부총리는 2월 26일 오전 하노이에서 열린 총리 행정절차개혁 실무그룹 및 총리 행정절차개혁 자문위원회의 제3차 회의에서 위와 같은 정신을 철저히 인식했습니다.
또한 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 참석했습니다. 장관, 정부 사무실 책임자 Tran Van Son; 각 부처, 지부 및 기업 협회의 지도자 대표가 실무 그룹과 자문 위원회의 위원으로 참여합니다.
이번 회의는 자문 위원회 위원들이 실무 위원회 회의에 참석하여 실무 위원회와 위원회 간의 교류, 정보 공유, 협력 강화를 위해 개최된 첫 회의입니다.
행정절차개혁 총리자문위원회 강화
회의에서 Tran Van Son 장관 겸 정부 사무국장은 2023년 12월 26일자 행정절차 개혁에 대한 총리 자문위원회 설립에 관한 결정 제1682/QD-TTg호를 발표했으며, 이 위원회는 장관 겸 정부 사무국장이 의장을 맡는다.
위원회는 총리에게 생산, 사업 활동 및 국민 생활과 관련된 메커니즘, 정책 및 행정 절차에 대한 개혁 이니셔티브를 조언하고 제안하는 기능을 갖습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체의 행정개혁 이행상황을 평가합니다.
정부 사무국은 협의회의 상설 기관으로서 협의회의 업무 조건을 조정하고 보장하며, 협의회 활동에 다른 관련 기관과 단위가 참여하도록 동원하는 책임을 맡는다. 위원회 의장이 총리에게 보고하기 전에 위원회 위원들이 제안한 행정 개혁 이니셔티브를 연구하여 심의 및 결정을 내립니다.
행정절차관리부는 협의회를 보좌하는 기관으로, 협의회 비서의 업무를 수행합니다.
위원회는 다음을 포함한 4개의 실무 위원회로 구성되어 있습니다. 베트남 중소기업 협회 회장이 위원장을 맡는 메커니즘, 정책 및 행정 절차 개혁 위원회(위원회 I) 행정절차개혁 시행 평가위원회(제2위원회)는 베트남 상공연합회 회장이 위원장을 맡는다. 사무국(제3위원회)은 행정절차통제부장이 위원장을 맡는다. 그리고 소프트웨어 및 정보기술서비스 협회 창립 위원회 의장이 이끄는 민간경제개발연구위원회(이사회 IV)가 있습니다.
실무 그룹은 기업으로부터 접수된 130건의 청원과 피드백을 처리했습니다.
회의 보고서는 비록 새로 구성되었고 각 구성원의 책임을 강조하는 새로운 접근 방식을 취했지만 실무 그룹이 그 역할을 홍보하고 주목할 만한 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 여기에는 총리에게 2023년 10월 27일자 지침 27/CT-TTg를 발행하여 개혁 솔루션을 지속적으로 홍보하고 행정 절차 처리의 효율성을 개선하고 사람과 기업에 공공 서비스를 제공하도록 조언하는 것이 포함됩니다. 또한 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 행정 절차 개혁에 대한 할당된 업무를 이행하고 사람과 기업에 불편을 끼치는 부적절한 규정을 바로잡도록 지시하고 촉구하는 19개 문서를 발행하는 것이 포함됩니다.
실무 그룹은 기업 협회와 행정절차개혁 자문위원회 회원 기관으로부터 130개의 피드백과 권고안을 접수하여 각 부처와 기관에 이를 처리하도록 지시했습니다. 각 부처와 기관은 2023년에 116개의 반성 및 권장 사항을 처리하고 응답했으며, 응답률은 89.3%에 달했습니다.
자문 위원회도 간결하고 실용적이며 효과적으로 간소화되었습니다. 지난해 자문위원회는 행정절차 개혁과 기업 지원 정책과 관련된 많은 보고서를 개발하여 발간했으며, 연구와 참고를 위해 부처, 지부, 지방 자치 단체에 보낼 수 있는 많은 권고안을 담았습니다. 메커니즘, 정책, 행정 절차를 구현하는 데 있어 발생하는 어려움과 문제에 대한 피드백과 권장 사항을 종합하여 작업 그룹에 보고하여 해결책에 대한 지침을 얻습니다.
보고서에 따르면, 지금까지 규제 및 행정절차의 축소 및 간소화를 통해 19개 정부 전문 결의안에 따른 2,700여 건의 기업 규정과 1,086건 중 561건의 행정절차가 축소 및 간소화되었으며, 699건 중 156건의 행정절차가 분산되어 결제가 이루어지는 등 뛰어난 성과를 거두었습니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 검토를 위한 내부 행정 절차 목록과 제안된 단순화 옵션을 적극적으로 공개했습니다.
4,500개 이상의 온라인 공공 서비스 제공
행정 절차의 이행 및 정착에 대한 혁신이 집중되었습니다. 지금까지 국가 공공 서비스 포털에서 4,500개 이상의 온라인 공공 서비스가 제공되었으며 프로젝트 06에 따라 25/25 필수 공공 서비스의 통합이 완료되었습니다.
부처·지자체의 온라인 기록 비율은 2022년 대비 1.4배 증가한 30.4%에 달했다. 지역성은 2022년보다 3.7배 높은 37.4%에 도달했습니다.
각 부처·지점 행정절차처리 결과의 디지털화율은 2022년 대비 11% 증가한 28.59%이며, 지방자치단체는 2022년 대비 31.44% 증가한 39.48%입니다.
이번 회의에서 국내외 기업협회 대표들은 현지 수출입 세무, 사회보험, 기존 대출 이자율, 환경보호, 원산지 규정 등 측면에서 여러 가지 부족한 점과 문제점을 제기했습니다.
각 부처와 지부의 수장들은 위에 언급된 단점과 문제점을 지적하고 대응하였습니다. 작업 그룹의 효율성을 더욱 개선하기 위한 몇 가지 해결책을 제안합니다.
단순히 인정하는 것이 아니라 적극적으로 고려하고 처리하라
회의를 마치며, 쩐 루 광 부총리는 2023년 각 분야의 행정절차 개혁에서 달성한 결과, 특히 지방으로의 강력한 분권화를 촉진한 것에 대해 실무 그룹 및 자문 위원회 위원들의 노력을 인정하고 높이 평가했습니다.
부총리는 달성한 성과 외에도 해야 할 일이 아직 많고, 여전히 막힌 것이 많으며, 여전히 매우 어려운 과제가 있으므로 계속 노력하고 사고방식과 행동방식을 바꿔야 한다고 강조했습니다. 개혁을 계속하지 않으면 일이 순조롭게 진행되지 않고, 달리지 못하고, 패배하고 실패할 것이기 때문입니다.
부총리에 따르면, 베트남은 국제 사회에 점점 더 깊이 통합되고 세계의 공통 게임 규칙에 참여하고 있지만, 여전히 국가의 현재 개발 수준과 전반적인 개발 추세에 적합하지 않은 규정이 있습니다.
게다가 법률, 통지문, 명령서의 규정 사이에도 '불일치'가 있습니다. 중앙 기관 간; 중앙 기관과 지방 기관 간; 지역 간에도 마찬가지입니다.
책임 회피 현상은 중앙과 지방 기관의 내부 행정 절차로 인해 발생합니다. 일부 처리 방식은 회의 중에 피드백과 권장 사항을 '기록'하는 수준에서만 끝나기 때문에 효과적이지 않습니다.
디지털 전환, 녹색 전환, 인공지능, 신에너지, 전자상거래, 혁신 등 새로운 분야의 행정 절차에 있어서는 어려움을 불평하기보다는 오히려 기회로 여겨야 합니다. 어려움을 불평하다 보면 실패할 수밖에 없고, 발전도 기대할 수 없기 때문입니다.
부총리는 향후 업무와 관련하여 실무 그룹 구성원에게 직접 대화와 행정절차개혁 자문위원회의 정보, 피드백 및 제안을 포함한 다양한 형태의 접수 메커니즘을 계속 유지해 달라고 요청했습니다.
자문위원회와 관련하여, 부총리는 위원회 위원들이 실무 그룹에 정보를 공유하고 시기적절하고 명확한 조언을 제공하기를 바랍니다.
실무 그룹의 상임위원회와 조정위원회의 상임위원회는 각 부처가 이행해야 할 업무 목록을 구체적인 완료 기한과 함께 조언한다. 다음 회의에서 실행 결과에 대한 요약 보고서를 제출합니다.
부총리는 각 부처나 부문의 업무는 그 권한에 따라 적극적으로 처리해야 한다는 전반적인 정신을 강조했습니다. 권한이 없는 사안의 경우, 처리 제안을 위해 담당 기관에 작업반에 보고해야 합니다.
부총리는 또한 행정절차개혁의 질과 효과를 더욱 향상시키기 위해 전자상거래, 보험, 세무 등 특정 분야에서 행정절차개혁에 대한 전문회의를 개최할 필요성에 대해 원칙적으로 동의했습니다./.
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