에너지 경제·효율적 이용법 개정안: 행정절차 간소화, 분권화 촉진

회의에는 부총리가 참석했습니다. 정부당위원회 부장관 장관, 장관급 기관장, 정부 기관; 각 부처, 지부 및 중앙 기관의 지도자.

일정에 따르면, 정부는 회의에서 다음 사항을 검토하고 논의했습니다: 원자력법(개정); 상수도 및 배수에 관한 법률 도시 관리 및 개발에 관한 법률 과학기술혁신법; 에너지 효율성 및 절약에 관한 법률 기업법(개정)을 제정할 것을 제안합니다.

총리는 회의에서 법령을 제안, 보완, 개정, 완성하는 과정에서 다음 6가지 사항을 명확히 보장해야 한다고 지적했다. 생략할 내용, 수정 및 개선된 콘텐츠 추가 콘텐츠 행정절차를 축소, 간소화하는 내용 분권화와 권한 위임 다양한 의견이 있는 사안 및 기타 사안은 정부 상임위원회, 정부, 총리에게 보고하여 심의와 방향을 제시해야 합니다. 동시에 새로운 법률 문서의 개발은 다음 원칙을 보장해야 합니다. 당과 국가의 정책과 지침을 제도화합니다. 규제할 법적 규정이 없는 콘텐츠 법적으로 규제되었지만 실제로는 초과된 내용 해결이 필요한 콘텐츠 행정절차를 간소화하고 감소시킵니다. 분산; 이 문제에 대해서는 다양한 의견이 있습니다.

법안 초안은 현실에 맞게 수정 및 보완됩니다.

회의에서 산업통상부 대표가 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대한 보고서를 발표했습니다. 보고서에 따르면, 에너지의 경제적이고 효율적인 사용에 관한 법률 제50/2010/QH12호는 2011년 1월 1일부터 시행되었습니다. 법률을 시행한 지 15년이 지난 지금, 다음과 같은 이유로 개정 및 보완을 검토해야 할 몇 가지 단점이 드러났습니다.

첫째, 국제적 맥락은 탄소 배출권 세금(배출권 거래 제도-ETS), 유럽연합(EU)이 시행하는 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM) 등 큰 과제를 낳는 많은 변동이 있고, 이로 인해 베트남의 수출 시장에 압박이 가해지고, 베트남 상품과 기업의 경쟁력이 약화되고 있습니다. 특히 섬유, 신발, 플라스틱, 철강, 전기, 전자제품, 해산물 가공과 같은 베트남의 핵심 산업 수출 제품의 경쟁력이 약화되고 있습니다.

둘째, 베트남은 2050년까지 순 제로 배출을 달성하겠다고 약속했습니다. 그러나 베트남 제조 기업은 기업이 녹색 규정을 준수하도록 지원할 재정적 메커니즘이 부족합니다.

이에 따라 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 것은 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 대한 당과 국가의 관점과 정책을 전면적이고 효과적으로 제도화하는 것을 목적으로 합니다. 동시에, 유럽, 미국, 일본 시장으로 수출되는 상품과 서비스에 대한 탄소세(ETS), 국경 간 탄소 조정 메커니즘(CBAM)과 같은 유럽 녹색 규제(그린딜)로 인한 과제에 직면한 베트남 기업의 경쟁력을 강화합니다. 이를 위해 자금 메커니즘을 통해 에너지 절약 및 효율성에 대한 프로젝트에 투자하는 기업을 위한 재정 지원 도구와 인센티브 메커니즘을 제공하여 수출 시장 요구 사항을 충족합니다. 에너지 컨설팅 서비스의 개발을 촉진하고 시장을 확대합니다. 또한, 제26차 유엔 기후 변화 협약(COP26) 참여 시, 공약 이행에 적극적이고 선제적으로 기여합니다.

18개 조항의 21개 조항을 개정 및 보충

산업통상부 보고서에 따르면 에너지 이용 및 효율에 관한 법률 초안입니다. 이 법률 초안은 정부가 합의하고 국회 상임위원회에 제출한 4가지 개정 및 보완 정책을 긴밀히 따릅니다. 정책 1: 경제적이고 효율적인 에너지 사용 분야에서 국가 관리의 효과성 개선에 관한 것; 정책 2: 에너지 절약 및 효율성 분야에서의 에너지 컨설팅 서비스, 에너지 감사, 인적자원 교육의 관리 및 개발에 관한 것입니다. 정책 3: 에너지 절약 및 효율 분야 우대 정책 및 재정 지원 도구 에 관한 규정 정책 4: 에너지 사용 차량 및 장비의 시장 전환 및 성과 관리. 동시에 현행법 12장 48조의 내용을 계승하였으며, 그 중 30조는 그대로 유지되었습니다. 초안 법안은 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 18개 조, 21개 조항을 개정, 보충 및 완성했습니다.

산업통상부는 3월 12일 회의에서 정부 상임위원회의 지시에 따라 에너지 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 제출하였으며, 여기에는 에너지 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 정치적 기반, 법적 기반 및 법률 공포의 필요성에 대한 내용이 명확하고 간결하게 명시되어 있습니다.

산업통상부는 초안 법률의 구성, 구성 및 개정, 보충, 폐지될 구체적 내용에 대한 설명과 관련한 지시사항에 관하여, 간결하고 최소한의 구성(3개 조 포함)을 확보하기 위해 초안 법률의 구성 및 내용을 검토했습니다. 정부 제출문서는 또한 3월 12일 총리 회의에서 지시한 바에 따라 폐지된 규정, 개정 규정, 보완 규정을 명확히 기술하고, 변경 사항을 명확히 설명하며, 그 이유를 제출문서 부록 2에 명시했습니다. 설명에서는 또한 법률 초안 작성 과정이 결의안 240/NQ-CP에서 승인된 4가지 개정 정책을 긴밀히 따랐다고 확인했습니다.

기초 기관은 행정 절차, 사업 여건, 권한 분산 및 위임의 간소화와 관련하여 2010년 에너지의 효율적이고 경제적 이용에 관한 법률을 신중하게 검토하여 행정 절차와 사업 여건을 최대한 간소화했습니다. 법률 개정안에서 분권화와 권한 위임에 대한 내용을 최적화합니다. 이 법안이 통과되면 절차가 4분의 2가 줄어들어 감소율이 50%에 이를 것으로 예상된다. 현행법의 분권화 및 권한위임에 관한 내용은 총 04조 4항(제30조, 제32조, 제39조, 제40조)에 있고, 행정절차개혁에 관한 내용은 총 03조 4항(제34조, 제35조, 제39조)에 있습니다.

국회의 권한 및 기타 기관의 권한 검토와 관련하여, 산업통상부는 에너지의 경제적, 효율적 이용에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안의 내용을 검토한 결과, 국회 및 기타 기관의 권한을 명확히 하였고 당의 지침 및 정책을 제도화하는 요구에 따라 새로운 내용을 명시하였다고 판단했습니다.

또한, 산업통상부는 이견이 있는 내용의 보완 지시를 받아, 검토한 결과, 법안 초안에 이견이 있는 내용은 없는 것으로 확인했습니다.

산업통상부는 법률 초안 작성 과정에서 다음 내용을 포함하여 법률 초안 작성 절차를 완전히 이행했습니다.
- 각 도, 중앙직할시의 인민위원회, 관계부처, 기관, 협회, 노동조합, 법인체, 일반회사 등의 서면의견을 수집한다. 초안 법안 전문과 의견서를 정부와 산업통상부 전자정보 포털에 게재하여 국민과 기업의 의견을 폭넓게 수렴합니다.
- 전국의 기관, 부서, 기업, 전문가, 과학자, 개발 파트너로부터 의견을 수렴하기 위한 워크숍을 조직합니다.
본 법안 초안은 2015년 법률문서공포법의 순서 및 절차에 따라 개발되었지만, 2025년 법률문서공포법의 정신을 채택하여 산업무역부가 전국 지방의 국회 대표단으로부터 서면 의견을 수집했습니다.
또한 법무부는 평가의견을 요청하였고, 법무부의 평가의견을 설명했다고 보고하였습니다.
2025년 3월 12일, 정부 상임위원회가 회의를 열어 법안 초안에 대한 지침을 내렸습니다. 산업통상부는 정부 상임위원회 회의에서 의견을 충분히 수렴하고 설명했습니다.

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출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/sua-doi-bo-sung-luat-su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-phan-quy.html