지방자치단체와 관련된 총리의 의무와 권한을 규정함

2월 5일, 제42차 국회 개원 직후, 국회 상임위원회는 정부조직법(개정) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

회의에서 보고한 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정부 조직에 관한 법률 초안(개정)에서 정부의 지위, 기능, 업무, 권한, 조직 구조 및 책임을 규정했다고 말했습니다. 총리와 부총리의 의무, 권한 및 책임 부처, 부처급 기관 및 정부 기관의 위치 및 기능 장관 및 장관급 기관장의 직무, 권한 및 책임 조직의 원칙과 운영, 정부의 업무 체제; 행정권을 행사하는 데 있어서 정부와 관련 기관 간의 업무 관계.

이 법안은 5개 장과 35개 조항으로 구성되어 있습니다. 현행법과 비교하면 2장 15조가 줄었습니다.

법안 제안서에 제안된 3가지 정책의 내용을 바탕으로, 법안 초안은 구체적으로 다음과 같이 명시합니다.

첫째, 중앙 국가기관(국회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 베트남 조국전선)과 관련된 정부의 업무와 권한에 대한 규정을 완성합니다.

둘째, 정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장의 업무 및 권한, 정부 기관 간의 관계에 대한 규정을 완성합니다.

셋째, 지방자치단체와 관련된 정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장의 의무와 권한에 대한 규정을 완성합니다.

국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁 씨는 법안 초안을 검토한 결과, 법률위원회 상임위원회가 정부조직법의 포괄적 개정에 동의한다는 의견을 표명했습니다.

업무 분담의 원칙(제7조)과 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 법안 제7조의 업무 분담 원칙에 관한 규정에 동의합니다. 정치국 위원장인 국회, 국회 상임위원회, 정부 간의 기능 및 업무 내용이 중복되는 것을 처리하고 정부조직법(개정) 초안의 규정과 일관성과 동기화를 유지하기 위해 법률위원회 상임위원회는 국회조직법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 법률로 규정해야 할 내용에 관한 규정(현 국회조직법 제5조를 개정 및 보충하는 법률 초안 제1조 1항)이 추가되었다고 판단했습니다.

분권화(제8조)와 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 정치국의 2025년 1월 14일자 공식 보고 제13078-CV/VPTW에 대한 결론을 제도화하기 위한 법률 초안의 분권화 내용에 동의하며, "지도자의 책임성을 강화하고 권력을 엄격하게 통제하는 것과 관련된 기관, 단위 및 지방의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화"하기 위한 중요한 법적 기반을 마련했습니다.

국회 법률위원회 위원장은 초안 작성 기관에 다음과 같이 법안 제8조의 분권화 원칙 내용을 지속해서 연구하고 완성해 줄 것을 요청했습니다. 법안 제8조의 분권화와 권한 부여에 대한 조항을 지속해서 연구하고 완성해 주십시오. 동시에, 분권화된 주체와 분권화된 기관의 책임 메커니즘을 명확히 하여 지방정부 조직법(개정) 초안의 규정과의 일관성과 통일성을 확보한다.

법률위원회 상임위원회는 분권화를 구현할 때 업무 및 권한의 분권화와 행정절차 처리의 분권화 간의 동기화를 보장하고, 분권화된 기관이 업무를 주도적으로 처리할 수 있는 유리한 환경을 조성하고, 기관의 책임을 강화하고 국민과 기업에 대한 서비스의 질과 효율성을 개선하는 것과 관련된 행정절차 개혁을 촉진하는 방향으로 분권화 원칙을 보완할 것을 제안했습니다.

퉁 씨는 또한 법률위원회 상임위원회가 분권화를 받은 기관이 지방 정부나 하위 국가 기관으로 더 분권화할 수 있는지에 대한 설명을 요청했다고 말했습니다. 법률위원회 상임위원회와 검토에 참여한 기관은 분권화가 필요한 조건 및 자원과 연계되도록 하기 위해 추가적인 분권화를 규정하지 않는 것을 고려하고 분권화된 기관의 책임을 명확히 정의하여 실행 과정에서 추가적인 중간 단계를 만드는 것을 피하기로 제안했습니다.

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