설에 대한 투자; 총 투자액: 10,421억 VND (투자자본은 9,943억 VND, 95.41% 차지; 국가예산자본은 4,780억 VND, 4.59% 차지); 호치민시 인민위원회는 이를 시행하는 관할 기관입니다.

구성 프로젝트 2: 고속도로를 가로지르는 주택 도로 및 고가도로 건설에 대한 투자 총 투자액: 2,4220억 VND 공공투자방식에 의한 투자 호치민시 인민위원회가 관리기관입니다.

구성 프로젝트 3: 호치민시를 통과하는 호치민시-목바이 고속도로 구간의 보상, 지원, 재정착; 총 투자액은 5,270억 VND이다. 공공투자방식에 의한 투자 호치민시 인민위원회가 관리기관입니다.

구성 프로젝트 4: 타이닌성을 통과하는 호치민시-목바이 고속도로 구간에 대한 보상, 지원, 재정착; 총 투자액은 1,5040억 VND이다. 공공투자방식에 의한 투자 타이닌성 인민위원회가 관리기관입니다.

시행과 관련하여, 호치민시 인민위원회는 투자자들에게 구성 프로젝트 1에 대한 관심을 조사하도록 요청하는 공지문을 게시할 예정입니다. 구성 프로젝트 1, 구성 프로젝트 2 및 구성 프로젝트 3에 대한 타당성 조사 보고서 작성을 주관하고 관련 기관과 협력합니다. 구성 프로젝트의 평가 및 승인을 위한 절차를 구현합니다. 현행 규정에 따라 프로젝트를 조직하고 실행합니다.

타이닌성 인민위원회는 4차 구성 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서 작성을 조직할 것입니다. 현행 규정에 따라 구성 프로젝트 4에 대한 평가 및 승인 절차를 구현합니다.

호치민시-목바이 고속도로가 완공되면 다음과 같은 문제가 근본적으로 해결될 것으로 알려졌습니다. - 국도 22호선의 교통량을 분산하고, 시간을 단축하여 경쟁력을 높이고, 호치민시와의 화물 및 승객 수송 용량을 늘릴 수 있습니다. 교통사고 위험을 줄인다. 해당 지역의 관광 매력을 높이고, 환경 오염을 줄입니다.

또한, 호치민시-목바이 고속도로가 완공되면 호치민시 순환도로(순환도로 3호선, 순환도로 4호선)와 타이닌성 5호선을 연결하고, 향후 고더우-싸맛 고속도로와도 연결되어 고속도로의 이점을 활용하여 경제-사회를 발전시키고, 국가 안보와 국방을 보장할 수 있습니다. 노선 양쪽과 주변 지역의 토지 기금을 개발하여 투자와 개발을 위한 자원을 창출합니다.

또한 호치민시-목바이 고속도로에 대한 투자는 2021년~2030년 기간에 도로망을 완성하는 데 기여할 것이며, 2021년 9월 총리의 승인을 받아 2050년을 목표로 하고 있습니다.

현재, 국도 22호선(아시아 횡단 고속도로)은 호치민시와 목바이 국제 국경 관문인 타이닌성을 연결하는 유일한 국도로, ASEAN 지역 국가와 연결되는 국제적인 관문입니다. 최근 몇 년 동안의 조사에 따르면 호치민시와 타이닌성에서의 양방향 무역 수요가 급증하고 있으며, 이로 인해 교통 체증이 잦아지고, 물품의 흐름과 여행에 영향을 미치고, 과부하된 국도 22호선과 동일 높이에 교차로가 많아 교통사고가 증가하고 있습니다. 이는 특히 프로젝트 경로가 통과하는 지역뿐만 아니라 동남부 지역 전체의 사회 경제적 발전을 저해할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html