지방자치단체가 행정 단위를 확고하게 정하지 않은 점을 비판하고 검토합니다.

9월 28일 오전, 국회 상임위원회는 제37차 회의에서 박장성, 칸토성, 닥락성, 동나이성, 자라이성, 카인호아성, 라오까이성, 닌투언성, 푸옌성, 꽝닌성, 타이빈성, 티엔장성, 빈롱성 등 13개 성·시의 2023~2025년 행정구역 및 면 단위 행정단위 배치에 대한 내용을 검토하고 결정했으며, 이들 지방의 행정구역 및 면 단위 행정단위 배치에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 보고서를 간략하게 발표했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

87개 자치구 행정 단위 감축

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra에 따르면, 정부는 5개 군(冲) 행정 단위와 186개 면(円) 행정 단위를 재편해 13개 성과 시에 5개의 새로운 군(冲) 행정 단위와 99개의 새로운 면(円) 행정 단위를 만들 것을 제안했습니다. 이러한 조치 후 13개 성, 시에서는 행정구역 단위 수가 변경되지 않았습니다. 87개 지방행정단위를 줄입니다.

특별 요소로 인해 행정 단위가 없는 7개의 성과 도시(칸토, 닥락, 동나이, 라오까이, 닌투언, 푸옌, 빈롱)는 배치가 제안되지 않았습니다. 6개 성(박장성, 자라이성, 카인호아성, 꽝닌성, 타이빈성, 티엔장성)은 특수한 사유로 3개 현(광닌성 꼬또섬 현, 티엔장성 딴푸동현, 자라이성 닥포현)과 67개 코뮌(현) 수준의 행정단위를 마련하지 않기로 제안했습니다. 정부는 지방자치단체의 제안에 동의하고, 심의와 결정을 위해 국회 상임위원회에 보고합니다.

팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 개편 후 지방과 도시의 행정 단위가 기본적으로 해당 행정 단위 유형의 기준을 충족한다고 말했습니다. 규정에 따라 행정단위 유형 기준을 충족하는 새로운 코뮌급 행정단위는 60/99개입니다. 28/99 지방 행정 단위는 인구 규모가 기준의 100%를 넘고, 자연 면적이 기준의 70%를 넘거나, 인구 규모가 기준의 300%를 넘고 자연 면적이 기준의 30%를 넘습니다. 국회 상임위원회에 보고하여 심의와 결정을 내려야 하는 11/99개의 지방 행정 단위가 있습니다. 정부는 자연면적 기준을 충족하지 못하는 행정단위의 경우, 동일 수준의 다른 인접 행정단위와 편성 또는 합병이 불가능한 이유를 사업에서 명확히 설명했습니다.

13개 성, 시의 개편으로 새로 구성된 구, 면 단위 행정단위의 정치제도상의 기관, 단위와 기관, 단위의 지도부 조직과 통합은 당의 규정, 조직규약, 현행 법률을 준수해야 한다(아무런 문제 없이).

박장성과 광닌성은 현 단위 행정 단위를 마련하고 설립했지만, 현 단위 간부, 공무원, 공공 직원의 잉여는 없습니다(현 단위 행정 단위의 수가 변함없기 때문입니다). 13개 성·시의 코뮌 단위에서 해고된 간부, 공무원, 보건 공무원, 비전문직 종사자의 총 수는 1,935명이다. 13개 성, 시의 인민위원회는 규정에 따라 상기 과잉 간부, 공무원, 공공근로자 및 코뮌 단위 시간제 근로자 수를 해결하기 위한 세부 계획을 수립했습니다.

13개 성·시의 잉여본부는 총 148개이다. 13개 성·시의 인민위원회는 과잉 본부와 공공자산을 처리할 계획을 세웠습니다.

국민들이 국가 자산과 돈을 낭비한다고 불평하는 것을 허용하지 마십시오.

법률위원회 위원장인 황 탄 퉁에 따르면, 정부 프로젝트는 기본적으로 규정에 따라 품질, 완전한 서류 구성 요소, 문서 및 내용을 보장하면서 진지하고 정교하게 준비되었습니다. 법률위원회는 정부가 제출한 13개 성·시의 2023~2025년 기간의 지구 및 코뮌 수준 행정 단위 재편 프로젝트의 내용에 기본적으로 동의합니다. 사업계획서는 국회 상임위원회에 제출되어 심의 및 결정을 받는 데 충분한 조건을 갖추고 있습니다.

“기본적으로 재편 대상 행정 단위는 정부와 지방 자치 단체에서 재편 계획을 수립하거나 구체적인 설명을 제공하기 위해 신중하게 고려 및 평가되었으며, 이를 통해 2023-2025년 기간 동안 재편 대상인 다수의 코뮌 수준 행정 단위를 재편하고, 지역 사회 경제적 관리 및 개발 요구 사항을 충족하기 위해 해당 지역의 다른 행정 단위 경계를 재편 및 조정하는 것을 제안합니다.”라고 Hoang Thanh Tung 씨가 말했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁이 검토 보고서 요약을 제시했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

동 선생에 따르면, 배치 이후 형성된 행정 단위는 기본적으로 배치의 규정 및 요구에 따라 행정 단위의 표준과 조건을 충족합니다. 아직 이 제도를 시행하지 않은 대부분의 행정 단위에서는 설득력 있는 보고서와 설명을 제공했습니다.

법률위원회는 12개 성 및 시(박장성 제외)의 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 결의안의 발효일을 2024년 11월 1일로 결정할 것을 제안했습니다. 박장성의 행정구역 및 면 단위 행정구역 배치에 관한 결의안은 2025년 1월 1일부터 발효됩니다(많은 행정구역 및 면 단위 행정구역의 변화 및 조정으로 인해). 이는 지방 자치 단체가 배치 이후 구성된 행정구역 운영을 위한 조직 기구 및 기타 필요한 조건을 준비하고 완벽화하는 데 도움이 되기 때문입니다.

국회의장 Tran Thanh Man이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 국회 결의안에서는 2024년 9월까지 행정 단위를 재편할 것을 요구하지만, 지금까지 53개 중 16개만 이행되어 30.1%에 그쳐 결의안의 요구 사항을 충족하지 못했다고 밝혔습니다.

“당의 정책과 국회의 결의안이 왜 느리게 이행되는가? 지방에서 당의 정책과 국회의 결의안을 정리하고 전면적으로 이행하는 데 각오와 결의가 없기 때문인가? 국회의장은 "어려움이 많은 지자체가 있는데도 왜 할 수 있는 건가요?"라고 질문했습니다.

그는 이 문제를 해결하기 위해 원인을 찾아내고, 해당 지역에서 어떤 어려움이 있는지, 그리고 얼마나 어려운지 알아보자고 제안했습니다. 내무부 장관은 2024년 10월까지 행정 단위 배치를 긴급히 검토하고 완료하기 위해 노력해야 합니다. 불완전하거나 진행 중이거나 완료되지 않은 절차 문서가 있는 지방 자치 단체는 심각하게 비판받고 검토되어야 합니다.

이러한 배열의 목적은 장치를 더 가볍고 강하게 만드는 것이라고 강조한다. 국회 의장은 내무부, 법무위원회 및 관련 기관이 문서와 프로젝트를 검토하기 위해 밤낮으로 적극적으로 일하고 있는 것을 환영하며, 국회와 국회 상임위원회가 항상 이 작업에 시간을 할애하고 있다고 말했습니다.

그는 또한 중복된 기관 본부, 기구, 인력에 관해 주의가 필요한 세 가지 문제를 제기하면서, 일부 인력이라도 걱정하지 않도록 "신중하게 해야 한다"는 요구 사항과 함께, 사람들이 배치의 의미, 요구 사항, 목적을 이해하도록 선전 작업을 강화해야 한다고 요구했습니다. 검소하게 절약하고, 낭비하지 않으며, 국민이 국가 재산과 돈을 낭비한다고 불평하지 않도록 주의한다. 행정절차를 처리함에 있어 사람들의 편리한 여행 수요를 보장합니다.

“앞으로 국회 상임위원회 제출 절차를 가속화해 주세요. 국회의장은 "정부와 지방자치단체가 2023~2025년 기간에 아직 시행을 제안하지 않은 정비 대상 단위 수를 검토하고 구체적으로 집계하고, 질적 정비에 주의를 기울이고, 확고부동하게 결정하고, 자격이 있을 때만 제출하고, 자격이 없는 것은 단호하게 보류해야 한다"고 강조했다.

원천