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3월 14일 정치국은 회의를 열어 각급 행정단위를 재정비하고 재편하며, 2단계 지방정부 모델을 구축하는 방침을 합의했습니다. 여기에는 일부 성을 합병하고, 현을 폐지하고, 많은 마을을 합병하는 방안이 포함되었습니다.

이 문제와 관련하여, 베트남 행정과학협회 회장인 Tran Anh Tuan 박사; 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회 위원; 전 내무부 차관이 다이 도안 켓 신문과 인터뷰를 가졌습니다.

트란 안 투안 박사. 사진: 타이 눙.

PV: 선생님, 지방 합병과 중간 단계 폐지에 관한 정치국 및 비서처의 결론 127-KL/TW(결론 127)에 대한 평가는 무엇입니까?

Tran Anh Tuan 박사: 지방 합병과 지방 정부 수준 축소 문제는 우리 당이 수년 전에 지적하여 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 계속 건설하고 완성하기 위한 결의안 27(제6차 중앙회의, 제13기, 2022년 11월 9일)에 포함시켰습니다. 조직 기구를 간소화하고, 성을 통합하고, 중간 단계를 폐지하는 현재의 혁명 속에서 2단계 지방 정부 조직을 구현하는 것은 결의안 27에 명시된 과제와 해결책을 적절히 수행하고, 전체 정치 시스템의 기관과 조직을 "세련되고, 간결하고, 강하고, 효과적이며, 효과적이며, 효율적"이라는 목표에 따라 배치하고 재구성하기 위한 것입니다.

정치국 및 비서처의 127호 결론은 도(道) 합병 및 중간급 폐지에 관한 것으로, 구체적이고 명확한 목표, 요구, 내용 및 실행 진척을 바탕으로 신속, 간결, 결의, 효율의 정신을 보여주었으며, 각 당 위원회, 기관, 단위의 책임과 과제를 연계했습니다. 중간 계층의 청산은 국가 기관이나 지방 자치 단체에서만 이루어지는 것이 아니라, 합병 및 통합 이후 당과 국가로부터 임무를 부여받은 베트남 조국 전선 기관, 사회 정치 조직, 대중 협회에서도 이루어진다. 1976년 베트남을 비롯한 전 세계 여러 국가의 경험을 보면 합병과 통합은 장치를 간소화하고, 국가 거버넌스 효율성을 개선하고, 국가의 개발 요구에 부응하는 것을 목표로 한다는 것을 알 수 있습니다.

지방 합병은 총괄 계획과 지역 계획에 따른 개발 전략의 효과적인 이행을 촉진하기 위한 동기를 더욱 강화할 것입니다(사진: 라오까이성의 한 구석). 사진: 광빈

따라서 정치국과 비서처의 결정 127은 매우 정확하고 시의적절한 방향이며, 의지와 행동을 통일하고, 지방통합에 대한 장애나 우려를 해소하고, 혁명의 중간단계를 없애 조직기구를 간소화하기 위한 기초와 토대라고 단언할 수 있습니다.

내무부에서 수년간 근무하면서 경험을 쌓았는데, 합병을 통해 효율성이 어떻게 높아질 것으로 생각하시나요?

- 합병을 효과적으로 하기 위해서는 해야 할 일이 많지만, 몇 가지 기본적인 문제에 주의를 기울여야 한다고 생각합니다. 무엇보다도 당의 지시를 준수하는 것이 필요합니다. 중앙위원회는 도(省)통합에 관한 결의안을 제출해야 하며, 국회는 이를 시행하기 위한 결의안을 제출해야 합니다. 개발 목표에 대한 인식과 행동의 통일성을 보장하여 모든 수준의 당 위원회의 역할과 책임을 촉진합니다. 둘째, 합병 계획을 수립할 때 업무를 담당하는 기관 및 조직 간에 긴밀한 협력이 이루어져야 합니다. 셋째, 통합 후 도 행정 단위의 명칭과 '수도'를 통일해야 합니다. 넷째, 정치체제 기관 및 조직(당, 정부, 베트남 조국전선, 사회정치조직 등)의 조직구조를 체계적인 방향으로 구축해야 합니다. 다섯째, 지방통합으로 인해 더 이상 근무하지 않는 직원과 공무원을 평가하고 분류하여 새로운 기구에 선발·배치하고, 이에 대한 정책을 시행해야 합니다. 여섯째, 합병 후 낭비가 발생하지 않도록 장비, 자산, 본사, 공공재산 등의 사용 및 관리에 대한 계획을 수립해야 합니다. 이는 정치적 기반, 법적 근거, 인식, 연대, 해야 할 일 등과 관련된 매우 중요한 내용입니다. 간단히 말해서, 우리가 한 마음, 한 힘, 한 마음을 갖는다면 합병은 좋은 결과를 가져올 것입니다. 지역 사회가 발전하고 국가가 새로운 시대에 번영하면 그것은 성공적인 지방 합병입니다.

선생님, 지방을 합병하면 사회경제적 지역의 구조가 줄어들거나 바뀔 수 있나요?

- 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔은 2021~2030년 기간과 2050년 비전을 담은 국가 기본 계획 초안에 대한 사회 비판 회의에서 다음과 같이 강조했습니다. 국가 기본 계획은 베트남의 계획 시스템에서 가장 높은 수준의 계획입니다. 2021~2030년 국가기본계획은 2050년을 향한 비전을 담고 있으며, 장기적인 비전을 바탕으로 국가의 전반적 공간과 분야를 완성하는 매우 중요한 문서입니다. 이는 효율성과 지속 가능성을 보장하기 위해 향후 몇 년간 국가 개발을 계획하는 데 중요한 기초가 됩니다. 이를 통해 각 지방의 통합은 주의 깊게 연구되어야 하며, 전체 계획, 지역 계획과 연계되어야 함을 알 수 있습니다. 그래야만 개발 공간을 창출하기 위한 각 지방의 통합이라는 궁극적인 목표를 확실히 달성할 수 있습니다. 합병을 통해 분권화와 위임을 촉진하는 등 새로운 전제가 만들어집니다. 장치를 간소화하다 직원과 공무원의 질을 향상시킵니다. 디지털 기술과 인공지능을 적용하고 국가 기관을 운영할 수 있는 기회를 열어줍니다. 이를 통해 지방 정부 운영의 효율성과 2030년까지의 개발 전략 및 계획, 그리고 2050년 비전을 바탕으로 지방, 지역 및 국가 차원의 사회경제적 발전을 도모합니다. 따라서 통합을 통해 승인된 사회경제 지역의 구조를 축소하거나 변경하는 것은 불가능합니다. 오히려 지방 합병은 총괄 계획, 지역 계획 등에 따라 개발 전략을 효과적으로 이행하도록 촉진하는 동기를 부여합니다.

매우 감사합니다!

부교수, 부이 호아이 손 박사 - 제15대 국회 문화교육위원회 상임 국회의원:

이름은 역사적 연속성을 보장해야 하며, 동시에 개발 정신을 반영해야 합니다.

하박, 하이훙, 남하 등의 옛 이름을 지방 합병 시 재사용하는 것은 가치 있는 선택입니다. 이러한 이름은 여러 세대의 역사, 인물, 기억과 밀접하게 연관되어 있기 때문입니다. 그 이름들을 들을 때에도 많은 사람들은 여전히 ​​각 지역의 개발 시기와 문화적, 사회적 특징을 기억합니다. 이러한 이름을 복원하면 친숙함과 친밀감이 생겨 사람들이 완전히 새로운 이름을 사용할 때보다 더 쉽게 받아들일 수 있습니다. 하지만 이런 질문도 해보아야 합니다. 옛 이름들이 현재와 미래에도 여전히 적합할까요? 사회는 크게 변했고, 분리된 각 지방과 도시는 경제, 문화, 심지어 브랜드 정체성까지 각자의 방식으로 발전했습니다. 옛 이름을 사용하면 향수적인 느낌을 줄 수는 있겠지만, 그것이 정말로 새로운 땅의 정체성을 반영할 수 있을까요?

또한, 기존 이름을 재사용하는 경우 그 의미에 대한 명확한 설명이 필요합니다. 단순히 익숙함 때문에 복원하는 것이 아니라, 합병 후에도 이름이 여전히 역사적, 문화적 가치를 지니고 지역 전체를 대표할 수 있도록 보장하는 것이 필요합니다. 베트남의 많은 지명은 오랜 전통과 관련되어 있으며, 여러 세대에 걸쳐 형성된 지리적 특징, 생활 습관 또는 정신적 가치를 반영합니다. 새로운 이름을 선택할 때는 그 이름이 그 유산을 계승할 수 있을지 고려해 보세요. 개발 관행에 여전히 적합한 한, 고대 이름과 기존에 존재했던 장소를 기반으로 명명하는 것은 합리적인 방향이 될 수 있습니다. 게다가 저는 앞으로 베트남에서 새로운 성이나 도시의 이름을 지을 때는 역사적 계승을 보장하고 새로운 시대의 발전 정신을 반영하는 원칙을 따라야 한다고 생각합니다.

H.Mai (서면)

응우옌 티엔 딘 (Nguyen Tien Dinh) 전 내무부 차관, 경제 자문 위원회 부위원장(베트남 조국 전선 중앙위원회):

많은 업무를 완수하기 위한 공동체 수준의 조건 강화

합병 시에는 교육, 양성 기제와 정책, 그리고 사단급 간부들이 앞으로의 많은 요구와 임무를 충족시킬 수 있도록 동기를 부여하는 기타 기제와 정책을 확실히 보장해야 합니다. 다음으로, 분권화 외에도, 마을 단위 간부들에게는 재정, 예산, 운영 조건, 본부, 기계 및 장비 등 분권화되고 위임된 기능과 업무를 수행할 수 있는 조건에 대한 투자를 늘려야 합니다. 디지털화를 구현합니다. 요구사항을 충족시키기 위한 다른 요소.

T. Nhung (서면)

출처: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html