국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 보고서를 발표하며, 2018년부터 현재까지 정부, 각 부처, 지방자치단체가 조직 및 관리 시스템을 혁신하고, 공공 서비스 단위(PSU)의 운영 품질과 효율성을 개선하기 위한 정책과 법률을 시행하기 위해 많은 노력을 기울여 많은 중요한 성과를 거두었다고 말했습니다.
공공서비스 제공 단위의 정리 및 재편은 특히 2015~2021년 기간에 목표(13.33% 감축/목표 10%)를 초과하는 등 긍정적인 성과를 거두었습니다. 개편 이후 공공서비스 제공기관의 주도적 역할이 강화되고 공공서비스 제공의 질이 향상되었습니다. 대부분의 기관은 자신이 관리하는 국가 예산에서 급여를 받는 공공 서비스 제공자의 급여 지급을 간소화하기 위한 프로젝트를 개발했습니다. 2015년~2021년 기간 동안 공공부문 종사자 총수는 목표치(11.67% 감소/목표치 10%)를 밑돌아 감소했다. 의원의 수는 기본적으로 규정된 기준을 충족합니다.
또한, 공공 직업 서비스 제공의 사회화 정책이 점차 효과를 거두고 있습니다. 국민들의 고품질 서비스에 대한 요구 충족에 기여하고, 공공 서비스 제공자의 운영에 따른 압박과 과중한 업무 부담을 줄입니다. 단위의 관리능력은 점진적으로 향상됩니다. 많은 부서의 내부 조직 구조가 검토되고 간소화된 방향으로 재편되었습니다.
분권화, 자율성, 재정적 자립을 촉진함으로써 공공 서비스 기관이 재정 자원을 보다 효과적으로 적극적으로 활용할 수 있게 되었습니다.
또한, 감독 대표단은 공공서비스 단위의 조직 및 운영 혁신에 대한 정책 및 법률 시행에는 여전히 몇 가지 단점과 한계가 있다고 지적했습니다.
즉, 당 정책의 제도화와 공익사업 단위의 조직 운영에 관한 법률의 완성은 아직 완전하지 않고 시기적절하지 않다는 것이다. 공공 서비스 단위의 조직 및 운영에 대한 법적 규정은 여전히 분산되어 있으며 일관성이 다소 제한적입니다. 일부 문서의 구현은 아직도 어려움과 장애물에 직면해 있습니다.
“편성 및 재편은 아직도 주로 기계적인 방식입니다. 2021~2023년 단위의 배치 및 재편 속도가 둔화되고 있습니다. 2021~2023년 지방 자치단체에서 국가 예산으로 급여를 받는 공무원의 감소는 낮은 수준입니다. 경력직 직원을 10% 감축한다는 목표를 시행하는 데 있어서는 아직도 형평성이 유지되고 있다. 국회 법제위원장은 "인적자원의 질을 향상시키기 위한 정책이 느리게 추진되고 성과도 높지 않다"고 말했다.
감독 대표단은 주관적인 원인으로 다음과 같은 점을 지적했다. 일부 간부, 공무원, 공공근로자들의 의식이 전면적이지 않고, 여전히 국가를 기다리고 의지하는 사고방식을 가지고 있다. 공공 서비스 단위에 대한 동기적 메커니즘과 정책의 개발 및 보급에 주의를 기울이지 않았습니다. 공공 서비스 단위의 조직 및 운영에 대한 정책 및 법률을 시행하는 데 있어서 리더십과 방향이 적절하지 않거나, 검사 및 감독이 부족한 경우가 있습니다. 국가 관리 업무는 아직 통일성이 부족하고, 공공 서비스 제공에 있어서 국가 관리의 역할이 명확하게 정의되지 않았습니다. 국회와 인민위원회의 감독 메커니즘은 정기적이지 않습니다.
감독 대표단은 위와 같은 현실에 기초하여 앞으로 각 부처, 지부, 지방자치단체에서 공공서비스 단위 배치를 지속적으로 추진하기 위한 구체적인 계획과 로드맵을 수립해야 한다고 강조했습니다. 목표 달성과 과제 완수를 위해 지시, 검사, 감독을 강화한다.
2025년 1분기에 산업·분야별 공공서비스 단위 네트워크의 계획 및 사회경제 발전 계획 수립을 완료한다.
정부는 2024년에만 2050년 비전을 갖고 2021~2030년 기간에 대한 고등교육 및 교육기관 네트워크 계획 승인을 완료할 예정입니다. 이를 통해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체는 관리하는 기관을 검토, 정리 및 재편할 수 있습니다.
지방자치단체에서는 각 지방의 실제 상황에 맞춰 국민의 편의를 도모하는 원칙에 따라 교육의 질을 향상시키고자 교육시설을 꾸준히 배치하고 개편해 나가고 있습니다. 동시에 3단계로 의료시설을 전면적, 지속적, 통합적으로 긴급하게 조직, 배치하여 모든 국민이 편리하게 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장한다.
공공 서비스 단위의 민영화를 촉진하고, 2025년까지 자격을 갖춘 경제 및 기타 공공 서비스 단위의 100%를 주식회사로 전환하는 목표를 달성하기 위해 노력합니다.
공공 서비스 수수료의 전액을 산정하기 위한 로드맵을 조기에 완성하고, 이를 토대로 국가 예산을 기초로 공공 서비스 수수료 제공에 대한 업무 배정, 발주 또는 입찰을 규정에 따라 실시합니다. 의료, 고등교육, 직업교육 등 중요한 공공 서비스의 가격에 대한 국가 관리 시장 가격 메커니즘에 대한 로드맵을 구현합니다.
또한 공공 서비스 단위의 자율화 프로젝트를 적시에 승인해야 하며, 이를 위해 역할, 기능, 업무, 조직 구조, 인적 자원 및 적절한 재정 메커니즘을 명확히 정의하고 단위가 안정적이고 지속 가능하게 발전할 수 있는 여건을 마련해야 합니다.
회의에서 국회 의장인 Tran Thanh Man은 이 문제가 기구를 간소화하고 인력을 감축하는 것과 관련된 복잡한 문제라고 강조했습니다. 그러나 정치 시스템 전체의 참여와 노력으로 지난 시간 동안의 실행은 조직 및 관리 시스템을 혁신하고 공공 서비스 제공 단위의 품질과 효율성을 개선하는 데 많은 중요한 결과를 달성했습니다.
국회의장은 현재의 기본적인 병목 현상을 극복하기 위해, 존재하는 문제와 한계에 대한 원인 분석, 평가, 규명을 토대로 조직 및 관리 시스템의 혁신을 효과적으로 구현하고, 앞으로 공공 서비스 제공 단위의 운영의 질과 효율성을 개선할 수 있는 실용적이고 강력하고 효과적인 해결책이 필요하다고 제안했습니다. 모니터링 과정에서 지적된 문제점을 철저히 해결합니다. 여기서는 제도의 완성에 주력하는 것이 필요하다. 자율성 메커니즘의 지속 가능하고 동기적인 구현 기계적 장치가 없음 자율성 문제에 대한 통일성과 동기화 행정 개혁, 비공개 직업 단위 설립과 관련된 절차 간소화 등
토론 후, 국회 상임위원회 위원의 100%가 "2018-2023년 기간 동안 공공 서비스 단위 운영의 질과 효율성을 개선하고 조직 및 관리 시스템을 혁신하는 정책 및 법률을 시행"에 대한 국회 상임위원회 주제별 감독에 관한 결의안 초안을 원칙적으로 승인하기로 투표했습니다.
[광고2]
출처: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
댓글 (0)