(TN&MT) - 제9차 임시회의 일정을 이어받아, 2월 14일 오전, 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 총리의 승인을 받아 닌투언 원자력 발전소 건설 투자를 위한 특별 메커니즘 및 정책에 대한 보고서를 국회에 제출했습니다.
특히 중요한 프로젝트에는 특별한 메커니즘이 있습니다.
장관은 제8차 국회에서 닌투언 원자력발전소 투자 정책의 지속적인 시행을 허용하는 결의안을 발표했다고 밝혔습니다. 위 정책을 이행하기 위해 정부는 각 부처에 2030~2031년에 프로젝트를 조기에 가동하기 위해 필요한 업무를 긴급히 수행하도록 지시했습니다.
응우옌 홍 디엔 장관은 이 프로젝트가 복잡한 기술을 필요로 하는 특히 중요한 프로젝트이기 때문에 소수의 국가만이 소유하고 있다고 말했습니다. 투자 자본에 대한 수요는 매우 크고, 우리나라에서 건설 부문에 투자되는 것은 이번이 처음이므로, 진행 속도를 높이고 실행 기간을 단축할 수 있는 구체적이고 강력한 메커니즘과 정책이 필요합니다.
따라서 닌투언 원자력 발전 프로젝트에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책의 일부 내용은 투자 정책 조정 및 문서 준비 과정과 투자 프로젝트 승인 과정과 병행하여 파트너와의 계약 및 협정 협상 작업을 동시에 수행할 수 있도록 허용하는 것과 같은 내용에 초점을 맞출 것입니다.
투자자 및 계약자 선정에 관하여: 총리는 투자자를 배정하여 프로젝트를 시행합니다. 정부 간 협정 또는 계약에 따라 계약자와 함께 본공장 건설의 턴키 패키지에 대한 턴키 계약 및 지정 입찰 형식을 적용합니다. 중요한 컨설팅 패키지에 대해 직접 입찰/단축 직접 입찰 형태를 적용하여 투자자들이 프로젝트를 관리하고 구현하도록 준비, 조사, 평가하고 지원합니다. 초기에는 연료를 구입하고, 운영 및 유지관리를 위한 파트너를 고용합니다.
일부 프로젝트 준비 작업(타당성 조사, 기술 설계, 지뢰 제거, 구성 프로젝트 구현 등)은 투자 프로젝트를 승인하기 전에 계약, 합의서, 턴키 계약 협상 과정에서 병행하여 수행됩니다.
프로젝트 실행을 위한 재정 계획 및 자본 조달에 대한 메커니즘: 파트너와 정부 대출 협상 투자자가 신용 위험을 감수하지 않고 다시 대출받을 수 있도록 허용합니다. 수입을 늘리고, 예산 지출과 기타 합법적인 자본원을 절약합니다. 투자자들은 프로젝트를 시행하는 데 필요한 자본금을 충분히 확보하기 위해 정부/기업/프로젝트 채권으로부터 대출을 받을 수 있으며, 다른 방법도 활용할 수 있습니다. 이주 및 재정착 프로젝트를 시행하기 위해 국가 예산을 마련합니다.
이 프로젝트에는 기술 규정, 표준 및 규범을 적용하기 위한 메커니즘도 있습니다. 표준, 단가; 이 메커니즘을 통해 투자자들은 투자 프로젝트와 자본 조달 계획에 대한 심의 및 승인을 위해 소유자의 대표 기관에 보고 절차를 밟지 않아도 됩니다. 환경영향평가 보고서에 대한 협의를 시행하기 위한 메커니즘.
또한, 본 프로젝트는 닌투언성에서 원자력 발전소에 대한 보상 및 이주 프로젝트를 시행하기 위한 메커니즘과 정책을 갖추고 있습니다. 원자력 발전 건설을 위한 인프라 개발 프로젝트 건설을 위한 자재 공급을 보장합니다. 프로젝트 지역 주민의 사회보장을 보장합니다.
프로젝트 및 구성 프로젝트와 관련된 항목에 대해 산림 이용 목적을 다른 목적으로 변경하는 정책을 승인하기 위한 절차에 관한 메커니즘 국가 광물 매장 지역의 중복된 처리 프로젝트 구현 중에 중복되는 계획을 처리합니다(있는 경우).
기타 필요한 메커니즘과 정책은 구체적으로 연구되어 닌투언 핵발전소 투자정책 조정을 위해 국회에 제출되는 서류에 종합적으로 보고될 것입니다.
“위에서 언급한 구체적인 메커니즘과 정책을 구현하는 것은 완료 진행을 가속화하고 국가 에너지 안보를 보장하는 데 기여하며 새로운 시대의 국가 사회 경제 발전에 대한 전력 수요를 충족시키는 데 시급합니다.” - 응우옌 홍 디엔 장관이 강조했습니다.
산업통상부 장관은 또한 프로젝트 시행 중에 새로운 문제가 발생하거나 이러한 메커니즘과 정책을 수정 또는 보완해야 할 경우, 정부는 계속 연구하여 국회에 보고하여 심의와 결정을 내릴 것이라고 밝혔습니다.
적용 조건에 대한 명확한 규정
과학기술환경위원회(SC&ET)는 심사를 통해 닌투언 원자력발전소 건설 진행을 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 발표할 필요성에 동의했습니다.
그러나 정부의 제출은 메커니즘과 정책을 발표하는 것의 필요성과 시급성에 대한 정치적, 법적, 실질적 근거를 강조하지 않았습니다. 감사 기관은 정부에 이 내용에 대한 명확한 설명을 요청했습니다.
"턴키 입찰을 적용하는 것은 닌투안 핵발전소 프로젝트의 실행을 가속화하는 데 합리적입니다. 그러나 이 형태는 경쟁 제한, 그룹 이익 위험 및 실행 과정의 투명성 부족으로 이어질 수 있습니다." 과학기술환경위원회 위원장인 르 꽝 휘가가 지적했습니다.
따라서 평가기관은 신청조건, 계약자 선정기준에 대한 명확한 규정과 특히 프로젝트 완료 후 기술, 유지보수, 기술 이전에 대한 약정 등 계약 조건을 엄격하게 통제할 수 있는 추가적인 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다.
정부가 닌투언 핵발전소 프로젝트를 2030년에 가동하겠다는 제안에 대해, 평가위원회는 프로젝트 완료 목표를 달성하기 위해 신중한 연구와 추가적인 해결책을 권고했습니다.
베트남 전력 그룹과 베트남 석유 및 가스 그룹의 재정 계획 및 자본 조달과 관련하여, 평가 기관은 결의안 초안에 있는 특정 규정을 연구하고 고려할 것을 제안했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/dien-hat-nhan-ninh-thuan-quy-dinh-ro-rang-ve-dieu-kien-ap-dung-chi-dinh-thau-386623.html
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