출산율 감소와 인구 고령화의 급속한 진전은 사회보장제도, 복지, 인적자원에 큰 압박을 가하고 노인 돌봄 비용이 높아지는 원인이 되기도 합니다.
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베트남은 출산율 하락 추세를 보이고 있으며, 2023년에는 여성 1인당 출산율이 1.96명으로 역대 최저치를 기록했으며 앞으로도 계속 감소할 것으로 예상됩니다.
보건부 차관 쩐 반(Tran Van)은 인구 정책이 많은 어려움과 과제에 직면해 있다는 것은 우려스러운 현실이며, 이는 베트남의 삶, 사회, 지속 가능한 발전에 직접적인 영향을 미친다고 말했습니다.
대체 출산율을 유지하는 것은 실제로 지속 가능하지 않습니다. 베트남은 총 출산율(TFR)이 2.09명/여성일 때 2006년에 공식적으로 대체 출산율에 도달했으며, 지난 시간 동안 대체 출산율 주변의 출산율을 유지하는 데 매우 성공적이었습니다.
그러나 최근 출산율 감소에서 이룬 성과가 가져온 이점과 기회 외에도 베트남은 새로운 과제에 직면해 있습니다. 전국적으로 안정적인 대체 출산율을 유지하는 것은 지속 가능하지 않으며, 출산율은 지역과 집단 간에 상당한 차이가 있으며, 저출산 추세가 있습니다.
국가의 출산율은 대체 수준 이하로 감소 추세에 있으며, 2023년 합계 출산율은 역대 최저 수준인 1.96명/여성으로 집계되었으며 앞으로도 계속 감소할 것으로 예상됩니다. 낮은 출산율과 매우 낮은 출산율 추세는 사회경제적 조건이 발달한 일부 도시 지역에 집중되어 있습니다. 사회경제적 지역별로 보면 현재 동남부 및 메콩 삼각주 등 2/6 지역이 대체 수준 이하의 출산율을 보이고 있습니다.
호치민시 인구 및 가족 계획국장인 Pham Chanh Trung 씨는 호치민시가 전국에서 출산율이 가장 낮은 21개 성 및 도시 그룹에 속한다고 말했습니다. 2023년 호치민시의 합계출산율은 여성 1인당 1.32명입니다. 2022년에는 여성 1인당 자녀 수가 1.39명입니다. 2021년에는 여성 1인당 자녀 수가 1.48명입니다. 이 수치는 여성 1인당 2.1명의 대체 출산율보다 훨씬 낮습니다. 이는 안정적인 인구 규모를 유지하는 데 필요한 평균 수치입니다.
출산율 감소는 호치민시의 사회·경제적 발전에 큰 어려움을 안겨줍니다. 가장 큰 과제는 노령 인구의 비중이 증가하는 반면, 취업 가능 연령 인구의 비중은 감소하여 노동력이 부족해지고, 이는 생산성과 경제 발전에 영향을 미친다는 것입니다. 출산율 감소와 인구 고령화의 급속한 진전은 사회보장제도, 복지, 인적자원에 큰 압박을 가하고 노인 돌봄 비용이 높아지는 원인이 되기도 합니다.
인구부(보건부)는 지속적인 경제 성장, 점점 더 빠른 도시화, 점점 더 깊고 광범위한 국제 통합의 맥락에서 저출산 추세가 더욱 공고해지고 확산될 것이라고 평가했습니다. 출산율이 낮고 장기화되면 인구 규모와 구조에 직접적이고 깊은 영향을 미쳐 노동력 부족, 급속한 인구 고령화, 인구 감소 등 많은 결과를 초래하여 국가의 지속 가능한 발전에 큰 영향을 미칩니다.
올해 12월 26일 베트남 인구의 날에 전달된 메시지 중 하나는 "두 자녀를 낳으면 부모는 현명해지고 자녀는 감사하게 된다"는 것입니다.
출산 촉진 정책 강화 12월 9일, 호치민시 인민위원회 제20차 회의에서 호치민시 인민위원회는 지역 내 인구 사업에서 우수한 성과를 거둔 단체와 개인에 대한 보상 및 지원 정책을 규정하는 문서를 제출했습니다.
호치민시 인구 및 가족계획국장은 출산을 촉진하기 위해서는 단순히 자녀 수를 늘리는 것만이 문제가 아니며, 더 중요한 것은 결혼 및 출산 적령기의 부부가 자녀를 최적의 발전 환경에서 키울 수 있도록 지원하는 정책을 마련하는 것이라고 말했습니다. 이는 미래의 사회경제적 발전을 위한 자원일 뿐만 아니라, 인구 정책의 가장 중요한 목표인 인구의 질을 향상시키려는 목표와도 일치하기 때문입니다.
맷 잭슨 유엔 인구 기금(UNFPA) 베트남 수석 대표는 현재 베트남을 포함한 세계 여러 나라가 출산율 감소 추세를 보이고 있다고 말했습니다. 이는 일시적인 현상이 아니라 점점 더 많은 국가에서 나타나는 새로운 현실입니다.
하지만 매트 잭슨 씨에 따르면, 생식에 강제적인 조치를 취하는 것은 출산율을 변화시키는 데 효과적이지 않을 것입니다. 출산력 변화는 주로 생식적 선택에 의해 영향을 받으며, 이는 성 역할, 생활비, 취업 기회, 육아 비용, 주로 여성에게 지워지는 무급 노동 부담 등 사회경제적 요인의 영향을 받습니다. 인구 문제를 해결하려면 숫자만을 넘어서 사람과 경제에 대한 효과적인 투자를 우선시하고, 더 포용적인 사회를 구축해야 합니다.
베트남 당과 국가는 언제나 인구 문제에 주의를 기울이고, 실제 상황에 맞게 정책을 조정합니다. 출산율 변동 추세에 직면하여, 제12차 당중앙위원회는 2017년 10월 25일 새로운 상황에서의 인구 사업에 관한 결의안 제21-NQ/TW호를 발표했습니다. 정부는 전국적으로 대체 출산율을 확고히 유지하기 위해 2030년까지의 베트남 인구 전략과 2030년까지의 지역 및 주제에 적합한 출산율 조정 프로그램을 발표했습니다.
가장 최근에는, 2024년 5월 9일자 정부의 결의안 68/NQ-CP가 결의안 42-NQ/TW를 이행하기 위한 정부 행동 프로그램을 공포하는 내용에서 다음과 같이 결정했습니다. 인구 정책과 지속 가능한 개발을 효과적으로 이행합니다. 인구의 질을 향상시키고, 인구의 황금기를 효과적으로 활용하여, 보건부를 주재로 하여 관련 부처와 지부와 협력하여 포괄적인 인구 정책 프레임워크를 연구 개발하고, 지역, 구역, 인구 집단, 인구 양과 질에 적합한 대체 출산율을 보장하도록 해야 한다." 라는 제목의 보고서를 국회에 제출해야 한다.
(출처 베트남+)
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출처: https://baophutho.vn/tang-cuong-khuyen-sinh-de-nguoi-dan-khong-ngai-sinh-con-225267.htm
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