탄호아 성은 토쑤언 공항에 대한 투자와 개발의 사회화 프로젝트를 검토해야 합니다.

건설부는 탄화성 인민위원회에 PPP 투자에 대한 법적 규정을 연구해 절차를 이행할 것을 요청했습니다. - 사진: 탄화신문

건설부는 이 문서에서 총리가 2022년 9월 22일자 1121/QD-TTg 결정에서 토쑤언 공항을 포함한 해당 지방의 공항에 대한 투자와 개발을 사회화하는 프로젝트를 개발하도록 여러 지방 자치 단체에 지시했다고 밝혔습니다.

그러나 공항 사회화 프로젝트를 개발하는 과정에서는 사회 자본을 동원하여 인프라에 투자하고 활용할 때의 법적 근거와 관련하여 어려움과 장애물이 기록되었습니다. 이를 바탕으로 정부 지도자는 건설부(구 교통부)에 "공항 인프라에 대한 투자, 관리 및 활용을 위한 사회 자본 동원 방향 설정 프로젝트"를 종합하여 포함시키고, 법적 장애물을 제거하기 위한 해결책을 연구하여 제안하고, 정책 실행의 기반으로서 정치국에 의견을 요청하도록 지시했습니다.

최근 건설부는 총괄 프로젝트를 완료하여 정부 상임위원회에 보고했는데, 이 보고에 따르면 기본적으로 기본 건설 투자 전반에 걸친 어려움과 장애 요소가 담당 기관에서 주의를 기울여 여러 법률에 따라 개정 및 보완되어 투자와 개발을 위한 법적 통로가 마련되었습니다.

국방부가 관리하는 국방부 부지 및 이중 용도 공사의 인프라 개발과 관련된 몇 가지 문제에 관해, 정부 상임위원회는 국방부에 검토를 주재하고, 해결책을 제안하고, 그 권한에 따라 총리에게 보고하도록 위임했습니다. 동시에 건설부에 해당 프로젝트를 정치국 보고 프로그램에서 제외하도록 지시하세요.

PPP 투자에 관한 법률을 조사하여 규정에 따라 절차를 이행하세요.

이러한 정신에 따라, 지역적 필요에 따른 공항에 대한 투자와 개발을 위한 사회 자본의 동원은 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 현행 투자법 및 관련 규정에 따라 수행될 것입니다. 따라서 건설부는 탄호아성 인민위원회에 PPP 투자에 대한 법률 조항을 연구해 절차를 이행할 것을 요청했습니다.

구체적으로 다음이 포함됩니다. PPP 방식에 따른 투자법 제5조 3항의 규정에 따라, 탄호아성 인민위원회를 프로젝트에 투자할 유관 기관으로 지정하기 위해 총리에게 보고서를 제출합니다. 2024년 토지법(84조)은 유관 기관이 승인한 투자 정책에 따라 방위용 토지 이용 계획을 갱신하고 조정할 수 있도록 허용합니다. 2023년 국방사업 및 군사구역 관리 및 보호법(제12조 및 제13조)은 국방사업의 용도 변경, 국방자산의 회수 및 보상 등에 관해 규정하고 있습니다. 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법을 개정하는 법률은 PPP 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율을 70%로 늘렸습니다. 동시에 PPP 프로젝트를 지원하는 국가 자본의 일부인 공공 자산의 가치를 결정하는 데 대한 규정은 없습니다. 국가예산법을 개정하는 법률에서는 중앙예산의 지출업무에 속하는 사업에 투자하기 위해 지방예산 자본을 사용하는 것에 대한 규정을 추가하였습니다.

건설부는 타인호아성에 토쑤언 공항에 대한 투자 사회화 및 활용 프로젝트에서 연구한 내용을 종합하여 사전 타당성 조사 보고서에 포함하고 규정에 따라 투자 정책 승인을 위해 제출하도록 요청했습니다.

건설부는 또한 탄호아 성이 개발한 프로젝트가 기본적으로 토쑤언 공항에 투자하고 개발하기 위해 사회 자본을 동원하는 솔루션을 평가하고 제안하기 위한 모든 내용을 조사했다고 밝혔습니다. 이는 프로젝트 개발의 기반을 포함합니다. 토지 관리, 이용, 투자 및 인프라 개발의 현재 상태를 평가합니다. 개발 잠재력, 계획, 확장 투자 필요성 국제적 경험과 제안된 응용 모델 PPP 모델에 따라 토쑤언 공항에 투자할 때 해결해야 할 문제점 영향 평가; 실행 조직

그러나 건설부는 탄호아성에 초안의 조항과 발행 진행 상황을 업데이트하여 검토 및 조정할 것을 요청했습니다. 또한 PPP 방식으로 투자 프로젝트에 참여하기 위한 공공 자산 활용: PPP 방식으로 투자에 관한 법률 제70조 4항은 "공사 및 인프라 시스템 건설을 지원하기 위한 국가 자본은 공공투자법의 규정에 따라 공공 투자 자본 재원에서 조달된다"고만 규정하고 있습니다. 따라서, 타인호아성에서는 검토를 요청드립니다.

국방부가 관리하는 공유 공항 구역의 공사 개발과 관련하여, 탄호아성 인민위원회는 국방부와 협력하여 공유 인프라 공사를 특수 자산 목록에서 제외하고, 국방 공사 및 군사 구역의 관리 및 보호에 관한 법률의 규정에 따라 이중 용도 공사로서의 성격을 결정하기 위해 주무 당국에 연구 및 보고하도록 요청합니다. 이는 투자자와 공항 기업이 함께 이를 개발하고 사용할 수 있도록 하기 위함입니다.

토쑤언 공항 기업(베트남 공항 공사 - ACV)의 기존 자산을 처리하는 계획과 관련하여, 탄호아 성 인민위원회는 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따라 고정 자산의 양도 및 매각을 허용하는 제안 내용에 대해 ACV와 조정해 주시기를 요청드립니다.

건설부는 또한 탄호아 성에 토쑤언 공항의 지속적인 운영을 보장하기 위해 새로운 투자자들이 ACV의 기존 장치를 활용할 수 있는 메커니즘에 대한 제안을 연구하고 보완할 것을 요청했습니다.

토쑤언 공항은 10년 이상 운영되어 왔으며, 이제 탄호아 성의 성장을 견인하는 공항 중 하나가 되었습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 항구를 통과하는 승객 수가 설계 용량을 초과했으며(2022년 최고 승객 수는 연간 150만 명으로 용량의 25%를 초과), T2 터미널에 대한 투자가 이루어지지 않았습니다. 활주로와 유도로가 40년 이상 운영되어(구조물의 평균 설계 수명인 약 20년을 훨씬 초과), 활주로 표면 품질과 하중 지지 능력이 저하되었습니다. 피해가 많이 발생한 것 같습니다.

토쑤언 공항은 노이바이 국제공항을 위한 예비 공항으로서의 기능을 갖춘 국제공항으로 계획에 명시되어 있으며, 민간 및 군용 공동 공항으로 사용됩니다. 토쑤언 공항은 2021년부터 2030년까지 4E 등급, 1등급 군사 공항으로 성장할 계획이며, 활주로 2개를 갖춰 연간 승객 수 500만 명을 처리할 수 있을 것으로 예상됩니다.

보고서에 따르면, 2021~2030년 기간 동안 연간 약 500만 명의 승객을 처리할 계획이며, 이 투자는 활주로 2와 터미널 T2의 건설 계획에 따라 운영 용량을 확보하는 것을 목표로 합니다. 규모와 투자 자본은 약 8조 2,000억 VND로, 다음 사항을 수행합니다. 터미널 T1을 리노베이션, 업그레이드 및 확장하여 연간 승객 수를 150만 명으로 늘리고 새로 건설된 터미널 T2와 동시에 연결합니다. 항공기 주차장은 16개 항공기 주차 공간으로 확장되어 연간 승객 500만명의 수용 능력을 갖추었습니다. 활주로 2에 대한 새로운 비행 관리 및 운영 시스템(ILS, CAT 시스템) 구축에 투자 중입니다. 연간 승객 수 350만 명을 처리할 수 있는 신규 T2 터미널(국제선 터미널) 건설에 투자해, 총 처리 용량을 연간 승객 수 500만 명으로 늘립니다.

판트랑

출처: https://baochinhphu.vn/thanh-hoa-can-ra-soat-de-an-xa-hoi-hoa-dau-tu-khai-thac-cang-hang-khong-tho-xuan-102250325134737869.htm