호치민시 문화사회국은 노숙자, 거지, 목동, 아동 노동자의 발생을 예방하기 위한 국가 관리를 강화하는 방안에 관해 각 부처와 지부와 협력하여 호치민시가 기관과 단위에 호치민시 인민위원회의 아동, 노숙자, 거지, 긴급 보호가 필요한 사람들의 모임을 조정하는 규정에 관한 결정 제812/2023호를 이행하도록 지시하는 데 주력하고 있다고 평가했습니다.
최근 지방자치단체에서 실행 강화에 나서고 있지만, 부랑자와 거지의 수는 크게 줄어들지 않고 있으며, 오히려 증가한 지방자치단체도 많습니다. 이는 해결책이 아직 충분히 강력하지 않다는 것을 보여줍니다.
"호치민시는 아동 및 노숙자 구걸 상황 관련 정보를 받을 수 있는 여러 핫라인을 공고하고 통합해야 하며, 정보를 정확하고 신속하게 처리할 수 있는 시스템을 갖춰야 합니다. 현재 행인들이 노숙자나 구걸자를 보면 어떤 전화번호로 연락해야 할지 모르기 때문입니다. 주요 도로와 교차로에 핫라인 현수막을 설치하여 사람들이 쉽게 볼 수 있도록 해야 합니다."라고 까오 탄 빈 씨는 말했습니다.
푸누안 지역의 부랑자와 거지들이 거주지를 확인하기 위해 모였습니다.
동시에 까오 탄 빈 씨는 호치민시가 사적 이익을 위해 어린이, 노인, 장애인의 노동력을 이용하고 착취하는 자들에 대한 조사를 강화하고 엄격하고 철저하게 처리해야 한다고 말했습니다.
"사회 보호 시설에 오는 대부분의 사례는 귀국을 위한 지원입니다. 따라서 이러한 사례들이 지역으로 돌아온 후, 가족이 아이들을 돌보고 있는지, 아니면 구걸에 이용당하고 있는지 등을 모니터링하는 전문적인 조치가 필요합니다. 호찌민시 또한 아동 유인 범죄 사건을 과감하게 처리하고 기소해야 합니다."라고 까오 탄 빈 씨는 강조했습니다.
정책 측면에서, 까오 탄 빈 씨는 보완, 책임 할당 및 더 엄격한 절차 구축이 필요하다고 말했습니다. 예를 들어, 보고서가 있을 경우, 지방자치단체는 몇 시간 후에 이를 처리해야 합니까? 호치민시는 지역 경영에서 좋은 성과를 내지 못하는 지역 지도자들에게 먼저 책임을 물어야 합니다.
관리 기관들은 또한 부랑자와 거지가 여러 지역을 이동한다는 사실을 언급하면서, 까오 탄 빈 씨는 호치민시가 전체 시스템에서 이들을 식별하고 모니터링할 수 있도록 공통 연결 채널을 연구해야 하며, "납치하고 접시를 버리는" 상황을 피해야 한다고 말했습니다. 동시에, 주변 성, 도시, 지역과 협력하여 더욱 주의 깊게 관리해야 합니다.
까오 탄 빈 씨는 장기적으로 지속 가능한 사회 보장 시스템을 완성하고, 사회 보호 시설에 노숙자와 거지들이 지원되면 이들을 위한 돌봄과 직업 훈련에 대한 정책과 제도를 마련하는 것이 필요하다고 생각합니다. 호치민 시는 사회보장기금을 설립했으므로 가까운 미래에 적절한 돌봄과 지원 솔루션이 많이 나올 것으로 기대할 수 있습니다.
까오 탄 빈(Cao Thanh Binh) 씨는 "인민위원회 대표단의 관점에서 우리는 이 작업의 이행을 지속적으로 감시하고, 감독을 강화하며, 촉구할 것입니다."라고 말했습니다.
투득시 실무반은 린타이구 토응옥반-팜반동 거리 모퉁이에서 구걸하며 돌아다니는 노인 사례를 접수해 해당 구에 모았습니다.
호치민시 노동보훈사회부 사회보호국장인 응우옌 탄 풍 여사는 노동보훈사회부가 호치민시 인민위원회에 해당 지역 내 노숙자와 거지의 관리 및 집중을 강화하도록 지시할 것을 권고하고 있다고 밝혔습니다.
풍 여사에 따르면, 노숙자와 거지들을 효과적으로 관리하고 집중시키기 위해서는 다음과 같은 주요 해결책을 고려해야 합니다. 첫째, 해당 지역의 노숙자와 거지들에 대한 피드백을 받을 수 있는 채널이 있어야 하며, 언론이 거지들에게 직접 돈을 주어서는 안 됩니다.
둘째, 이 작업에서 지역 관리를 강화하거나 인접 지역과 협력하기 위한 솔루션에서 각 지구, 카운티 및 투덕시의 역할. 지방자치단체에서는 임시 거주자(특히 노인, 어린이, 장애인)가 많이 밀집해 있는 주거 지역을 검토하고 호치민시 경찰과 긴밀히 협력하여 사람들이 취약한 거지들을 몰아 이익을 취하도록 하는 행위를 신속히 감지하고 예방해야 합니다. 동시에, 소외된 계층이 스스로 일어나 자립하여 살아갈 수 있도록 일자리를 창출하고 돕는 지역적 솔루션이 필요합니다.
셋째, 각 기능 단위, 인민의회 대의원, 국회 대의원은 지방에서 단호하게 이행하고 있는지, 어느 정도 이행하고 있는지에 대한 검사와 감독을 강화하여 적시에 해결책을 마련해야 합니다. 또한, 군,읍, 투덕시 인민위원회는 호치민시 인민위원회의 결정 제812/2023호의 시행 및 조직을 분기별, 임시적으로 검사, 감독하기 위한 계획을 수립하고 시행해야 합니다.
한편, 호치민시 아동권리보호협회 부회장인 팜딘응인 씨는 특히 호치민시의 위치, 규모, 특수성을 고려할 때, 노숙자와 거지의 상황을 완전히 해결하는 것은 현실적으로 매우 어렵다고 말했습니다. 그 대신 호치민 시는 노숙자와 거지, 특히 어린이의 수를 줄이는 데 도움이 되는 솔루션을 시행하는 것을 고려할 수 있습니다.
"어떤 조건과 환경에서든 아이들은 항상 특별한 관심과 보호가 필요한 집단입니다. 세계의 많은 대도시에는 여전히 노숙자와 거지들이 있지만, 아이들은 거의 없거나 전혀 없습니다. 하지만 이는 아이들이 대다수인 도시의 현실과는 정반대입니다. 노숙자와 거지, 특히 아이들의 상황을 근본적으로 해결하기 위해 우리는 더욱 실용적이고 과감하며 구체적인 해결책을 마련해야 할 때입니다."라고 응인 씨는 말했습니다.
거리 아이들의 구걸 상황을 종식시키기 위해서는 더욱 과감하고 구체적인 해결책이 필요합니다. 사진 속 아이들은 부이비엔 웨스턴 거리(호치민시 1군)에서 불을 내뿜으며 구걸하고 있다.
응인 씨에 따르면, 노숙자 거지 문제를 해결하는 것은 어느 한 기관이나 계층, 한 부문만의 책임으로 될 수 없으며, 관련된 여러 당사자 간의 연계와 조정이 필요합니다.
응인 씨는 "노숙자 거지 문제를 해결하는 데 있어 인력, 지원 정책, 절차 등의 문제를 근본적이고 만족스럽게 해결하지 못했다면, 모든 책임을 지방 정부에 전가하는 데만 집중할 수 없습니다."라고 강조했습니다.
동시에 응인 씨는 노숙 거지 문제의 근본 원인은 빈곤이나 개인적 이익을 위해 노인과 어린이를 착취하는 데서 비롯된다고 믿고 있습니다. 그러므로 특정 문제에 대한 각각의 해결책이 필요합니다.
빈곤, 자연재해, 건강 악화, 실업 등의 원인과 관련하여, 호치민 시는 현재의 보조금 정책을 시행하는 것 외에도 공공 및 비공공을 포함한 사회 복지 서비스를 제공하는 센터 설립을 더욱 촉진해야 합니다. 이와 함께 지역사회 접근 및 지원 기능을 보완하고 확대하는 방향으로 기존 보호시설을 배치하고 개선하는 방안을 고려할 필요가 있다.
"불행히도 특수한 상황에 처하게 될 경우, 취약 계층에게는 필요에 따라 가능한 한 신속하고 효과적으로 지원 서비스(식사, 임시 숙소, 장기 요양, 문화 학습 지원, 직업 훈련, 취업 알선 등)가 제공될 것입니다. 노인과 어린이를 무리 지어 구걸하는 행위에 대해서는 모든 단계의 국가 기관이 경찰과 협력하여 엄격하게 수사하고 처리하며 단속해야 합니다. 이는 명절이나 뗏, 특정 기념일뿐만 아니라 정기적이고 지속적으로 이루어져야 합니다."라고 응인 씨는 말했습니다.
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