중국 공산당 중앙집행위원회 제11차 회의 발표...

제13기 당중앙위원회 제11차 회의에서는 두 가지 문제에 관해 토의하고 의견을 제시했습니다.

이 문제 그룹은 정치 시스템 기관을 정리하고 간소화하고, 행정 단위를 정리하고, 2단계 지방 정부를 조직하는 것을 계속합니다.

(1) 2025년 2월 28일 정치국 및 비서처의 결정 제127-KL/TW에 따른 정치체제 조직 편성에 관한 보고서가 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의에 제출됨.

(2) 각급 행정단위를 재정비하고 2단계 지방정부 조직모델을 구축하는 사업입니다.

(3) 당과 국가로부터 임무를 부여받은 베트남 조국전선, 사회정치조직, 대중조직(중앙, 도, 지방)을 재정비하고 효율화하는 사업.

(4) 인민법원기구의 효율적인 운영을 지속적으로 정비하고 간소화하여 새로운 형세의 사법개혁 요구에 부응한다.

(5) 지방검찰기구를 지구단위로 조직하지 않는 방향으로 정비하고 간소화하는 사업을 계속한다.

(6) 지방당 조직체계(도·읍 단위) 구축 사업.

(7) 정치체제의 조직 및 기구 정비에 이바지하기 위하여 헌법 및 법률을 개정, 보완하는 사업.

(8) 당규약 집행에 관한 규정초안 및 당의 검사, 감독 및 규율사업에 관한 규정초안.

제13기 당 중앙위원회 제11차 회의가 2025년 4월 10일부터 4월 12일까지 하노이에서 열렸습니다. 사진: VGP

제14차 전국대회 및 제16차 국회의원 선거 준비, 2026-2031년 임기 각급 인민의회 선거에 관한 문제 그룹:

(1) 당 제14기 전국대표대회 제13기 중앙위원회 정치보고 초안.

(2) 초안 보고서 “베트남의 지난 40년간 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론적, 실천적 문제 요약”.

(3) 2021-2030년 10년 사회경제발전전략 추진 5년 평가 보고서 초안; 2026~2030년 5년간 사회경제 발전 방향과 과제.

(4) 당 건설과 당규약 집행사업을 총괄한 제13기 중앙위원회 보고서 초안을 당 제14차 전국대표대회에 제출한다.

(5) 제14차 당대회 인사업무 방향.

(6) 제14기 당중앙위원회의 계획을 심의 보완한다.

(7) 2024년 6월 14일자 각급 당대회에 관한 정치국 지침 제35-CT/TW호를 제14차 전국당대회를 앞두고 수정, 보충, 대체하여 정치체제 기구의 간소화 및 합리화 정책을 계속 추진한다.

(8) 2026~2031년 임기 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거 오리엔테이션 사업.

제13기 당중앙위원회 제11차 회의에서는 여러 가지 중요한 내용에 대해 의견(서면)을 제시했습니다.

토 램 사무총장은 회의를 주재하고, 회의의 시작과 끝을 알리는 중요한 연설을 했습니다.

1. 중앙집행위원회는 제14차 전국대표대회에 제출하는 초안문건의 기본 내용을 다음과 같이 합의하였다. 당 제14기 전국대표대회에서의 제13기 중앙집행위원회 정치보고; 지난 40년간 베트남의 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론적, 실천적 문제를 요약한 보고서. 제13기 중앙위원회가 제14차 당대회에 제출한 당 건설사업 총괄 및 당규약 집행에 관한 보고; 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략 시행 5년 평가 보고서 2026~2030년 5년간 사회경제 발전 방향과 과제.

1.1. 제14차 당대회 제13기 중앙위원회 정치보고 초안에 관하여

중앙집행위원회는 보고서 초안이 주의 깊게 작성되었고 포괄적이며 심오하다고 만장일치로 평가했습니다. 제10차 중앙회의, 제13기에서 제출된 의견을 최대한 수용한다. 제13차 국민대회 결의안의 이행 결과에 대한 전반적 논평과 평가를 제시하는 데 중점을 둡니다. 현재 상황, 특히 새로운 혁명적 전략적 결정에 대한 최신 정보를 계속 업데이트합니다.

중앙집행위원회는 초안 보고서를 완성하기 위해 심오하고 지적이며 책임감 있는 의견을 많이 제시하였으며, 성과, 한계, 원인에 대한 객관적인 평가를 조사하고 제시하는 데 주력했습니다. 제13차 국회 결의안을 5년간 시행한 후 얻은 교훈; 40년 이상의 혁신을 통해 국가의 기반, 잠재력, 지위와 명성이 확립되었습니다. 다음 학기에는 지침 원칙을 철저히 이해하고 실행해야 합니다. 일반 개발 목표, 2026-2030년 기간의 주요 개발 목표; 2026~2030년을 위한 13개 국가 개발 방향의 구조와 내용, 지속적인 기관 구축 및 완성 포함 경제 구조 조정 베트남의 문화와 국민을 강력하고 포괄적으로 발전시킨다. 국민교육 건설 과학기술 발전의 획기적인 진전 지속 가능한 사회 개발 관리 자원의 효율적인 관리 및 사용 국가 방위와 안보를 강화한다. 외교 및 국제 통합을 촉진합니다. 국민이 주체로서 역할을 하는 것을 강력히 장려합니다. 베트남의 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완성합니다. 당의 건설과 정돈을 지속적으로 추진합니다.

1.2. 베트남의 지난 40년간 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론적, 실천적 문제를 요약한 보고서 초안에 관하여

중앙집행위원회는 "베트남의 지난 40년간 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론 및 실천적 문제 요약"이라는 초안 보고서가 도람 서기장의 지도적 견해와 기구를 간소화, 강력, 효율적이고, 효과적이고, 효율적으로 혁신한 결과, 최근 세계의 변화를 최신으로 반영하고 있다고 만장일치로 평가했습니다. 편집, 내용 업데이트, 문구 변경, 새로운 데이터와 평가 추가, 특히 경제, 문화, 사회 및 인민, 국방, 안보, 외교, 당 건설 및 정돈, 정치 제도 분야의 성과에 대한 람 총서기의 논평을 포함합니다.

1.3. 제13기 중앙위원회가 제14차 당대회에 제출할 당 건설사업 총괄 및 당규약 집행에 관한 보고서 초안에 관하여

중앙집행위원회는 본 보고서 초안이 제10차 중앙회의에서 현재까지 중앙위원회가 지시한 내용, 특히 2025년 2월 27일과 2025년 3월 6일 작업회의에서 토람 총비서가 제시한 매우 중요한 사상과 지도적 관점에 따라 최신 내용으로 갱신 및 보충되었다고 만장일치로 평가했습니다. 행동을 표현하기 위해 축약된, 간결한, 간결한

1.4. 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략 시행 5년 평가 보고서 초안에 관하여; 2026~2030년 5개년 사회경제 발전 방향 및 과제(사회경제 보고서 초안)

중앙집행위원회는 중앙의 의견(제10차 중앙회의 및 2025년 1월 중앙회의)을 수렴한 사회경제 보고서 초안을 만장일치로 평가했습니다. 람 사무총장이 하부위원회 상임위원회와 사회경제 하부위원회와의 회의에서 발표한 기사, 연설 및 특히 지시 사항. 중앙위원회, 정치국, 서기국의 결의 및 결론, 국내외에서 일어나는 실제 상황, 문서분과위원회의 정치보고서 초안. 연구를 바탕으로, 새로운 맥락과 방향, 그리고 과거에 실행되었거나 현재 실행되고 있는 역사적 전략적 결정에 대한 업데이트를 통해 사회경제 보고서 초안은 혁신적이고, 행동 지향적이며, 매우 실현 가능하고, 간결하고 집중적인 방향으로 보완되고 완성되었습니다.

중앙집행위원회는 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 토대로 정치국에 2025~2030년 임기 각급 당대회 의견을 수렴하기 위해 제14차 당대회 분과위원회에 상기 초안문서를 접수하고 완성하도록 지시하는 임무를 규정에 따라 부여했습니다.

2. 중앙집행위원회는 제14기 당 중앙집행위원회 인사사업지침 초안을 기본적으로 합의했다.

중앙집행위원회는 인사업무방향 초안을 만장일치로 평가했다. 제14기 당 중앙집행위원회는 제10차 중앙대표대회에서 중앙위원회가 내린 의견, 당과 국가의 역대 주요 지도자들의 의견과 공헌, 정치체제 내 기관, 단위, 지방의 조직기구를 간소화하는 것에 관한 중앙위원회의 정책과 결정들을 접수했습니다. 중앙집행위원회는 현행 당 규정과 최근 몇 학기의 양적, 구조적 규정을 계승하여 여러 방면에서 신중하고 구체적인 요구와 실천적 요구에 따라 제14기 중앙집행위원회의 인사사업 방향을 확정했다. 이는 정치체제 내 기관, 단위, 지방 기구의 정리와 간소화를 실행하고, 충분한 자질과 능력, 위신을 갖추고 임무에 걸맞은 고위 당 간부진을 적극적으로 구성하여 새로운 시기의 정치 임무 수행에 대한 지도적 요구에 부응한 후, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처가 중요 사업 분야에서 전면적으로 지도와 지휘를 받을 수 있도록 하기 위함이다.

중앙집행위원회는 중앙위원회의 토의의견과 정치국의 접수 및 설명 보고를 토대로 인사사업지침의 완성을 지도하고 당 중앙집행위원회에 계속 보고하도록 정치국에 지시했다.

3. 중앙집행위원회는 정치국이 자체 권한에 따라 2026-2031년 임기 당 중앙집행위원회의 계획을 심의 결정하도록 제14기 당 중앙집행위원회 계획에 추가 인원을 영입하는 것에 대한 의견을 제시한다.

4. 중앙집행위원회는 2026~2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회 대의원 선거 방향에 관한 사업을 기본적으로 합의했습니다.

중앙집행위원회는 국회의원과 인민의회 대의원 선거는 직접 민주주의의 한 형태이며, 국가 전반과 대의기관, 특히 우리나라 중앙에서 지방에 이르는 국가권력기관을 건설하려는 인민의 의지, 열망, 그리고 주도권을 표현하는 방식이라고 강조했습니다. 이번 국회의원 및 각급 인민위원회 대의원 선거는 우리나라가 사회주의 법치국가를 지속적으로 건설하고 완성하며, 혁신 과정을 강력히 추진하고, 정치제도의 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 맥락에서 실시됩니다. 따라서 각급 정치국, 비서처, 당위원회의 전면적인 지도와 지휘를 확보하여 선거가 동시적이고 민주적이며 합법적이고 안전하고 경제적으로 진행되어 진정한 축제이자 전인민의 대규모 정치 활동이 되도록 해야 합니다. 중앙과 지방의 국가기관의 인원 배치와 조직에 관한 당의 방침을 잘 관철한다. 각급 당대회 인사 결과와 인사 계획을 각급 국회의원 및 인민의회 대표 인사 준비 사업과 연계한다. 2026~2031년 국가의 사회경제 발전에 따른 요구와 과제에 부응하고 국가기구를 건설하고 공고화하기 위한 선거사업입니다.

중앙집행위원회는 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 토대로 정치국에 2026-2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회 대표 선거를 지도하는 데 관한 선거지침에 대한 결론과 지침을 발표하도록 지시했다. 국회당위원회에 실행을 조직하도록 지시한다. 2026~2031년 임기 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거의 준비와 성공적인 조직을 주도하고 지휘합니다.

5. 정치제도 기관의 정비 및 효율화, 행정단위 정비, 2급 지방정부 조직을 지속 추진한다.

중앙집행위원회는 정치국과 성급 행정단위를 통합하고, 현급 단위를 조직하지 않고, 면급 단위를 통합하고, 2단계 지방정부 조직 모델을 구축하는 방안에 대한 프로젝트의 제안 내용에 기본적으로 동의합니다. 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선에 편성한다. 인민법원과 인민검찰원의 조직을 개편하고 간소화한다. 지역 당 조직 체계 구축 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 제안.

중앙집행위원회는 정치체제의 조직기구의 효율성, 효과성, 효율을 개선하고 강화하기 위한 과제와 해결책을 지속적으로 추진하기 위한 구체적인 내용을 다음과 같이 만장일치로 승인했습니다.

5.1. 2급 지방정부기구 조직에 관하여: (1) 2급 지방정부 조직 방침을 통일한다: 성급(도, 중앙직할시), 면급(사, 구, 성하특구, 시); 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결의안과 2025년 지방정부조직법(개정안)이 시행된 후인 2025년 7월 1일부터 군 단위 행정단위의 운영이 종료됩니다. (2) 합병 후 성급 행정단위는 34개 성·시로 통일된다. (3) 면단위 행정단위 통합을 통해 전국의 면단위 행정단위 수가 현재보다 약 60~70% 감소하게 된다.

5.2. 조국전선 및 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중협회의 조직에 관하여: (1) 베트남 조국전선 직속으로 5개의 사회정치조직, 당과 국가가 지정한 30개의 대중조직 및 기타 대중협회를 편성하고, 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회가 협의를 주재하고 통일행동을 조정하는 방침에 합의한다. 당과 국가가 지정한 베트남 조국전선, 사회정치조직, 대중조직의 기구를 조직하고 정비할 때에는 반드시 기층 지향을 견지하고, 현지와 긴밀히 연계하며, 인민과 조직 구성원의 합법적이고 합법적인 권익을 보호해야 한다. (2) 공무원노조와 군인노조의 활동을 종식시키는 정책에 합의한다. 노조원의 노조비 납부를 줄입니다.

5.3. 각급 인민법원과 인민검찰원의 조직제도에 관하여: 인민법원과 인민검찰원의 조직구조를 정리하고 간소화하는 정책을 통일한다. 인민법원과 인민검찰원의 조직체계는 인민법원과 최고인민검찰원, 성급, 지방급의 3개 등급으로 구성되어 있습니다. 인민법원, 고등인민검찰원, 인민법원, 지방인민검찰원의 업무가 종료됩니다.

5.4. 지방당 조직 제도에 관하여: 도·읍 행정제도(재정비 후)에 상응하는 지방당 조직을 설립하는 정책에 합의한다. 구역(구, 진, 시, 도(省)급 구역, 중앙직할시) 당위원회 활동 종료. 당 규약과 중앙 규정에 따라 성, 면 단위 행정 단위에 상응하는 당 조직을 설립한다.

중앙집행위원회는 중앙위원회의 토의의견과 정치국의 접수 및 설명에 근거하여 정치국에 관련 규정과 지시사항을 접수, 완성, 공포하도록 지시하여 지방당조직체계가 안정되고 중단 없이 운영되도록 보장하도록 했습니다.

중앙집행위원회는 정치국에 정부당위원회에 다음과 같은 업무를 지시하도록 지시했다. 각급 행정단위를 재정비하고 개편하는 사업(사, 구, 특구 재정비 기준 연구, 검토, 완성 포함)과 2단계 지방정부 조직 모델 구축 사업의 완료를 지시한다. 관련 성 및 중앙 직할시와 협력하여 성 및 공동 행정 단위, 인민 위원회 및 각급 인민 위원회의 정리, 합병 및 통합에 관한 프로젝트 서류를 작성하여 국회 및 국회 상임위원회에 제출하여 권한에 따라 심의 및 결정을 내리도록 지시합니다. 중앙정부가 지방과 긴밀히 협조하여 법률문서 작성에 대한 자문을 제공하고, 각급 행정단위 배치의 시행을 신속히 조직하고, 지방분권화와 권한 이양을 촉진하는 것과 연계하여 2급 지방정부의 활동을 조직하고, 이를 시행하기 위한 충분한 조건과 자원을 확보하며, 지방정부의 자율성과 자기책임의 역할을 강화하도록 긴급히 지도하고 지시한다. 직원 효율화, 비용 계산, 예산 균형에 대한 정책, 절차 및 로드맵 검토 제13차 당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 정치제도 조직 및 기구 정비에 관한 정책 및 결의안의 효과적인 집행을 통해 통일, 동기화, 긴밀한 연계를 확보한다.

중앙집행위원회는 직할시, 성(省) 당 위원회 상무위원회와 회의를 열고, 지도와 지도에 집중하며, 관할 기관의 지시에 따라 성급 행정 단위를 재편하고, 현(區) 단위로 조직하지 않고, 코(區) 단위로 재편하는 프로젝트를 긴급히 개발하기로 했습니다. 이를 위해 기준과 현지 현실에 따라 적극적으로 조사하고, 계획을 수립하고, 유관 기관에 보고하여 코뮌 본부의 배치, 명칭, 위치를 결정하고, 코뮌 정부를 간소화하고, 효과적, 효율적으로 만들고, 인민에게 가까이 두고, 인민의 실질적 이익에 봉사하고, 비용을 절감합니다. 동시에, 법률 규정에 따라 2단계 지방정부 활동 조직을 전개하여 정확한 로드맵과 진행을 확보하고, 당의 제14차 전국대표대회를 향한 각급 당대회의 성공적인 개최와 관련된 합리화, 효율성, 효과성, 효율화의 목표를 달성한다. 공공 재정 및 자산의 인력 배치, 관리 및 사용에 있어서 부패, 낭비 및 부정성을 예방하고 퇴치하는 것을 강화합니다. 개인과 기업의 행정 절차를 중단 없이 해결합니다.

6. 중앙집행위원회는 당규약 시행에 관한 당 중앙집행위원회의 2025년 1월 20일자 제232-QD/TW호 규정의 수정 및 보충 내용에 대하여 기본적으로 합의하였다. 2021년 7월 28일자 당 중앙위원회 규정 제22-QD/TW호와 2025년 2월 3일자 당 검사, 감독 및 규율 사업에 관한 당 중앙위원회 규정 제262-QD/TW호.

중앙집행위원회는 중앙위원회의 토의 의견을 바탕으로 정치국에 권한을 위임하여 접수, 완성, 공포하도록 하였다.

7. 중앙집행위원회는 당 제14차 전국대회를 앞두고 2024년 6월 14일자 제35-CT/TW지령과 2025년 1월 18일자 제118-KL/TW정의의 수정 및 보충 내용에 대해 기본적으로 합의했다.

중앙집행위원회는 각급 당대회를 준비하고 조직하는 사업은 당의 규정과 원칙, 특히 민주주의 중앙집권주의 원칙에 따라 각급 당위원회가 지도하고 지휘해야 하며, 안전, 실용, 효율을 보장하고 과시하지 않으며 낭비와 소극성을 단호히 반대해야 한다고 강조했다. 각급 당대회 문서의 질을 향상시키는 것은 정치체제 전반의 조직 장치를 간소화한다는 당 중앙위원회의 정책과 결의를 이행하는 것과 긴밀히 연관되어 있습니다. 인사 준비, 선거 또는 임명은 당의 원칙과 규정, 국가 법률에 따라 엄격하게 진행되어야 합니다. 동기화, 포괄성, 연결성, 긴밀성, 민주주의, 과학성, 객관성, 공정성 및 투명성을 보장합니다. 높은 연대와 단결을 보장한다. 단계별로 해보세요. "반드시 실행하세요"; 차기 임기 당, 국가, 조국전선 기관(사회정치조직 포함)의 지도 인력을 기획하고 준비하는 업무와 긴밀히 연계하여 실무적 요구 사항을 충족합니다.

중앙집행위원회는 중앙위원회의 토의의견과 정치국의 접수 및 설명보고를 토대로 정치국에 그 권한에 따라 접수, 완성, 공포하도록 지시하도록 하였다.

8. 중앙집행위원회는 베트남 조국전선 및 사회정치조직에 관한 규정과 관련하여 국가 헌법 및 법률을 개정, 보충하는 정책에 합의한다. 정치 체제의 조직에 도움이 되는 지방 정부에 대한 규정 2025년 6월 30일 이전 완료 보장, 2025년 7월 1일부터 적용 계획된 합병 및 정리 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위한 전환 기간을 규정합니다.

중앙집행위원회는 정치국에 국회당위원회를 지휘하고, 국회와 국회상무위원회가 관련 기관과 협력하여 2013년 헌법의 여러 조항을 규정에 따라 개정 및 보충하도록 지시하도록 지시했습니다. 국회와 국회 상임위원회의 관련 결의안을 발표하여 각급 행정단위를 재정비하고, 2급 지방정부를 예정대로 조직함으로써 정치체제 기구를 재정비하고, 난관과 장애를 해소하며, 병목현상을 타파하고, 생산능력을 해방하며, 모든 자원을 개발에 동원하는 과정에 유리한 법적 토대를 마련한다. 정부당위원회는 혼란과 낭비를 피하기 위해 문서, 행정 절차, 인장 사용 등에 대한 구체적인 지침을 지시하고 제공합니다.

9. 중앙집행위원회는 제13기 당중앙집행위원회 제10차 회의부터 제11차 회의까지 정치국이 결의한 중요과업에 대한 정치국 보고서와 제13기 당중앙집행위원회 제11차 회의부터 제12차 회의까지 정치국이 결의한 몇 가지 중점과업에 대한 정치국 보고서를 승인했습니다. 제도 개선 작업 보고서 제14차 전국당대회 준비에 대한 보고서; 국가 상황, 최근 부상하는 안보 및 질서 문제, 세계 및 지역 상황, 그리고 앞으로의 방향과 과제에 대한 일반 보고서입니다. 새로운 미국 관세 정책에 대한 대응 상황 및 해결책.

10. 중앙집행위원회는 과학기술혁신 및 국가디지털전환의 획기적인 진전에 대한 특별보고를 청취했습니다.

11. 중앙집행위원회는 인사사업에 관한 여러 가지 내용을 처리하였는데, 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 응우옌 반 히에우 동지가 제13기 당 중앙위원회 후보위원직을 더 이상 맡지 않기로 합의함. (2) 전 정치국 위원, 전 정부당위원회 부비서, 전 정부 상임부총리를 지낸 Truong Hoa Binh 동지에 대한 모든 당직에서의 해고 형태의 징계 조치.

다가오는 기간의 업무는 매우 벅차다. 당중앙위원회는 당 위원회, 기관, 단위, 조직, 특히 지도자들에게 국가관리, 국가 통치, 사회 관리에 관한 규정을 비롯한 제도를 개정, 보완, 완벽화하여 권력의 분권화와 위임을 촉진하는 방향으로 추진하고, 각 계층, 각 부문, 각 기관, 단위, 조직, 개인의 기능, 임무, 권한, 책임, 조직 구조를 명확히 규정할 것을 요구합니다. 새로운 조직 모델에 따라 정치 시스템의 기관, 단위 및 조직이 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영될 수 있도록 규정과 지침을 시기적절하게 조정하고 동시에 발행합니다.

당 중앙위원회는 전당, 전인민, 전군에 단결을 계속하고, 어려움과 도전을 극복하기 위한 노력을 기울이고, 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의 정신에 따라 행정 단위를 재편하고, 정치 제도 기구를 간소화하는 임무를 성공적으로 수행하고, 2025년까지 국내총생산(GDP) 성장률 목표를 8% 이상으로 설정하고, 사회경제 발전 목표를 달성하며, 2025년부터 2030년까지 각급 당대회를 성공적으로 개최하고, 당 제14차 전국대표대회를 향해 전진할 것을 호소합니다.

VNA

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출처: https://baodaknong.vn/thong-bao-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-249190.html