생산개발 지원 프로젝트 구현의 어려움 해소

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BBK - 2022년~2023년 동안 박칸 지방은 국가 목표 프로그램에 따라 생산 개발을 지원하는 400개 이상의 프로젝트 목록을 승인하고 시행했습니다. 하지만 불분명하고 시기적절하지 못한 규정과 지침이 많아 프로젝트 실행은 여전히 느립니다.

동탕 코뮌(초돈)의 토안탕 협동조합은 체인 링크에 따른 생산 프로젝트 항목에 대한 지원을 조만간 받기를 바라고 있습니다.

생산 개발을 지원하는 400개 이상의 프로젝트에 할당된 총 자본은 1,340억 VND이며, 그 중 110개 프로젝트는 가치 사슬에 따라 생산 개발을 지원합니다. 지역 사회 생산 개발을 지원하는 229개 프로젝트. 목표는 생산 자재를 지원하고, 생계를 창출하고, 생활을 개선하고, 어려운 지역 사람들의 소득을 늘리는 것입니다. 주요 구현 분야는 재배, 축산, 약용식물 재배, 양식업 개발입니다.

농업 및 농촌 개발부 보고서에 따르면, 지금까지 242개 프로젝트가 평가되었고 그 중 151개 프로젝트가 승인되었습니다. 평가되지 않은 문서를 완성하는 프로젝트는 163개입니다.

많은 지역에서는 자본이 할당되었지만 실행 진전이 느립니다. 초모이 지구에는 가치사슬에 따른 생산을 구현하는 프로젝트가 10개 있으나, 지금까지 어느 것도 구현되지 않았습니다. 부이 응우옌 꾸인(Bui Nguyen Quynh) 농업 및 농촌 개발부장은 "일부 중앙 문서에서 지원 대상 주제에 대한 규정이 명확하지 않아 시행이 느리고, 시행 시 지역 수준과 부문 간에 혼란이 발생한다"고 말했습니다. 프로젝트 입찰 조직을 연계하는 프로젝트는 있지만, 카오키 협동조합의 황살구 소비와 관련된 가치 사슬과 연계된 생산 개발 프로젝트와 같이 참여하는 단위가 없어 구현 과정에서 매우 어려움이 있습니다.

조돈구에는 평가를 위해 제출된 가치사슬에 따른 생산지원사업이 13개 있으나, 현재까지는 1개 사업만 시행이 승인되었습니다. 새로운 지침이 발표될 때까지 44개의 커뮤니티 생산 개발 프로젝트가 보류 중입니다.

구현이 느린 이유

농업부는 국가 목표 프로그램에 따른 많은 공동 생산 프로젝트가 느리게 실행되는 이유로 2021~2025년 기간에 대한 지침 문서와 중앙 부처 및 지부에서의 자본 배분이 느리고, 구체적인 지침이 부족하여 조직하고 실행하는 것이 불가능하기 때문이라고 설명했습니다. 일부 지역에서는 아직도 계약자 선택에 혼란을 겪고 있습니다. 구매가 지역 사회 단체에서 이루어졌는지, 아니면 지방 인민위원회에서 이루어졌는지는 불분명하다. 일부 생산 개발 지원 프로젝트는 지방 단위의 인민위원회에 할당되었지만, 지방 단위의 역량이 부족하고 지방 단위 공무원이 여러 다른 전문적인 업무를 동시에 맡아야 하기 때문에 투자자들이 이를 실행하는 데 속도가 느린 편이다. 가격 정보(가격 평가)를 제공하는 데는 많은 시간이 걸린다. 왜냐하면 지방자치단체의 인민위원회가 직접 가격을 평가하지 않고 컨설팅 기관을 고용하여 가격을 평가해야 하기 때문이다.

이러한 어려움에 직면하여, 성 인민위원회는 2023년 6월 28일자 제20/TB-HĐND 공고를 통해 성 인민위원회에 가치 사슬 연계 생산 개발을 지원하는 모든 프로젝트와 지역 사회 생산 개발을 지원하는 모든 프로젝트를 검토해 달라고 요청했습니다. 따라서, 담당 기관으로부터 승인을 받았으나 시행되지 않은 프로젝트, 시행 중이지만 시행 절차가 잘못되었거나 비효율적이거나 위반 사항이 발견된 프로젝트는 시행을 중단해야 합니다.

그 후, 지방자치단체에서는 프로젝트에 할당된 모든 자본을 검토하고, 실행 가능하지 않은 프로젝트를 고려하고, 다른 내용을 구현하기 위한 조정을 신속하게 제안하기 위해 자본을 지출했습니다.

어려움을 극복하는 방법이 있습니다

2021-2026년 제10기 도인민위원회 제14차 회의에서 도인민위원회와 관련 기관은 국가 목표사업의 진행이 느리고 지출률이 낮은 이유를 설명했습니다. 동시에, 생산 지원 프로젝트 구현에 있어서 어려움을 제거하기 위해 여러 정책을 시기적절하게 조정하도록 조언합니다. 성 인민위원회는 박칸 성의 국가 목표 프로그램에 따른 생산 개발 지원 활동을 시행하기 위한 지원 내용, 서류 양식, 절차, 프로젝트 시행 절차, 계획, 생산 계획 및 발주 단위 선정에 관한 규정의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결의안을 만장일치로 승인했으며, 이는 성 인민위원회의 2022년 10월 18일자 결의안 제13/2022/NQ-HDND와 함께 발행되었습니다.

개정된 결의안이 발표됨에 따라 생산 개발 프로젝트를 구현하기 위한 절차와 프로세스가 구체적이고 세부적으로 규제되어 조직과 구현에 있어 높은 일관성이 생겨 투자자와 프로젝트 소유자가 구현 과정에서 보다 편리하게 연결할 수 있게 되었습니다.

단위와 지방에서는 그동안 명확한 규정이 없어 추진이 지연되거나 어려움을 겪고 있는 생산지원사업의 내용과 과제를 시급히 이행해야 합니다. 이를 통해 해당 지역의 경제적, 사회적 발전을 촉진하는 정책의 효과를 홍보합니다./.

새로운 국가 목표 프로그램 구현 정책에 대한 몇 가지 결의안이 통과되었습니다.

박칸성 인민위원회의 2022년 7월 19일자 결의안 09/2022/NQ-HDND의 제3조를 개정 및 보완하는 결의안으로, 2021-2025년 기간 동안 박칸성에서 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 개발 투자 자본의 할당 목표, 과제, 원칙, 기준, 규범 및 국가 예산의 지원 수준에 대한 규정을 규정합니다.

박칸 성의 국가 목표 프로그램에 따른 생산 개발 지원 활동을 시행하는 데 있어 지원 내용, 신청서, 프로젝트 선택 절차, 계획, 생산 옵션, 발주 단위 선택 등에 대한 규정의 일부 조항을 개정 및 보완하는 결의안으로, 2022년 10월 18일자 성 인민위원회 결의안 제13/2022/NQ-HDND와 함께 발행되었습니다.

2021~2025년 기간 동안 박칸 지방의 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에 따른 정보 및 커뮤니케이션 업무를 이행하기 위한 내용과 지출 수준을 규정하는 결의안.

박칸 지방의 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 중기 및 연간 공공투자 프로젝트 목록을 결정하고 조정할 권한을 분권화하는 것에 대한 결의안.

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