산업무역부 국내시장부 부국장인 응우옌 투이 히엔 여사는 석유 거래에 관한 법령을 대체하는 법령안에 대해 기자들과 답변했습니다.
응우옌 투이 히엔(Nguyen Thuy Hien) 국내시장부 부국장(산업무역부)은 10월 2일 오후에 개최된 석유 거래에 관한 법령 83/2014/ND-CP호를 대체하는 법령 초안과 법령 83/2014/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령 초안을 논의하고 완성하기 위한 합의에 도달하기 위한 회의에서 연설했습니다.
PV: 석유 시장은 일정 기간의 발전을 거쳐 유통업체를 포함한 많은 거래자가 석유 시장에 참여했습니다.석유 유통업자의 활동은 법적으로 어떻게 규제되나요?응우옌 투이 히엔 여사 : 현행 규정에 따르면 석유 제품은 조건부 사업 품목입니다. 시장에 참여할 때 거래자는 조건을 충족하고 유지해야 하며 참여하는 각 세그먼트에서 권리와 의무를 행사해야 합니다. 유통업체의 경우 현재 5개의 제휴 매장, 10개의 소매 대리점, 창고, 5년 이상 소유 또는 임대된 운송수단 등 사업 활동을 위한 시설에 대한 조건을 충족하고 유지해야 합니다. 권리와 관련하여 다른 가솔린 도매업체 및 유통업체로부터 가솔린을 구매할 수 있습니다. 상법에 따라 계열사에 양도하는 형태로 석유를 거래합니다. 프랜차이즈 사업; 가맹점에서 소매하고, 직접 생산에 사용하는 단위에 판매합니다... 의무에 관해서: 그들은 자신의 시스템 상에서 품질, 수량, 판매 가격에 대해 책임을 져야 합니다. 시스템 등록, 판매 시간 등록, 화재 예방 및 소화 규정 준수 등을 모니터링하고 책임을 집니다. PV: 석유 유통업체가 약 300개 정도 있어서 석유 시장이 더욱 발달하고 경쟁이 치열하다고 볼 수 있습니다. 하지만 이 시장에서는 어떤 위험이 있나요, 부인?응우옌 투이 히엔 여사: 최근 들어 당의 관점과 지침, 국가의 메커니즘과 석유 거래에 대한 법적 정책을 시행하면서 경제 분야가 국내 시장에 석유를 공급하는 데 참여할 수 있는 여건이 조성되었습니다. 많은 석유 유통업체가 형성되고 발전하여 석유 유통 시스템의 중요한 고리가 되었고, 원산지 창조 단계(수입, 공장 구매)에서 유통, 소매까지 완전한 유통 시스템이 구축되었습니다. 위와 같은 권리와 의무 규정에 따라, 과거 유통업체의 활동은 검사, 검사 및 조사 과정을 거쳐 검사, 검사 및 조사 기관이 지적한 바와 같은 몇 가지 점을 드러냈습니다. (1) 석유 유통업체가 서로에게서 석유를 구매하도록 허용하면 유통 단계에서 많은 중간단계(2차 시장)가 생겨 이 단계의 비용이 증가하고, 이로 인해 소매 단계에서 할인율이 낮아져 기업이 시장에 석유를 판매하지 않게 됩니다. (2) 휘발유 유통업체들 간의 실제 휘발유 매매로 인해 시장에서 소비되는 휘발유량은 동일하나, 많은 휘발유 유통업체들의 휘발유 소비량 보고서에는 모두 포함되어 시장에서 '가상의' 소비량 수치가 발생하여 국가관리기관의 공급량 조절 및 시장 규제에 어려움을 겪고 있다. (3) 현재의 주유 유통업체들끼리 주유를 사고 파는 관행은 실제로 기업의 재정적 사업 목적에 부합한다. 즉, 주유 유통업체가 은행에서 대출을 받을 때 자금력을 입증하기 위한 수입을 창출하는 것일 뿐, 국민의 소비 수요를 충족시키는 주유 사업의 올바른 목적을 보장하지 못한다. (4) 또한 유통업체간의 가솔린 매매는 은행의 유통자금흐름 관리 및 통제에 어려움을 초래합니다. Ms. Nguyen Thuy Hien - 국내 시장 부서 부국장(산업 및 무역부) - 사진: Phong Lam PV: 가솔린 유통업체간의 가솔린 매매권에 관한 것입니다. 초안 법령에서는 유통업체가 주요 가솔린 거래업체로부터 가솔린을 구매할 수 있고 생산을 위해 기관, 조직 및 공장에 가솔린을 판매할 수 있도록 규정하고 있습니다. 휘발유 소매업체에 휘발유를 공급합니다.따라서 유통업체끼리 서로 가솔린을 사고 파는 것은 허용되지 않습니다. 왜 유통업체의 구매 및 판매에는 그렇게 명확한 규정이 있어야 합니까, 부인?응우옌 투이 히엔 여사 : 석유 거래에 대한 초안 법령은 3단계(세그먼트)로 구성된 석유 유통 시스템을 수립했습니다. 석유 수입-수출 거래자 - 석유 유통업체 - 석유 소매업체. 동시에 초안은 각 세그먼트의 거래자의 조건, 권리 및 의무를 구체적으로 규정합니다. 석유 제품은 조건부 사업 품목입니다. 시장에 참여할 때 사업체는 조건을 충족하고 참여하는 각 세그먼트에서 권리와 의무를 행사해야 합니다. 검사, 조사, 조사 기관의 결론을 이행하고, 제시된 대로 가솔린 유통의 중간단계 수를 줄입니다. 초안 법령은 가솔린 유통업체 간의 가솔린 매매에 대한 규제를 철폐하고, 시장에서 소비된 가솔린 양에 대한 "가상" 데이터를 없애는 방향으로 설계되었습니다. (1) 주요 석유거래업체가 국내에서 소비되는 석유량을 정확하게 계산하여 국내 및 해외 생산업체로부터 구매하여 국내 소비에 활용할 수 있도록 지원 (2) 국가관리기관은 국내소비수요를 정확히 파악하여 주요 석유거래자에게 연간 총 재원을 배분하여 국내소비에 대한 공급을 확보하여야 한다. PV: 이런 규제는 규제에 어긋나고, 상법을 위반하며, 시장원리에 따른 공정성을 보장하지 않는다는 의견이 많은데... 국가관리기관은 이런 의견에 대해 어떻게 생각하시나요?응우옌 투이 히엔 여사 : 일부 의견에 따르면 석유 유통업체가 서로 석유를 사고 파는 것을 허용하지 않는 규정은 시장 원칙에 따른 공정성을 보장하지 못하고, 시장에서의 경쟁을 제한하는 요소가 있어 석유 유통업체들이 차별을 받는다고 주장하는 반응을 일으킬 수 있다는 것입니다. 하지만 석유사업은 조건부 사업투자산업이기 때문에 사업에 참여할 때 사업자는 조건을 준수해야 합니다. 석유 유통업체가 서로 석유를 사고 파는 것을 허용하지 않는 규정은 시장에서의 경쟁을 없애는 것이 아니다. 각 시장 부문의 거래자는 서로 자유롭게 경쟁할 수 있습니다. 동시에, 이 규정은 거래자가 상위 시장 세그먼트로 발전하도록(도매 거래자가 되도록) 동기를 부여합니다. PV :산업통상부는 석유 사업에 관한 3개 법령을 대체하기 위해 이 초안 법령을 마무리하고 있습니다.이 조건부 사업 항목에 대해 시장 메커니즘과 국가 관리 메커니즘을 모두 보장하는 데 있어 이 초안은 어떤 이점이 있습니까?응우옌 투이 히엔 여사 : 경영의 홍보성과 투명성을 보장하고 사회적 합의를 이루기 위해, 초안 법령은 경영 목표를 국가 에너지 안보 보장에 기여하는 것으로 명확히 정의했습니다. 운영 원칙은 시장 메커니즘을 따르고 국가가 관리하며, 소비자, 석유 사용 기업, 석유 거래 기업 간의 이익을 조화시키고, 석유 공급망의 중개자를 줄이는 것입니다. 따라서 초안 법령의 몇 가지 새로운 사항은 다음과 같습니다.1. 가솔린 가격 규제 메커니즘 초안 법령은 사업체가 직접 가격을 계산할 수 있도록 가솔린 가격에 대한 공식을 제공하고, 국가가 사업체가 직접 가격을 결정하고, 가격을 선언하고, 가격 선언 문서와 가격 알림을 관할 국가 관리 기관에 보내 모니터링하도록 규정합니다. 2. 휘발유 가격 안정화 초안은 휘발유 가격 안정화가 2023년 가격법(2024년 7월 1일 시행) 규정에 따라 시행된다고 규정하고 있다. 가격법은 가격 안정화 대상 재화·용역의 목록, 안정화 사례, 가격 안정화 이행 조치 등을 명확히 규정하고 있기 때문이다. 3. 석유사업 주요거래자를 위한 추가조건 - 석유유통업체로 최소 36개월 이상 근무하여 거래자가 석유사업에 대한 경험을 보유해야 함. - 석유 저장, 총 석유 자원의 이행 현황에 대한 데이터를 산업무역부와 네트워크를 연결하여 시장에서의 석유 수급을 통제합니다. - 1년간 10만 m3,000 톤의 석유 최소 총 공급원을 구현하는 업무를 담당합니다. 4. 석유 유통업체의 경우, 초안 법령은 석유 유통업체가 유통을 위해 5일 분의 석유를 예약해야 한다는 규정을 제거합니다. 석유 저장 시설과 석유 품질 시험실의 조건을 제거합니다. 또한, 우회 거래와 여러 중간 단계 생성을 피하기 위해, 초안 법령은 석유 유통업체가 서로 석유를 사고 파는 것을 허용하지 않고, 주요 석유 거래자(시장에 석유 공급을 담당하는 기업)로부터만 석유를 구매할 수 있도록 규정하고 있습니다. 5. 초안 법령은 석유 서비스 사업에 대한 규정을 삭제합니다. 왜냐하면 검토 결과 투자법은 석유 서비스 사업을 조건부 투자 및 사업 부문으로 규정하지 않았기 때문입니다. 6. 석유 순환 비축량 석유 순환 비축량에 대한 현행 규정은 명확하고 구체적이지 않아 시행에 혼란을 초래하고 있다. 이번 초안 법령은 이전보다 석유 순환 매장량에 대한 규정을 더 명확하게 정의했습니다. 7. 행정 개혁 - 화재 예방 및 소화, 환경 보호 분야의 전문 자격증 요구 사항을 제거합니다. 거래자는 영업 활동 중에 화재 예방 및 소화, 환경 보호에 대한 현행 법적 규정을 준수할 책임이 있습니다. - 석유를 운송하기 위해 차량을 소유하거나 임대해야 한다는 요구 사항을 없애세요. 실제로 석유를 운송하는 것은 기업이 석유를 유통시킬 때 불가피한 단계이기 때문입니다. - 기업이 자격증 또는 자격증명서 신청 시 사업자등록증 제출을 요구하는 규정을 삭제합니다. - 간판 및 상표 사용에 대한 규제가 없습니다. 그 대신, 초안 법령에서는 사업체끼리 서로 표지 및 상표 사용에 합의해야 하며 관련 법적 규정을 준수해야 한다고 규정하고 있습니다. PV: 고맙습니다!출처: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm
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