내일인 2월 14일부터 교육훈련부의 추가 수업 및 학습에 대한 통지문 29호가 시행됩니다. 순환원칙을 실행에 옮기려면 많은 당사자의 결정적인 참여가 필요하며, 그 가운데 주인의 역할이 특히 중요하다는 것을 알 수 있다.
호치민시의 한 장소에서 추가 수업을 듣고 떠나는 학생들 - 사진: NHU HUNG
29호 통지문이 발행된 이후 많은 교장이 자신의 책임에 대해 우려를 표명했습니다. 일부 교장은 튜터 관리가 쉽지 않다고 말한다.
교장의 우려
순환 규정에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 교장은 교사가 과외 활동 수업에 참여할 때 교사를 관리할 책임이 있습니다. 교장은 교사의 과외 활동 활동을 모니터링하고 감사하기 위해 조정해야 합니다. 위반 사항이 발견될 경우, 교장은 과외 학습 및 교육에 관한 규정을 위반한 교사에 대해 징계, 해고 또는 직무 해고를 할 권리가 있습니다.
학교 밖에서 가르치는 교사를 관리하는 것은 어려울 수 있는데, 특히 교사가 자발적으로 규정을 준수하지 않는 경우 더욱 그렇습니다. 동료 관계나 이해관계자의 압력으로 인해 위반 사항을 처리하는 것이 어려울 수 있습니다.
위에서 언급한 책임을 적절하고 완전하게 수행하는 것은 쉽지 않습니다. 그래서 여론에서는 "문제를 피하기 위해 교사들이 학교 밖에서 과외 수업에 참여하는 데 대한 서류에 서명하지 않는 것"을 고려하는 교장들도 있었습니다. 추가 근무를 가르치는 것도 동료들의 합법적인 노동 수요입니다. "서류에 서명하지 않는 것"은 분명히 감정적 욕구를 충족시킬 수 없으며, 논리적으로 볼 때 합리적일 수도 없습니다.
교사 관리에 대한 걱정 외에도 교장들은 다른 여러 가지 일에 대해서도 걱정합니다. 오랫동안 많은 학교는 추가 교육과 학습을 통해 상당한 수입원을 확보해 왔습니다. 이제 이 수당이 없어지면서 학교 복지기금에만 영향이 가는 게 아니라 교사들의 수입도 줄어들어 "삶이 다소 줄어들었다".
가장 큰 걱정은 ‘실적이 떨어질까’라는 것입니다. 가르치고 배우는 일상이 없다면 학생들이 꾸준히 공부할 수 있을지, ‘학교에 가지 않으면 놀기에만 빠져서 버릇없어질까’, ‘규칙적으로 연습하지 않으면 공부가 떨어질까’ 하는 걱정입니다. 특히 많은 교사들은 "지금처럼 학교에서 하고 있는 과외수업을 유지하지 않는다면 학생들의 성취도를 높이려는 노력은 헛수고가 될 것이고, 특히 최종학년 학생들은 시험에 합격하기 어려울 것"이라고 단언했습니다.
부모님으로부터의 압력도 있을 수 있고, 상사와 동료로부터 받는 압력도 적지 않습니다!
"걱정을 놓아버리는" 방법
저는 하노이 비엣덕 고등학교 교장인 응우옌 티 보이 꾸인 여사가 최근 한 언론 인터뷰 내용을 많은 관리자들과 공유했습니다. 그녀는 학교에서 통지문 29호를 시행하는 데 어려움이 없다고 말했습니다. 왜냐하면 학교에서 오랫동안 돈을 받지 않고도 과외 수업을 조직하고, 우수한 학생을 양성하고, 고등학교 졸업 시험을 위한 학생들을 위한 복습 세션을 조직해 왔기 때문입니다.
우선 교사의 책임은 필요한 교시 수를 가르치는 것입니다. 추가 시간을 가르치는 경우 규정에 따라 추가 시간에 대한 정기 지출 기금에서 지급됩니다. 그러므로 정기적인 지출 기금을 잘 활용한다면 교사들이 무상으로 수업을 하는 상황은 결코 발생하지 않을 것입니다.
많은 사람들이 "매우 어려워요. 퀸 선생님의 학교처럼 할 수는 없을 거예요."라고 답했습니다. 그들은 지역 내 학교 지출이 매우 엄격하고, 정기 지출 기금이 매우 적으며, 지방 자치 단체에 변화를 권고하는 것도 어렵다고 말했습니다! 따라서 지역적인 메커니즘이 없다면 학교가 운영하는 데 어려움을 겪을 것은 확실합니다.
실제 연구를 통해 저는 많은 교장이 "교사는 할당된 기간과 업무에 따라 가르치고, 자유시간은 갖는다"는 관리 습관에 기본적으로 빠져 있다는 사실을 발견했습니다. 따라서 우리는 약한 학생과 좋은 학생을 위한 교육 계획(정기적, 지속적), 각 교사 그룹에 대한 전문적인 교육 제공, 교육 조정 등 많은 학교 업무를 수행할 수 없었습니다.
이런 일이 오랫동안 이어져 왔고, 관리자의 무기력함도 컸다. 이제 교사 관리에 대한 특정 업무가 생겨나면서 이들 교장들은 분명 많은 어려움에 직면하게 될 것입니다.
학교의 기능과 업무를 살펴보면, 통지문 29호는 마치 거울과도 같아 학교가 잊었거나 소홀히 한 많은 것을 지적하고 있습니다. 특히 학생과 가까운 곳에서 교육을 계획하고, 인적자원을 관리하는 일입니다. 물론, 그것이 학교가 수동적이고 이런 일들을 제대로 하지 못하는 이유이기도 합니다.
또한 목표에 근접한 교육 계획은 2018년 일반교육과정의 요구 사항으로, 학생의 '학습 능력'에 기반한 기준뿐만 아니라 신체적 조건, 자질, 생활 방식, 진로 지향성 등의 다른 요소를 기반으로 해야 합니다. 또한 이 교육 계획은 학교 전체의 교육 공동체에 대한 투명하고 민주적인 참여를 기반으로 구축되어야 합니다. 이를 통해 각 교사와 교직원의 업무 체계가 공정하고, 합리적이며, 효과적이고 효율적으로 결정됩니다.
많은 사람들은 추가적인 교육과 학습이 최종 학년 학생들의 평가에 영향을 미칠까봐 우려하고 있습니다. 사진: 2024년 고등학교 졸업 시험을 치르는 하노이 학생들 - 사진: NAM TRAN
중요한 요소
1단계에서 통지문 29호를 시행하는 데는 많은 어려움이 있을 것입니다. 그러나 이 순환문서의 우수성은 매우 분명하며, 잘 실행된다면 교육 시스템에서 교수 및 학습 관리에 놀라운 변화를 가져오는 데 분명 도움이 될 것입니다.
교장은 교사와 학부모가 규정을 이해하고 올바르게 이행하도록 돕는 데 중요한 역할을 합니다. 동시에, 다음 학년도부터는 교육 계획 개발이 보다 긴밀해질 것이며, 학교 전체 활동 관리의 질이 더욱 향상될 것입니다. 이러한 정책은 효과적인 팀 관리를 바탕으로 한 투명한 관계 속에서 학교의 자율성과 책임을 약속합니다.
많은 문제가 발생한다
시행된 통지문 29호는 교사들이 행정 업무 시간을 활용해 효과적으로 일해야 함을 의미합니다. 이로 인해 교사들이 항상 하던 추가 업무를 어떻게 조정할 것인가와 같은 문제가 제기됩니다. 근무시간 동안 교사에게 업무를 어떻게 배정하나요? 평가와 수업 계획은 쉽게 정할 수 있습니다. 교사들이 근무 시간 외에 일하도록 동원된다면, 학교는 어떻게 급여를 계산할까요?
호치민시의 한 구는 특별학습에 관한 규정을 시행하는 문서를 발표했습니다.
호치민시 12군 인민위원회는 교육훈련부의 통지문 29호에 따라 특별 수업에 관한 규정을 시행하는 문서를 발표했습니다.
이에 따라 12구 인민위원회는 12구 교육훈련부를 임명하여 2025년 2월에 해당 지역의 추가 교육 및 학습 활동을 검사하는 팀을 구성하기 위해 구 인민위원회와 협력하고 주재하도록 했습니다. 위반 행위를 저지른 조직 및 개인(있는 경우)에 대해서는 권한에 따라 처리합니다. 지역 내 공립학교의 교장, 교육기관의 운영자들에게 파견하여 과외 학습 활동에 관한 규정을 엄격히 시행하도록 조직합니다.
이 문서에는 또한 12구 인민위원회가 구 내 공립학교 교장과 교육 기관 책임자에게 통지문 29호와 지방 지침을 학교 교사와 직원들에게 철저히 배포하여 직원, 교사, 직원의 100%가 통지문 29호와 지방 지침을 명확하게 이해하도록 요청했다고 명시되어 있습니다. 12구 교육훈련부는 공립학교의 관리 직원, 교사 및 직원 간의 추가 교육 및 학습에 대한 위반 사항이 있을 경우 구 인민위원회에 책임을 집니다.
12구 인민위원회는 구 내 공립학교 교장과 교육 기관의 대표들에게 과외 학습 및 교육에 관한 규정을 정기적으로 검토하고 학교 직원과 교사들에게 상기시키도록 요구합니다. 규정에 따라 위반 사항(있는 경우)을 처리하기 위해 유관 당국과 협력합니다. 단위의 간부, 교사 및 직원 간의 특별 교육 및 학습에서 위반 사항이 있는 경우, 단위의 책임자는 지구 인민위원회에 책임을 져야 합니다.
제12구 인민위원회는 또한 해당 지역의 추가 교육 및 학습 활동을 관리할 책임을 구 인민위원회 위원장에게 맡겼습니다. 지역 내 학교 밖에서 추가 교육과 학습을 제공하는 조직과 개인이 근무 시간, 초과 근무 시간 및 보안, 질서, 안전, 환경 위생, 화재 예방 및 소화에 대한 법적 규정을 준수하는지 모니터링하고 검사합니다.
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출처: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm
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