100만ha 쌀농사의 기쁨 (3부)

2023년 말 총리의 승인을 받은 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 프로젝트는 메콩 삼각주에서 지속 가능한 쌀 재배 방식으로 전환하여 쌀알의 가치를 높이고, 농부의 소득과 삶을 개선하고, 기후 변화에 적응하고, 온실 가스 배출을 줄이는 데 큰 의미가 있습니다.

2023년 총리와 베트남 농민 대화 회의 직후, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관은 동시적 과제와 해결책을 적극적이고 능동적으로 이행하고, 어려움과 장애물을 제거하기 위한 메커니즘과 정책을 개정 및 보완하는 방안을 검토, 협의했습니다. 유리한 조건, 자원, 환경을 조성하고, 투자를 장려하며, 농민이 농업과 농촌 경제를 발전시키고, 새로운 녹색 농촌을 건설하고 지속 가능한 생산과 경영을 하는 주체이자 중심 역할을 하도록 지원합니다.

특히, 농업농촌개발부는 2030년까지 메콩 삼각주 녹색성장과 연계한 고품질 저배출 벼농사 100만 헥타르 지속가능 개발 사업(100만 헥타르 벼농사 사업)을 효과적으로 추진해 왔습니다.

베트남은 세계 최초로 대규모 배출량 감축 쌀 생산 프로그램을 시행한 국가라는 점이 주목할 만하며, 이로 인해 국제 파트너들로부터 많은 관심을 받았습니다. 시범 모델은 매우 긍정적인 결과를 얻었으며, 농부와 기업에 큰 격려를 주었습니다.

배출량 감소 벼 재배 모델은 2024년 여름-가을 작물 수확을 위해 칸토시 빈탄구 탄안읍 티엔투안 협동조합의 총 50헥타르 면적에서 시범적으로 실시되었습니다. 사진: Huynh Xay

국내 최대 벼농사지에서 느끼는 설렘과 새로운 생산의욕

농업 및 농촌 개발부의 보고에 따르면, 지금까지 농업 및 농촌 개발부는 농업 및 농촌 개발부 장관을 위원장으로 하는 사업 운영위원회를 설립하고, 1명의 차관을 운영위원회 부위원장으로 임명했습니다. 5개 실무 그룹과 그 구성원은 부처, 부문, 세계은행(WB)의 대표자이며 메콩 삼각주 12개 지방의 지도자로 구성되어 있습니다.

또한 농업 및 농촌 개발부는 이 프로젝트를 전개하기 위한 계획을 발표하고 컨퍼런스를 조직했습니다. 100만 헥타르 규모의 고품질, 저배출 전문 논 조성 착공식을 개최합니다. 프로젝트 참여를 장려하기 위한 기준에 대한 가이드라인을 발표했습니다. 프로젝트에 참여하는 파트너를 위한 역량 강화 계획입니다.

총리의 승인을 받은 지 약 1년이 지난 지금, 100만 헥타르 규모의 벼농사 프로젝트를 시행하기 위한 법적 문서, 기술적 절차, 지침 등이 비교적 완벽하게 나왔다고 할 수 있습니다. 농업 및 농촌 개발부는 또한 MRV 배출량 측정, 보고 및 평가 과정에 대한 의견을 수렴하기 위해 많은 회의와 워크숍을 조직했습니다. 온실가스 배출감축 성과금 지급 시범제도 및 온실가스 배출감축 성과금 지급협약의 재정관리에 관한 시행령안 프로젝트 구현을 지원하기 위해 WB 대출 프로젝트를 구축합니다. 프로젝트 실행에 참여하는 국제기구 및 기금(FAO, UNDP, WWF, WB, ADB, GEF 등)과의 다자간 협력.

특히, 프로젝트를 시행하기 위한 자원을 확보하기 위해 농업 및 농촌 개발부는 2023년 말부터 세계은행으로부터 4억 3천만 달러 규모의 대출을 받아 "메콩 삼각주에서 고품질 저배출 쌀을 위한 인프라 및 기술 지원" 프로젝트를 제안했습니다. 이 중 3억 3천만 달러는 대출 자본이고 1억 달러는 상대 자본이며, 2026-2027년 기간에 초점을 맞춥니다.

베트남 국립은행은 직접적인 지원 출처 외에도 농업 및 농촌 개발부와 관련 부서와 긴밀히 협력하여 많은 회의를 조직하고, 논의하고, 기업과 협동조합이 정부에 지침을 제출할 수 있도록 지원하는 공동 대출을 위한 신용 프로그램 초안을 완성했습니다.

농업 및 농촌 개발부 차관인 Tran Thanh Nam은 프로젝트를 시행한 지 약 1년이 지난 후의 결과에 대해 다음과 같이 말했습니다. Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh, Soc Trang 등 5개 성과 도시에 7개의 시범 모델이 배치되었습니다. 현재 2024년 여름-가을 작물을 위한 대부분의 시범 모델이 수확되었으며, 매우 긍정적인 결과를 얻었습니다.

구체적으로는 비용을 20~30% 절감합니다(종자 50% 이상 절감, 질소비료 30% 이상 절감, 살충제 살포 2~3배 절감, 관개수 30~40% 정도 절감). 생산성이 10% 증가했습니다(모델의 생산성은 헥타르당 6.3~6.6톤에 도달한 반면 대조군은 헥타르당 5.7~6톤에 도달했습니다).

이를 통해 이 모델은 농가 소득을 20~25% 증가시키고(대조군에 비해 이익은 헥타르당 4~760만 VND 증가), 헥타르당 평균 3~5톤의 CO2 배출량을 줄일 수 있습니다. 수확된 쌀 생산량은 모두 사업체에서 등록하여 구매가를 kg당 200~300동 더 높게 책정합니다.

이 프로젝트의 시범 모델에 따라 재배한 2헥타르의 쌀을 수확한 직후, 팟타이 농업 협동조합(타인미 사, 차우타인 군, 트라빈 성)의 회원인 농부 콰치 반 웃은 이번 쌀 수확량이 헥타르당 7톤에 달해 작년 여름-가을 작물보다 약 1톤/헥타르가 높아져 매우 기뻤습니다. 그 사이 씨앗, 비료, 살충제 등의 가격이 대폭 낮아져 좋은 수익을 올렸습니다. 상업용 쌀 1kg당 8,500동의 판매 가격으로 그의 가족은 헥타르당 4,500만동 이상의 이익을 냈는데, 이는 작년 같은 기간의 이익보다 헥타르당 500만동이 더 높은 수치입니다.

트라빈성 농업농촌개발부 부국장 레반동(왼쪽 표지)과 프억하오 농업협동조합 회원들이 100만 헥타르 규모의 벼농사 프로젝트에서 생산된 여름-가을 벼 작물을 조사하고 평가하고 있다. 사진: 바오트라빈

파타이 농업협동조합과 푸옥하오 농업협동조합은 농업농촌개발부가 트라빈성에서 100만 헥타르 규모의 쌀 재배 프로젝트의 시범 모델을 시행하기 위해 선정한 7개 기관 중 2개 기관입니다.

Viet Thanh 협동조합의 회원인 끼엔 땀 씨는 프로젝트에 따라 두 개의 벼 재배 모델을 방문한 후, 모델이 달성한 뚜렷한 큰 이점에 매우 흥분하고 관심을 가졌습니다. 탐 씨는 최근 여름-가을 벼 수확 때 비엣탄 협동조합의 벼 생산으로 헥타르당 약 2,300만~2,500만 VND의 이익을 냈다고 말했습니다. 프로젝트에 참여한 2개 협동조합의 모델 재배 공정을 Viet Thanh 협동조합(172ha/회원 211명) 회원이 2024년 가을-겨울 작물 생산에 적용한다면 추가 생산 가치는 매우 클 것입니다(ha당 6~700만 VND). 말할 것도 없이, 이 모델과 같은 기술적 진보를 적용하면 농부와 협동조합원들이 온실 가스 배출을 줄임으로써 환경을 보호하는 데 도움이 될 것입니다.

짜빈 농업농촌개발부 부국장인 레반동 씨는 "이 지방은 이 프로젝트에 따라 800헥타르 이상의 가을-겨울 벼 생산을 등록했습니다."라고 말했습니다. 따라서 이 프로젝트에 따른 농업 과정을 통해 협동조합원과 농부들은 전통적 생산 방식에 비해 종자량이 헥타르당 90~100kg 감소하는 등 생산 비용을 절감하여 50억 VND 이상의 추가 가치를 얻을 수 있을 것입니다. 살포 횟수는 작물당 2회에 불과하며, 화학비료의 양은 약 30% 정도 줄어듭니다...

칸토시 티엔투언 협동조합의 시범 모델에 참여하는 단위 중 하나를 대표하는 빈디엔 비료 주식회사의 부사장인 판 반 땀 씨는 이 모델이 매우 낮은 투입 비용을 사용하기 때문에 농부들의 수익이 더 많다고 말했습니다. 특히, 밭에서 짚을 제거하고, 거름을 묻고, 침수와 건조를 번갈아가며 실시하면 온실 가스 배출량을 크게 줄일 수 있습니다.

이 모델을 대규모로 복제하기 위해 탐 씨는 미디어 기관에서 정보를 홍보하여 ​​사람들이 정확한 정보를 알 수 있도록 하고, 농부들이 만장일치로 이를 지지하고 따르도록 제안했습니다. "현재 농업 기술은 기본적으로 완성되었습니다. 농부들이 단결한다면 이 모델은 더욱 편리하게 구현될 것입니다. 다음으로는 이 프로젝트가 신속하고 지속 가능하게 진행될 만큼 강력하고 규모가 큰 기업들의 적극적인 참여가 필요합니다."라고 탐 씨는 덧붙였습니다.

티엔투안 협동조합(칸토)의 배출 감소형 벼 재배 모델은 인증된 벼 품종을 사용하고, 비료를 묻어주는 기계식 파종, 습식 및 건식 관개를 번갈아 가며 시행하며, 특정 지역에 따른 비료 공급(SSNM), 종합 해충 관리(IPM), 기계식 수확, 밭에서 짚을 모아 짚버섯이나 유기 비료를 만드는 방식을 사용합니다. 여름-가을 작물 수확량에서 벼 수확량은 헥타르당 6.3~6.5톤으로, 대조구에 비해 헥타르당 2~6톤의 CO2e 배출량을 줄이는 데 도움이 되었습니다. 사진: Huynh Xay

시범 모델의 초기 긍정적 결과와 지역 내 많은 농가와 쌀 협동조합의 열광과 지원에 힘입어 농업 및 농촌 개발부는 메콩 삼각주의 12개 주 전체에서 배출량을 줄이고 2024년 가을-겨울 작물과 2024-2025년 겨울-봄 작물에 즉시 적용하기 위해 지속 가능한 쌀 농업 모델을 계속 복제하기로 지방 정부와 합의했습니다.

이와 함께 농업 및 농촌 개발부는 파트너를 위한 역량 강화 계획을 발표했고, 이에 따라 약 620개의 농업 협동조합이 가치 사슬 연결을 개발하고 있으며, 이 지역에서 약 20만 개의 농가가 프로젝트를 시행하고 있습니다.

100만 헥타르 벼농사 프로젝트 추진을 위한 기금 조성

농업 및 농촌 개발부는 긍정적인 성과를 달성했을 뿐만 아니라, 이 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 내용을 총리에게 보고했습니다. 베트남은 배출량 감축 쌀 생산 프로그램을 대규모로 시행한 최초의 국가이기 때문에 정책 메커니즘, 실행 방식, 조직 방법, 자원 동원 측면에서 활동과 내용이 모두 새롭고 전례가 없습니다. 이 프로젝트의 필요성과 효과에 대해서도 다양한 의견이 있으며, 많은 농부들은 이 프로젝트에 참여하는 데 관심이 없습니다.

10월 15일 오후 칸토에서 열린 100만 헥타르 규모의 쌀 재배 프로젝트 시행을 촉진하기 위한 솔루션을 논의하는 회의에서 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안은 이 프로젝트의 궁극적인 목표는 사람들이 투입 비용을 줄이고, 수확기에 소득을 늘리고, 온실가스 배출을 줄이는 데 도움을 주는 것이라고 말했습니다. 하지만 이러한 결과를 얻으려면 매우 장기적인 노력이 필요합니다.

호안 씨에 따르면, 중앙 정부와 지부의 지원 외에도 정책의 효과를 위해서는 메콩 삼각주 지역 주민들의 더 많은 주도성이 필요합니다. 호안 씨는 또한 현재 시행 중인 100만 헥타르 규모의 쌀 재배 프로젝트가 농업 분야의 다른 분야에서 향후 배출 감소 프로젝트를 위한 시작이라고 말했습니다.

10월 15일 칸토에서 100만 헥타르 규모의 쌀 재배 프로젝트를 전개하기 위한 회의를 주재한 팜민친 총리는 우리가 농업 부문, 특히 베트남 최대 농업 생산 지역인 메콩 삼각주의 쌀 부문에 "새로운 활력을 불어넣어야" 한다고 강조했습니다. 사진: Huynh Xay

이 회의를 주재한 Pham Minh Chinh 총리는 농업 및 농촌 개발부와 메콩 삼각주 지역 12개 지방 자치 단체가 프로젝트를 실행하고 초기 성과를 달성한 데 대한 노력을 인정했습니다. 총리는 이 사업이 메콩 삼각주 농민, 쌀 산업, 기후변화 대응 과제에 매우 의미 있는 사업이라고 강조하며, 자연재해로부터 안전을 확보하고, 온실가스 배출량을 줄이며, 베트남이 COP26에서 약속한 바에 따라 순 배출량을 '0'으로 만드는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

팜 민 찐 총리는 2025년 예산을 즉시 편성하기 위해 100만 헥타르의 쌀을 지원하는 기금을 설립하도록 지시했습니다. 여기에는 국가 자본, 탄소 배출권 판매로 얻은 자본, 파트너의 지원 자본, 사회화 자본 등이 포함됩니다. 기금을 설립한 목적은 많은 절차를 거치지 않고도 신속하게 사용할 수 있는 자본원을 확보하는 것입니다.

계획과 관련하여 농업 및 농촌 개발부, 천연자원 및 환경부, 계획 및 투자부와 지방 자치 단체는 원자재 지역이 장기적이고 안정적으로 유지되도록 연구해야 합니다. 이를 실현하기 위해서는 정치체제 전반의 참여를 촉구하고, 과학기술을 원료분야에 접목하여 고품질 쌀알을 생산하고, 세계적인 브랜드로 나아가는 것이 필요하다.

"100만 헥타르의 고품질 쌀을 재배하는 프로젝트는 반드시 해야 한다는 정신으로, 실행하면 반드시 결과가 나와야 합니다..." - 팜 민 찐 총리가 강조했습니다.

농업농촌개발부의 자료에 따르면 베트남은 연간 약 4,300만~4,500만 톤의 벼를 생산하는데, 이는 쌀로 환산하면 2,600만~2,800만 톤에 해당합니다. 특히 메콩 삼각주는 베트남의 주요 쌀 창고로, 최근 몇 년간 쌀 생산량이 약 2,400만~2,500만 톤으로 안정적으로 유지되고 있으며, 쌀 생산량의 50% 이상을 차지하고, 베트남 쌀 수출량의 90% 이상을 차지합니다.

2023년 우리나라는 국내 소비 수요를 충족시키는 것 외에도 810만 톤의 쌀을 수출하여 46억 달러를 벌었습니다.

출처: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-niem-vui-tu-de-an-1-trieu-ha-lua-bai-3-20241027011237758.htm