부총리, '소수민족의 부족함 인정'

쩐 루 꽝 부총리는 이 지역의 사회 경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램이 요구 사항에 따라 이행되지 않았다는 점을 국회와 소수민족 앞에서 인정했습니다.

6월 7일 오전, 하우 아 렌(Hau A Lenh) 민족위원회 장관 겸 위원장은 국회 의원들의 질문에 답변할 시간을 한 시간 더 가졌습니다. 대표단의 우려 내용을 설명하는 데 참여하여, 쩐 루 꽝 부총리는 솔직하게 책임을 받아들이고 많은 우려를 제기했습니다.

부총리는 "3개 국가 목표 프로그램의 실행을 지휘하고 조직하는 사람으로서, 저는 소수민족 및 산악지역 주민들을 비롯한 국회 앞에서 저의 부족함을 인정하고 싶습니다. 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램과 나머지 두 프로그램이 요구대로, 간단히 말해 매우 느리게 실행되고 있기 때문입니다."라고 말했습니다.

Quang 씨는 2022년 5월 31일 현재 이 프로그램의 자본금이 개발 투자 자본의 58.49%에 불과하다고 밝혔습니다. 2023년에는 자본만 17%에 그칠 것이다. 프로그램의 1단계를 구현하기까지 남은 시간은 2.5년뿐입니다. 이 프로그램의 수혜자인 많은 지역, 많은 소수 민족은 나라의 국경 지역에 살고 있으며, 조국의 신성한 땅을 한 치도 빠짐없이 지키기 위해 많은 어려움을 겪고 있습니다. "그래서 우리의 책임이 매우 무겁다는 것을 알고 있습니다."

부총리 쩐 루 꽝. 사진: 국회미디어

어제 오후부터 많은 대의원들이 중복되는 정책과 상충되는 문구에 대해 의문을 제기했지만, 꽝 씨는 그것은 그다지 중요하지 않으며, 중요한 것은 이를 어떻게 해결하여 앞으로 프로그램이 신속하게 운영될 수 있도록 하는 것이라고 말했습니다.

프로그램을 만드는 데 있어서 어려움 중 하나는 텍스트가 너무 많다는 것입니다. 3개의 국가적 목표 프로그램에는 최대 73개의 문서가 있습니다. 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 프로그램만 해도 118개 정책, 10개 사업, 22개 하부 사업, 55개 구성 요소로 통합되어 있으며, 23개 중앙부처와 지부의 관리를 받고 있습니다. 따라서 서로 겹치고 상충되는 텍스트는 "공유될 수 있는 것"입니다.

정부는 지방 자치 단체에 보고를 요청한 후, 제대로 보고하는 방법을 몰라서 기초 수준에서 339개의 질문을 기록했습니다. 당시 각 부처는 59개의 대응 문서를 작성하여 261개의 ​​질문을 해결했으며, 이는 70%에 해당합니다. 나머지 내용은 규정을 개정하고 여러 통지문을 조정하여 해결하고 있는데, 그 중에서도 법령 27을 개정하는 것이 가장 어려워서 6월 15일 이전에 발표하려고 노력하고 있습니다.

"솔직히 말해서 총리와 국회의장께 1분기 안에 완료하겠다고 약속했는데, 마감일을 보고하기까지 2.5개월이 더 걸렸습니다."라고 꽝 씨는 말했습니다.

그가 현지에 가보니 중앙자본의 44%만 지출된 반면, 지방자본은 거의 99%에 달하는 것으로 나타났습니다. 이는 문제가 지방자치단체의 권한 하에 있다면 매우 신속하게 해결될 수 있지만, 중앙자본의 사용에 대한 규제가 있으면 "매우 복잡하다"는 것을 보여줍니다. 부총리는 계획대로 자금을 프로그램에 투입할 수 있도록 여러 규제를 완료하기 위해 노력할 것이라고 밝혔습니다.

게다가 모든 지역이 이 프로그램에 관심을 갖고 있는 것은 아닙니다. 현실은 관심이 있는 곳에는 도망치는 사람도 있다는 것을 보여줍니다. 지금까지도 관할 지방자치단체 중 지시를 내려야 할 지자체가 6곳이나 있습니다. 광 씨는 또한 프로그램을 직접 실행하는 직원의 자격에 대해서도 우려를 표했다. 왜냐하면 그들은 외딴 지역에 살고 많은 제약을 받으며, 절차가 복잡하고 쉽게 오류가 발생할 수 있기 때문이다.

부총리는 조사를 통해 이 프로그램과 많은 곳에서 시행되고 있는 3개의 국가적 목표 프로그램과 프로젝트가 매우 단편화되고 분산되어 있다고 말했습니다. 자원은 많지 않지만, 지방 관원들은 어디나 힘들다고 보고, "각자가 조금씩 향기를 즐기며" 함께 행복해지려고 노력한다. 일부 지자체는 2,000억 VND를 받지만, 프로젝트는 최대 400개에 달하고, 각 프로젝트 규모는 5억 VND입니다. 산악 지역에서는 이런 인프라 프로젝트의 가치를 홍보하기 어렵습니다.

게다가 신청 건수가 많기 때문에 지자체에서 처리하는 데는 몇 개월에서 1년이 걸립니다. "솔직히 말해서, 이 정도 규모의 직원으로는 위험이 매우 크고, 직원을 잃을 수도 있습니다."라고 Quang 씨는 말하며, 지방 정부가 가장 잘하는 일을 할 수 있도록 분권화를 강화하겠다고 덧붙였다.

수조 달러가 컨퍼런스에만 쓰이는 게 아니다

이전에 하우 아 렌 장관은 부 티 루 마이(재무 및 예산 위원회 부의장) 대표의 토론에 답변하는 데 많은 시간을 할애했습니다. 어제 오후, 마이 대표는 소수 민족 지역 개발을 위한 국가 목표 프로그램의 자본 사용이 안정적이지 않았다고 말했습니다. 지출이 매우 낮았을 뿐만 아니라(4,6000억 VND, 51%), 대부분이 세미나와 교육에 지출되었습니다.

마이 여사는 양성평등 세미나 비용이 640억 VND, 결혼상담 비용이 1,020억 VND, 세미나 시찰 비용이 880억 VND라고 밝혔습니다. 하지만 기본 네트워크 구축은 380억에 불과했습니다. "이것이 합리적인지 장관님께 묻고 싶습니다." 마이 씨가 물었다.

장관, 민족위원회 위원장 하우 아 렌 사진: 국회미디어

하우 아 렌 씨는 오늘 아침 설명하면서, 베트남 여성 연합의 성평등 구현, 여성과 어린이의 시급한 문제 해결, 인식 제고, 편견 변화 등을 위한 프로젝트에 2조 3,820억 VND가 배정되었다고 말했습니다. 이 돈은 훈련, 선전, 커뮤니케이션 등 많은 활동을 수행하는 데 사용됩니다.

여성연합은 예산 자원과 업무에 따라 초기 단계에서는 소통과 교육에 집중했습니다. 다른 활동은 다음 단계에서 조직될 예정입니다. 렌 씨는 "이곳은 중앙 차원뿐만 아니라 모든 수준의 여성 연합의 중심지입니다."라고 말하며 이러한 활동은 불법이 아니라고 덧붙였다.

그는 국회 제120호 결의안이 지방자치단체에 우선 자원을 집중하는 목표를 설정했다고 말했습니다. 소수민족 및 산간지역 사회경제개발 프로그램은 10개 프로젝트를 설계하고, 관리 권한을 지방자치단체로 분산시켰습니다. 중앙정부는 지침문서를 발행하고, 문제점을 검사, 모니터링하고 처리합니다.

국회는 이 기간 동안 104조동을 배정했는데, 이 중 50조동은 공공투자자본이고 54조동은 경력자본입니다. 경력자본은 2016~2020년 기간 동안 현재도 유효한 정책을 누리고 있는 사람들을 위한 직접 지원 정책을 해결하는 데 주로 사용됩니다. 그는 "이것은 이 프로그램의 특징이며, 부당한 것이 아니다"라고 말했다.

문서 제도와 관련하여, 2022년 기간에는 각 부처가 기본적으로 정부에서 부여한 권한에 따라 문서를 발급하게 됩니다. 그러나 렌 씨는 부처와 지부 간에 표준, 규범, 전문 규정을 규제하는 문서가 여전히 모순되고 중복된다는 문제가 있다고 인정했습니다. 일반적으로 재무부와 민족위원회의 통지문은 "법적 규정에 어긋나는 것이 아니다"라는 일관성 없는 내용을 담고 있습니다. 현재 수정을 위해 검토 중입니다.

또한 소수민족 지역의 경제 개발에 관한 많은 문서와 정책이 공포된 것에 대해 우려를 표명한 당티빅응옥 대표(호아빈성 베트남 조국전선 상임부대표)는 많은 내용과 문서가 여전히 중복되고 모순되며 분산되어 있다고 말했습니다. 그녀는 "장관님께 이 상황이 어떤 어려움을 야기하고 있는지, 그리고 앞으로의 해결책은 무엇인지 명확히 밝혀주시기를 요청드립니다."라고 요청했습니다.

대표 당 티 빅 응옥. 사진: 국회미디어

하우 아 렌 장관에 따르면, 각 문서는 전문 분야의 관리 업무를 지원하는 기능을 가지고 있습니다. 따라서 다양한 분야와 부문에서 문서 체계가 다양한 것은 완전히 객관적인 원인입니다. 그러나 문서 시스템은 비교적 일관성이 있고 중복이 많지 않으며 규정을 위반하는 정책이나 문서는 발견되지 않았습니다.

정부 검토 과정에서 위원회는 정책의 수정 및 통합을 제안할 것입니다. 그는 "적합한 것은 통합하고, 자체 규정이 있는 것은 전문 법률에 따라 시행할 것"이라고 말했다.

소수 민족 지역에 기업의 투자를 유치하기 위한 강력한 정책이 없습니다.

어제 오후, 판타이빈 대표는 민족위원회 보고서에 따르면 일부 지방 자치 단체는 아직 소수 민족 및 산악 지역에 대한 투자 자원을 유치하기 위한 강점을 홍보하지 않았다고 밝혔습니다. 그러나 그는 기업의 투자를 유치하고 지역 주민을 위한 일자리를 창출하기 위한 교통 인프라를 포함한 필수 인프라에 대한 투자와 투자 유치 문제가 많은 어려움에 직면해 있다는 것을 깨달았습니다.

대표단은 장관에게 이 지역에 대한 기업 투자를 유치하고 소수 민족을 위한 일자리를 창출하기 위해 앞으로 어떤 해결책이 있는지 알려달라고 요청했습니다.

대표 판타이빈. 사진: 국회미디어

오늘 아침 질의응답 시간에 이 질문에 답하면서, 하우 아 렌 장관은 투자를 유치하려면 지방 정책과 중앙 정책이 모두 필요하다고 말했습니다. 중앙 정책에는 지방자치단체가 토지법, 기업법, 투자법 등의 특정 정책을 개발하는 기반이 되는 법률과 규정이 포함됩니다. 그러면 각 지역 상황에 맞게 현지에서 지정해 줍니다.

"따라서 중앙 정부부터 지방 정부까지 통합된 정책 체계를 구축하여 투자를 유치해야 합니다. 하지만 소수민족 지역은 여전히 ​​어려움을 겪고 있어 아직 강력한 정책이 마련되지 않았습니다."라고 렌 씨는 말하며 앞으로 많은 기업들이 이곳에 투자할 수 있기를 기대했습니다.

산림 캐노피 아래 생계를 개발하기 위한 특별 메커니즘 제안에 대해 렌 씨는 이 문제는 농업 및 농촌 개발부의 권한에 속한다고 말했습니다. 산림청은 산림 캐노피 아래에서 약초를 재배하고 다른 생계 활동을 하는 등 산림 생태계의 다양한 가치를 증진하는 프로젝트를 개발하고 있습니다.

Trinh Thi Tu Anh 대표는 실제로 현재 급여와 기구를 간소화하는 정책으로는 민족위원회의 통지문 02호에 따라 훈련된 사람들에게 일자리를 마련해 주는 것이 매우 어렵다고 말했습니다. 그녀는 장관에게 이 문제에 대한 자신의 견해와 훈련된 인적 자원을 효과적으로 활용하기 위한 해결책을 제시해 달라고 요청했습니다.

하우 아 렌 장관은 정치 체제에서 소수 민족 간부를 배치하는 정책이 지방 정부와 부처에서 주목을 받고 있다고 말했습니다. 소수민족 간부들은 학업을 마친 후 취업에 우선권을 갖습니다. 정치국은 또한 공무원과 공공 직원을 소수 민족, 특히 여전히 많은 어려움에 직면해 있는 소수 민족 집단에서 채용하기 위한 특별 정책이 있어야 한다는 결론을 내렸습니다.

렌 씨는 "정부는 내무부에 이 정책을 이행하기 위한 문서를 개발하고, 소수 민족을 모집하기 위한 특정 정책을 수립하도록 지시했다"고 말했다.

대표 Trinh Thi Tu Anh. 사진: 국회미디어

어제 오후부터 오늘 아침까지 하우 아 렌 장관과의 질의응답 시간에는 등록된 대의원 62명이 참석하였고, 이 중 28명이 질문을 하고 7명이 토론을 진행하였습니다. 27명이 신청했지만 시간이 부족해서 참여 요청을 받지 못했습니다.

국회 의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 장관 겸 민족위원장이 처음으로 질문에 답변했지만 매우 침착하고 자신감이 넘치며 준비가 잘 되어 있었고, 쟁점에 대한 기본적 이해도가 높았으며, 현실에 근접했고, 대의원들의 질문에 답변하는 데 집중했다고 평가했습니다. 장관님께서는 책임 분야의 단점을 매우 자세히 설명하셨고, 동시에 그 단점을 극복하기 위한 방향과 몇 가지 해결책을 제안하셨습니다.

주요 이벤트 보기

소스 링크: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html