2025년 2월 8일, 팜민친 총리는 광남성 당위원회 상임위원회와 함께 2024년 사회경제 개발 과제 이행 결과, 2025년 방향 및 과제, 그리고 여러 제안 및 권고안에 대한 실무 회의를 주재했습니다. 회의에 참석한 사람은 기획투자부 장관 응우옌 치 중, 교통부 장관 쩐 홍 민과 다음 부처 및 기관의 수장들이었습니다. 국방부, 재무부, 건설부, 산업무역부, 천연자원 및 환경부, 농업 및 농촌개발부, 교육훈련부, 문화, 스포츠 및 관광부, 보건부, 노동보훈사회부, 정부 기관입니다.
광남성 인민위원회의 보고, 제안 및 권고안을 듣고; 실무 회의에서 각 부처 및 기관의 수장들의 의견에 대하여, Pham Minh Chinh 총리는 다음과 같이 결론지었습니다.
I. 일반 평가
광남성은 중요한 전략적 위치를 차지하고 있으며, 풍부한 자원과 많은 잠재력, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 가지고 있습니다. 모든 유리하고 독특하고 구체적인 조건과 급속하고 지속 가능한 사회경제적 발전을 위한 많은 여지를 모았습니다. 광남성은 "정신적 땅과 재능 있는 사람들"의 땅으로, 역사, 문화, 혁명적 전통이 풍부하고, 용기와 회복력이 강하며, 시대를 거쳐 조국을 수호하기 위한 투쟁에서 선구자 역할을 했습니다.
2024년 광남성의 사회경제적 상황은 밝고 긍정적인 측면이 많을 것으로 예상된다. GRDP 경제성장률은 7.1%에 도달했습니다(2023년 8.25% 감소). 경제 구조는 긍정적으로 변화했습니다(산업(건설 및 서비스) 비중은 68.3%를 차지합니다). 2024년 이 지역의 총 예산 수입은 27조 6,000억 VND에 도달할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 10.1% 증가한 수치입니다. 관광은 계속해서 회복되고 발전하고 있습니다(2024년에는 800만 명의 방문객을 유치할 것으로 예상되며, 이 중 550만 명의 외국인 방문객이 베트남을 방문하는 외국인 방문객의 약 31.3%를 차지할 것입니다). 사회보장은 보장됩니다. 사람들의 삶이 향상됩니다. 임시주택과 노후주택을 철거하는 운동이 창의적인 접근을 통해 적극적으로 추진되고 있다. 문화, 교육, 건강, 노동 분야가 집중되어 있습니다. 정치적 안보와 사회적 질서, 안전이 유지됩니다. 당과 정치제도 건설 사업이 높은 결의와 노력으로 강화되고 추진되었습니다. 당 위원회의 지도력과 각급 정부의 지휘 및 행정이 개선되었습니다.
2025년 1월, 광남성은 여러 분야에서 긍정적인 성과를 계속 달성했습니다. 이 지방은 설날 기간 동안 사람들을 조직하고 잘 돌보았습니다. 국민들이 봄을 즐기고 즐겁고 건강하며, 안전하고 경제적인 정신으로 설날을 기념할 수 있도록 좋은 환경을 마련하여 모든 사람과 가족이 설날을 보낼 수 있도록 하세요. 2025년 음력설에도 계속해서 관광객을 유치합니다(2024년 같은 기간 대비 30% 증가).
그러나 2024년과 지난 몇 년 동안 중요한 성과를 달성했음에도 불구하고 광남성은 여전히 다음과 같은 한계, 어려움 및 과제에 직면해 있습니다. 경제 개발의 규모와 속도가 잠재력과 장점에 걸맞지 않으며 진정으로 지속 가능하지 않습니다. 뚜렷한 잠재력과 뛰어난 기회, 경쟁 우위를 활용하는 것은 여전히 제한적입니다. 인프라 시스템은 비교적 동기적이지만 완전하지는 않습니다. 고품질 인적자원 부족 공공투자자본의 지출은 아직도 느리다. 성급 경쟁력, 행정개혁, 거버넌스, 성급 공공행정 효율성 지표는 개선 속도가 느렸으며, 여전히 하위권 지방 그룹에 속합니다. 서부 산간지방의 사회경제적 상황과 주민들의 생활은 아직도 많은 어려움에 직면해 있다. 광남성에서 일하는 공무원과 공무원들은 아직 진정으로 정착하지 못하고, 땅과 사람들에 애착을 갖지 못하고 있습니다... 게다가, 부처, 기관 및 광남성에서 2022년 5월 6일자 135/TB-VPCP 공지에 따른 총리의 결론을 이행하는 속도가 여전히 느리고 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.
과거의 성공 사례와 부족 사항, 한계를 살펴보면 다음과 같은 교훈을 얻을 수 있다. (가) 지도, 지휘, 운영에 있어서 상황을 확고히 파악하고 국내외 정세에 맞춰 신속하고 시기적절하고 효과적인 정책 대응을 해야 한다. 현실에 충실하고, 객관적 현실을 존중하며, 현실을 기준으로 삼는다. (ii) 광남성의 역할, 위치, 독특한 잠재력, 탁월한 기회 및 경쟁 우위를 더 잘 이해할 필요가 있습니다. (iii) 획기적인 사고, 전략적 비전, 미래 예측 능력이 있어야 하며, 깊이 생각하고 큰 일을 해낼 수 있어야 합니다. 할당은 사람, 업무, 책임, 시간, 제품에 대해 명확해야 합니다. (iv) 사고는 성숙해야 하고, 아이디어는 명확해야 하고, 결의는 높아야 하고, 노력은 커야 하고, 행동은 결단력 있고 집중적이어야 하며, 핵심 요점을 잘 파악해야 하며, 각 업무를 철저히 수행해야 하며, 수행하는 것에 대해서만 논의하고, 뒤돌아 논의하지 않아야 합니다. (v) 단결, 단결, 땅과 인민에 대한 애착으로 공헌하고 일하고 봉사하며 광남의 고향을 개발하고 부유하고 아름답게 건설하기 위해 결의한다. (vi) 규율과 행정질서를 바로잡는다. 투자와 사업 환경을 개선하고, 사람과 기업을 중심, 서비스 주체로 삼는다. 사회보장, 빈곤감소, 환경보호, 자원동원 분야의 혁신 (vii) 자원 배분과 함께 분권화, 권한 위임 및 책임 개별화를 강화하고, 집행 능력을 향상시키며, 검사 감독을 강화합니다. (8) 청강당 건설사업을 강화하고 당 조직과 당원 특히 기층당의 지도력 역량과 전투력을 향상시킨다. 모든 리더십과 방향에 대한 결정은 국민과 대중을 대상으로 해야 합니다.
2.2. 앞으로의 방향, 과제 및 솔루션
1 . 2022년 11월 3일자 제13차 전국당대회 결의안 및 정치국 결의안 제26-NQ/TW호를 철저히 숙지하고 전면적이고 효과적으로 이행한다. 중앙위원회, 정치국 및 비서국의 결의, 결론 및 지시. 제13기 당 중앙위원회 제10차 대회 결의, 제22기 각급 당대회 결의... 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 정부와 총리의 지도와 행정을 정확히 적용하고 집행하라.
2 . 제13차 전국당대회 결의안 및 제22차 지방당대회 결의안에 따른 목표 및 과제 이행 현황을 검토 및 평가한다. 이를 바탕으로 계획을 제안하고, 실행 솔루션을 제시하며, 최고 수준의 완료를 위해 노력합니다.
당 제14차 전국대회를 앞두고 2024년 6월 14일자 정치국 각급 당대회 지침 35-CT/TW를 잘 이행하여 간부단을 구성하는 데 주력한다. 각급 당대회를 잘 조직합니다.
3 . 2025년 10% 성장 목표를 달성하기 위한 구체적인 프로그램, 계획 및 솔루션을 개발합니다. 기존 성장 동인(투자, 소비, 수출) 유지 및 갱신에 집중합니다. 동시에 새로운 성장 동력(과학기술개발, 혁신, 인공지능, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환경제, 지식경제, 공유경제의 발전, 칩 제조, 반도체 등 신흥 경제 분야, 문화산업, 엔터테인먼트 산업 등)에 대한 획기적인 변화를 촉진하고 창출합니다.
4 . 2025년 3월부터 정상 운영을 보장하기 위해 2월에 기구의 배치와 간소화를 긴급히 완료합니다. 정부의 2024년 12월 31일자 법령 177/2024/ND-CP, 178/2024/ND-CP, 179/2024/ND-CP를 효과적으로 이행하고, 기초 단계까지 가는 것을 포함하여 공무원과 공공 직원의 질을 향상시킵니다.
5 . 정치국의 2024년 12월 22일 결의안 제57-NQ/TW와 총리의 프로젝트 06의 정신에 따라 과학, 기술, 혁신 및 창의성을 촉진의 기반으로 삼아 서비스 및 산업을 중심으로 경제를 재구조화합니다. 지방과 지방 산업 분야에 관한 대규모 데이터베이스를 긴급히 구축하세요.
6 . 3대 전략적 돌파구를 지속적으로 구현하며, 제도적 문제를 검토하고 각 부처와 중앙 기관에 즉시 보고하여 심의 및 처리를 받는 데 중점을 둡니다. 전략적 인프라(교통 인프라, 의료 및 교육 인프라, 사회 인프라, 스포츠 인프라 등) 완성에 투자에 집중하세요.
7 . 자원은 사고에서 나오고, 동기는 혁신과 창의성에서 나오고, 힘은 사람과 사업에서 나온다는 모토에 따라 자원을 동원하는 방식을 검토해 보세요. 주요 프로젝트와 전략적 인프라를 위한 자원을 효과적으로 동원합니다. 매출을 늘리고, 비용을 절감하고, 수익 기반을 확대합니다. 특히 음식 및 음료 서비스, 숙박, 전자 상거래 분야가 활발합니다.
8 . 총리가 시작한 임시 및 노후 주택 철거에 집중하고 사회주택 건설에 주력합니다. 먼 지역, 국경 지역 및 섬 지역의 주민과 소수 민족을 위한 기아 근절, 빈곤 감소, 사회 보장을 위한 작업을 훌륭히 수행합니다.
9 . 경제, 문화, 사회의 조화로운 발전을 중시하고 이를 보장한다. 환경보호를 중시하고, 신속하면서도 지속 가능한 개발을 위한 투자 유치를 촉진합니다. 녹색 개발과 태양열 에너지 활용에 집중하세요.
10 . 정치적 안정, 사회 질서와 안보를 유지하고, 단결 정신을 더욱 고취시킨다. 깨끗하고 강력한 당과 정치제도를 건설하고, 당 조직과 당원들의 지도력과 전투력을 강화하며, 각급 당대회를 조직하는 데 협조한다.
11 . 각 부처와 부문은 할당된 기능, 업무, 권한에 따라 손을 잡고 서로 도와 어려움과 장애물을 해결하고 광남성의 잠재력과 강점을 증진해야 합니다. "말한 대로 행동하고, 약속한 대로 해야 한다"는 모토에 따라야 합니다. '아니오'라고 말하지 않고, 어려운 말을 하지 않고, '예'라고 말하지 않고 실행하지 않는 정신으로 업무를 처리하고, 지방의 권고안 및 제안에 대한 결과물이 있어야 하며, 처리를 위한 구체적인 마감일이 있어야 합니다.
3장. 광남성의 제안 및 권고에 관하여
1. 호이안 고대도시 세계문화유산 가치 보존 및 홍보 사업에 관하여:
문화체육관광부, 광남성 인민위원회, 관련 부처 및 기관은 정부 기관의 2025년 2월 8일자 공식 교신 제976/VPCP-KGVX에서 레탄롱 부총리가 내린 평가를 조직하고 서류를 완성하여 2025년 2월에 프로젝트 승인을 위해 총리에게 제출하라는 지시를 긴급히 이행합니다.
2. 추라이 공항 투자 및 개발에 관하여:
- 광남성 인민위원회: (i) 권한에 따라 주라이 공항에 대한 투자 및 개발을 시급하고 적극적으로 시행합니다. (ii) 2025년 2월 광남성으로의 사회경제개발을 위한 토지이전을 검토하고 해결하기 위해 국방부, 자연자원환경부, 재정부와 협력을 주도한다. (iii) 경제 생태계와 공항 도시 지역을 형성하기 위한 계획 및 방향에 따라 주라이 공항을 개발하기 위한 투자를 촉구합니다. (iv) 2025년 상반기 내에 투자절차를 완료하고, 2년 내에 공항 건설을 완료하도록 노력한다.
- 교통부는 2050년 비전을 갖고 2021~2030년 기간에 대한 주라이 공항 계획을 긴급히 완료하도록 지시하고, 2025년 2분기에 권한에 따라 승인합니다.
- 교통부, 국방부 및 관련 부처와 기관은 광남성의 시행 과정을 긴밀히 협조하고 지원합니다. 쩐훙하 부총리를 임명하여 추라이 공항에 대한 투자 및 개발 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 직접 지휘하고 해결하도록 합니다.
3. 꾸아로 수로 및 추라이 컨테이너 물류 센터 투자에 관하여:
- 교통부는 2025년 1분기까지 2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 기간의 육지 및 항구 수역에 대한 세부 계획을 수립하고 승인하도록 긴급 지시했습니다.
광남성 인민위원회: (i) 2021~2030년 기간의 육지 및 항구 수역 개발을 위한 세부 계획을 준비 및 승인하는 과정과 동시에 프로젝트 투자 준비 작업을 계획하고 시행하는 과정에서 교통부와 긴밀히 협조하여 2050년 비전을 갖고 시행 진척을 가속화합니다. (ii) 계획 및 법적 규정에 따라 꾸아로 수로와 추라이 컨테이너 물류 센터에 대한 투자를 적극적으로 촉구합니다. 2027년 6월 이전에 프로젝트를 완료하도록 노력하세요.
4. 국도 14D 및 14B의 업그레이드 및 리노베이션에 대한 투자에 관하여:
- 재무부는 2024년 증가된 수입을 배정하고 중앙 예산 지출을 절감하는 계획을 2025년 2월에 정부에 긴급히 보고하고, 국도 14D와 14B를 업그레이드하고 확장하는 투자 프로젝트를 포함하여 주무 당국에 보고해야 합니다.
- 교통부는 도로법 및 2024년 12월 26일 정부령 제165/2024/ND-CP호의 규정에 근거하여 광남성 인민위원회와 협의하여 국가 고속도로 관리 기관을 통합하고 2025년 2월 28일 이전에 프로젝트를 시행하며, 도로 관리 분권화에 관한 법률 조항의 준수를 보장하고 프로젝트 시행 진행을 가속화하기 위한 가장 유리한 조건을 조성하는 원칙을 따른다. 2026년까지 프로젝트를 완료하기 위해 노력하세요.
5. 다낭대학교 도시구역 계획 조정에 관하여:
교육훈련부를 주재하게 하여 다낭대학, 광남성 인민위원회 및 관련 부처, 기관과 협력하여 광남성의 권고안을 연구하고 적절하고 실행 가능한 해결책을 고려하고 제안하도록 한다. 2025년 1분기에 총리에게 보고서 제출.
6. 추라이 공항과 광남 항구의 사회화 개발에 대한 전략적 투자자를 유치하기 위한 프로젝트 포트폴리오 구축에 관하여:
기획투자부는 재무부 및 관련 부처와 기관과 협력하여 광남성의 권고안을 연구하여 국회에서 10개 지방에 적용을 허가한 여러 시범적이고 구체적인 메커니즘과 정책의 범위, 주제, 적용 분야를 확대하는 검토 과제를 시행하는 과정을 주재하는 업무를 담당합니다. 이는 당 중앙위원회의 2025년 1월 24일자 결론 제123-KL/TW에 따른 것입니다.
7. 경제특구 관리위원회의 분권화 및 권한 위임에 관하여 - 도 산업단지:
기획투자부는 재무부 및 관련 부처와 기관을 주재하고 협력하여 광남성의 권고안을 연구하고, 2025년 1분기에 해당 규정에 따라 지방이 시행하도록 안내하는 역할을 맡는다.
8. 검사, 시험 및 감사를 통해 위반 사항이 있는 프로젝트의 어려움을 제거하는 것과 관련하여:
광남성은 정치국 프로젝트 결론 이행 계획 "여러 성, 여러 시의 검사, 조사, 판결 결론에서 프로젝트 및 토지 관련 어려움과 문제점 제거 계획"(2024년 9월 12일 총리 결정 제93/QD-TTg와 함께 발행) 및 총리 공식 교신 제13/CD-TTg(2025년 2월 8일)의 규정에 따라 어려움과 문제점이 있는 프로젝트를 긴급히 검토하고 충분히 보고하여 어려움, 문제점 및 장기 미처리 프로젝트를 즉시 제거하고 이행할 것을 지시합니다.
정부 사무실은 광남성 인민위원회와 관련 부처, 기관에 이를 알리고 시행하도록 지시했다.
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제공자: MINH TAO
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