아시아 개발 은행(ADB)의 연구에 따르면, 유럽 연합(EU)의 탄소 집약적 제품에 대한 수입 관세는 기후 변화에 제한적인 영향을 미치고 아시아 태평양 지역 경제에 약간의 부정적 영향만 미칠 것으로 예상됩니다.
2026년에 시행될 예정인 EU의 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)은 생산 과정에서 배출되는 CO2 배출량에 따라 철강, 시멘트, 전기 등의 제품에 수입 수수료를 부과합니다.
이러한 수수료는 오염자들이 엄격한 규제나 높은 탄소 가격을 가진 국가에서 덜 엄격한 규제나 가격이 낮은 국가로 생산을 옮겨서 발생하는 "탄소 누출"을 제한하기 위한 것입니다.
그러나 통계 모델링에 따르면 CBAM은 톤당 100유로(108달러)의 탄소 가격과 탄소세를 부과하지 않는 배출량 거래 제도와 비교했을 때 전 세계 탄소 배출량을 0.2% 미만으로 줄일 가능성이 있는 것으로 나타났습니다.
2월 26일에 발표된 아시아 경제 통합 보고서(AEIR) 2024에 따르면, 이러한 수수료로 인해 EU로의 글로벌 수출이 약 0.4% 감소하고 아시아의 EU로의 수출이 약 1.1% 감소할 수 있으며, 일부 EU 제조업체의 생산량에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
2026년에 시행될 예정인 EU의 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)은 생산 과정에서 배출되는 CO2 배출량에 따라 철강, 시멘트, 전기 등의 제품에 수입 수수료를 부과합니다. 사진: 파이낸셜 타임즈
ADB 수석 경제학자 Albert Park는 "CBAM을 포함한 부문 및 지역 전반의 탄소 가격 책정 이니셔티브의 단편화된 특성은 탄소 누출을 부분적으로만 완화할 수 있다"고 말했습니다.
박 씨는 "세계 탄소 배출량을 크게 줄이고 보다 효과적이고 지속 가능한 기후 노력을 보장하기 위해 탄소 가격 책정 이니셔티브는 EU를 넘어 아시아 지역으로 확대되어야 합니다."라고 말했습니다.
유럽으로의 탄소 집약적 수출에서 비중이 큰 아시아 하위 지역, 특히 중앙아시아와 서아시아는 CBAM 메커니즘과 EU 배출량 거래 제도에 의해 더 부정적인 영향을 받을 것입니다.
보고서는 특히 아시아 개발도상국에 예상되는 분배적 영향을 감안할 때, 탄소 가격 책정의 광범위한 채택을 촉진하기 위한 적절한 인센티브 메커니즘이 필요하다고 밝혔다.
또한 보고서는 국제 무역과 글로벌 가치 사슬의 탈탄소화를 위한 조치를 권고합니다. 이러한 출처에서 발생하는 탄소 배출량은 다른 출처에서 발생하는 탄소 배출량보다 빠르게 증가하고 있으며, 특히 아시아에서는 다른 지역보다 더 빠른 속도로 증가하고 있습니다.
권장 사항 중에는 기후 친화적인 제품과 서비스 구매를 장려하는 목표형 정책을 시행하는 것이 있습니다. 환경 규정 및 표준을 지원합니다. 녹색 기술의 이전을 용이하게 합니다. 그리고 정부와 국제기구가 녹색 투자와 인프라를 촉진하도록 지원합니다.
보고서는 또한 제품과 서비스의 배출량을 효과적으로 추적할 수 있는 널리 인정된 회계 프레임워크를 개발하기 위한 글로벌 협력을 촉구합니다.
AEIR 2024의 주요 결과 중 하나는 글로벌 분산 위험에 대한 우려에도 불구하고 아시아의 글로벌 가치 사슬이 코로나19 팬데믹으로부터 상당히 회복되었다는 것입니다.
최근 몇 년 동안 아시아에서는 글로벌 가치 사슬의 지역화가 진행되었지만 보고서는 "리쇼어링"이 아시아나 전 세계적으로 인기를 얻고 있다는 명확한 징후를 발견하지 못했습니다 .
민 덕
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